Дело № 2-2964/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Омск 22 июля 2019 года

Куйбышевский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Мякишевой И.В., при секретаре судебного заседания Мелехиной Е.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента имущественных отношений Администрации г. Омска к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка, 

установил:

Департамент имущественных отношений Администрации города Омска обратился в суд с названным иском. В обоснование своих требований указал, что 30.06.2006 между департаментом недвижимости Администрации города Омска и ФИО4 был заключен договор № аренды земельного участка, в соответствии с которым арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду сроком на десять лет земельный участок, относящийся к категории земель поселений, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>. 31.10.2006 Управлением Росреестра по Омской области произведена государственная регистрация указанного договора. Впоследствии указанный договор был передан иному публичному арендодателю – Главному управлению по земельным Ресурсам Омской области. 12.11.2012 в связи с обращением ФИО1, ФИО2, ФИО3 о вступлении их в договор № аренды земельного участка от 30.06.2006. было заключено дополнительное соглашение к данному договору, зарегистрированное Управлением Росреестра по Омской области 29.11.2012, в соответствии с которым указанные лица вступили в договор № аренды земельного участка от 30.06.2006 на стороне арендатора. Указом Губернатора Омской области от 07.03.2013 № 17 принято решение о ликвидации Главного управления по земельным ресурсам Омской области. В соответствии с Решением Омского городского совета от 26.10.2011 № 452 в редакции Решения Омского городского совета от 27.02.2013 № 110 Департамент имущественных отношений Администрации города Омска выступает арендодателем земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Омска, земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и распоряжение которыми осуществляют органы местного самоуправления города Омска в пределах своей компетенции. В силу пункта 5 дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка №, зарегистрированному 31.10.2006, от 12.11.2012 расчет арендной платы осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Омской области от 29.10.2008 № 179-п и рассчитывается по соответствующей формуле. С 11.05.2015 в связи со вступлением в силу Постановления Правительства Омской области от 29.04.2015 № 108-п «О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящие в собственности Омской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов» Постановление Правительства Омской области от 29.10.2008 № 179-п утратило силу. В связи с этим размер ежемесячной арендной платы за период с 11.05.2015 по 10.05.2016 составил 18057,91 руб., а с 11.05.2016 – 19213,62 руб., о чем Департамент имущественных отношений Администрации города Омска уведомил ответчиков письмом от 07.07.2017 №. В результате произведенного перерасчета размера арендной платы у ответчиков за период с 10.01.2015 по 31.07.2015 возникла задолженность в размере 60941,59 руб., за период с 01.06.2017 по 31.12.2017 – 82128,41 руб. В соответствии с п. 7.2. Договора аренды за период с 11.06.2017 по 31.12.2017 в связи с просрочкой исполнения обязательства по перечислению арендной платы ответчикам начислены пени в размере 15725,97 руб. 28.01.2019 письмом № в адрес ФИО1, ФИО2, ФИО3 направлена претензия с требованием о погашении задолженности по арендной плате за период с 10.01.2015 по 31.07.2015 в размере 60941,59 руб., пени за период с 11.06.2017 по 31.12.2017 в размере 15725,97 руб. Указанная претензия оставлена ответчиками без исполнения. На основании изложенного выше истец просит суд взыскать с ФИО1, ФИО2, ФИО3 задолженность по договору аренды земельного участка № в общем размере 158795,97 руб., из которых: задолженность по арендной плате за период с 10.01.2015 по 31.07.2015 составляет 60941,59 руб., задолженность по арендной плате за период с 01.06.2017 по 31.12.2017 составляет 82128,41 руб., пеня за период с 11.09.2017 по 31.10.12017 составляет 15725,97 руб. 

Представитель Департамента имущественных отношений Администрации города Омска ФИО5, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить, указал на то, что в просительной части искового заявления допущена ошибка. Истец просит взыскать с ответчиков арендную плату в размере 60941,59 руб. за период с 10.01.2015 по 31.07.2015, а не за период с 01.09.2017 по 31.10.2017. Дополнительно пояснил суду, что при расчете суммы задолженности по арендной плате за период с 10.01.2015 г. по июль 2015 применялись п. 5 и п. 7 Постановления Правительства Омской области от 29.04.2015 № 108-п, которое на тот момент было действующим. Также представитель истца указал, что не может привести уважительных причин пропуска срока исковой давности истцом. 

Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3 в судебном заседании участия не принимали, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны. 

Представитель ответчика ФИО1 - ФИО6, в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал, пояснил, что истцом пропущен срок исковое давности о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка № от 31.10.2006 за период с 10.01.2015 по 31.07.2015 в размере 60941,59 руб. За период с 01.06.2017 по 31.12.2017 арендная плата уплачивалась истцами из расчета 8249,53 руб. в месяц в соответствии с Постановлением Правительства Омской области от 29.10.2008 № 179-п и величиной кадастровой стоимости земельного участка в размере 3299811,07 руб. и размером рыночной стоимости земельного участка, определенного в соответствии с отчетом № 339 от 07.11.2016 г. – 2626605 руб., задолженность отсутствует. 

Исследовав материалы гражданского дела, оценив совокупность представленных доказательств с позиции их относимости, достоверности и достаточности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с абзацем 1 ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

На основании ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи). 

Как установлено ст. 609 ГК РФ договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

В соответствии с п.1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

В соответствии со ст. 22 ЗК РФ земельные участки, за исключением изъятых из оборота, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом. Размер арендной платы определяется договором аренды. Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.

В соответствии с п. 1 ст. 65 ЗК РФ, использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В силу п. 1 ст. 424 ГК РФ, исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке (п. 2 ст. 424 ГК РФ).

На основании ст. 39.7 ГК РФ размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации. Если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается: 1) Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности; 2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена; 3) органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

На основании п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", действовавшего на момент заключения договора аренды земельного участка с ФИО4, порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, если иное не предусмотрено Федеральным законом "О Государственной компании "Российские автомобильные дороги" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно п. 3 «Положения об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в городе Омске», утвержденного Постановления Правительства Омской области от 29.10.2008 N 179-п, размер годовой арендной платы за использование земельных участков, предоставленных для строительства, а также земельных участков, право аренды которых приобретается (приобретено) в связи с расположением на них зданий, строений, сооружений, за исключением земельных участков, указанных в пункте 3.1 настоящего Положения, определяется по формуле: Ап = Кс x Сап, где: 

Ап - размер годовой арендной платы; 

Кс - кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 1 января года, за который производится расчет арендной платы; 

Сап - ставка арендной платы в зависимости от вида использования земельного участка.

Значение Сап определяется в соответствии с приложением N 1 к Положению.

При расчете арендной платы за земельный участок с различными видами использования значение ставки арендной платы принимается равным среднеарифметическому значению ставок арендной платы, установленных для соответствующих видов использования земельного участка.

Если неделимый земельный участок является предметом договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора и каждое такое лицо является правообладателем зданий, строений, сооружений, расположенных на указанном земельном участке, арендная плата рассчитывается для каждого из них пропорционально размеру принадлежащей им доли в праве на указанные здания, строения, сооружения.

Пунктом 7 «Положения об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в городе Омске» определено - размер месячной арендной платы за земельный участок определяется как 1/12 размера годовой арендной платы

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. 

Судом установлено, что 30.06.2006 между департаментом недвижимости Администрации города Омска и ФИО4 был заключен договор № аренды земельного участка, в соответствии с которым арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду сроком на десять лет земельный участок, относящийся к категории земель поселений, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес> (л.д.10-14). 

31.10.2006 Управлением Росреестра по Омской области произведена государственная регистрация указанного договора 

Пунктом 2.1. договора аренды земельного участка № от 30.06.2006 установлено, что величина арендной платы на предоставленном участке определяется ежемесячно согласно расчету арендной платы, приведенному в приложении к настоящему договору (л.д.10). 

Из приложения к договору аренды земельного участка № от 30.06.2006 следует то, что расчет арендной платы осуществляется в соответствии с постановлением Мэра города Омска от 19.04.2004 года № 130-П «О ценовом зонировании и порядке расчета ставок арендной платы за землю и поправочных коэффициентов к ним на территории города Омска (л.д.13). 

В силу пункта 2.2. договора аренды земельного участка № от 30.06.2006 в течение первого месяца действия настоящего договора величина арендной платы составляет 3762,29 руб. в 1 месяц. В течение всего срока действия договора арендатор самостоятельно осуществляет расчет арендной платы, исходя из расчета арендной платы, приведенного в приложении к настоящему договору, с учетом уведомлений об изменении величин, используемых в расчете. 

Пунктом 2.3. договора аренды земельного участка № от 30.06.2006 определено, что при приятии нормативных актов, изменяющих значение величин, участвующих в расчете арендной платы, новые значения этих величин используются в расчете с указанного в данных актах момента (если такой момент в актах не указан – с момента вступления этих актов в законную силу). Для надлежащего расчета арендной платы арендодатель, письменно, по адресу, указанному в разделе 12 настоящего договора, уведомляет арендатора обо всех изменениях в вышеуказанных нормативных правовых актах с указанием момента начала применения тех их положений, которые определяют новые значения используемых в расчете арендной плате величин. В случая ненадлежащего уведомления арендатором о смене адреса, указанного в пункте 12 договора, арендатор считается уведомленным по адресу, указанному в договоре (л.д.10). 

В соответствии с пунктом 2.4. договора аренды земельного участка № от 30.06.2006 в случаях уплаты арендатором арендной платы без учета действующих в соответствующем месяце величин, используемых в расчете арендной платы, размер арендной платы за данный месяц подлежит перерасчету в соответствии с установленным настоящим договором порядком расчета арендной платы. Произведенный перерасчет учитывается арендатором при определении размера очередного месячного платежа (л.д.10). 

Пунктом 2.5. договора аренды земельного участка № от 30.06.2006 установлено, что размер ежегодной арендной платы не может быть меньше размера, исчисленного с применением установленных нормативными актами г. Омска базовых платежей за землю (л.д.10). 

В силу п. 2.6 договора аренды земельного участка № от 30.06.2006 арендатор перечисляет арендную плату получателю в размере, исчисляемом согласно приложению к настоящему договору, за каждый месяц вперед с оплатой до 25-го числа месяца, предшествующего отчетному. Получателем является Управление федерального казначейства по Омской области. В платежном поручении (квитанции) указывать номер и дату регистрации договора, а также за какой период осуществляется платеж (л.д.10). 

24.03.2010 Главным управлением по земельным ресурсам Омской области, заменившим арендатора Департамент недвижимости Администрации города Омска в договоре аренды земельного участка № от 30.06.2006, и ФИО4 было подписано дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка № от 30.06.2006, согласно которому раздел 2 (Арендная плата) изложен в другой редакции (л.д.17). 

Размер арендной платы, согласно новой редакции раздела 2 договора аренды, за предоставленный участок определяется согласно расчету арендной платы (п. 2.1.). 

Арендная плата подлежит изменению не чаще одного раза в год в следующих случая:

1) внесения изменений в порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, на территории города Омска;

2) изменения кадастровой стоимости Участка (п. 2.2.).

Арендатор перечисляет арендную плату получателю в размере, исчисляемом согласно расчету, ежемесячно до 10 числа месяца, за который производится оплата. Получателем является Управление федерального казначейства по Омской области. В платежном поручении (квитанции) указывается номер и дата регистрации договора, а также период, за который осуществляется платеж. В случае невнесения арендатором арендной платы в срок, установленный настоящим договором, арендная плата, поступившая с опозданием, учитывается арендодателем в счет погашения задолженности за предшествующий месяц (п.2.3.).

12.11.2012 между Главным управлением по земельным ресурсам Омской области и ФИО1, ФИО2, ФИО3 было заключено дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка №, зарегистрированному 31.10.2006, согласно которому арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора сроком до 31 октября 2016 года земельный участок, относящийся к категории земель поселений, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, ФИО1 с 2419/2903 долями в праве пользования, ФИО2 с 242/2903 долями в праве пользования, ФИО3 с 242/2903 долями в праве пользования (л.д.19-21). 

29.11.2012 указанное дополнительное соглашение к договору аренды было зарегистрировано Управлением Росреестра по Омской области.

В силу данного дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка №, зарегистрированному 31.10.2006, от 12.11.2012 расчет арендной платы осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Омской области от 29.10.2008 № 179-п и рассчитывается по соответствующей формуле (л.д.20). 

Таким образом, между сторонами заключен договор аренды земельного участка, который соответствует требованиям о заключении договора аренды земельного участка, предусмотренным ГК РФ, ЗК РФ.

Истец просит взыскать с ФИО1, ФИО2, ФИО3 задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка № от 30.06.2006 за период с 10.01.2015 по 31.07.2015 в размере 60941,59 руб., задолженность по арендной плате за период с 01.06.2017 по 31.12.2017 в размере. 82128,41 руб. 

Решением Куйбышевского районного суда города Омска от 21 июня 2018 года по гражданскому делу № 2-1772/2018 постановлено следующее:

«Исковые требования Департамента имущественных отношений Администрации г. Омска к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о взыскании задолженности по арендной плате, удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу Департамента имущественных отношений Администрации г. Омска задолженность по арендной плате в размере 95847,24 руб., неустойку в размере 3019,59 руб.

Взыскать с ФИО2 в пользу Департамента имущественных отношений Администрации г. Омска задолженность по арендной плате в размере 9588,69 руб., неустойку в размере 302,08 руб.

Взыскать с ФИО1 за ФИО3 в пользу Департамента имущественных отношений Администрации г. Омска задолженность по арендной плате в размере 9588,69 руб., неустойку в размере 302,08 руб.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета города Омска государственную пошлину в размере 3166 руб.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета города Омска государственную пошлину в размере 400 руб.

Взыскать с ФИО1 за ФИО3 в доход бюджета города Омска государственную пошлину в размере 400 руб.» (л.д. 103-114 гражданского дела № 2-1772/2018).

Из мотивировочной части указанного выше решения суда видно, что судом была взыскана задолженность Т-вых за период с 01.08.2015 по 31.05.2017 в общем размере 115 024, 61 руб., исходя из суммы начисления ежемесячно в размере 8 249, 53 руб.

Общий размер неустойки за период с 10.12.2016 по 31.05.2017 составил 3 623, 75 руб.

Указанные обстоятельства в силу ч. 3 ст. 61 ГПК РФ являются преюдициальными по настоящему делу, в связи с чем не подлежат доказыванию вновь.

Согласно платежному поручению № от 16.07.2018 ФИО1 УФК по Омской области (департамент имущественных отношений Администрации города Омска) перечислены денежные средства в размере 115024,62 руб., назначение платежа: задолженность по арендной плате за земли городских поселений по решению суда. Договор № от 30.06.2006. ФИО7 95847,24 руб., ФИО2 9588,69 руб., ФИО3 9588,69 руб. НДС не облагается.

Согласно платежному поручению № от 16.07.2018 ФИО1 УФК по Омской области (департамент имущественных отношений Администрации города Омска) перечислены денежные средства в размере 3623,75 руб., назначение платежа: пени по арендной плате за земли городских поселений по решению суда. Договор № от 30.06.2006. ФИО7 3019,59 руб., ФИО2 302,08 руб., ФИО3 302,08 руб. НДС не облагается.

Таким образом, решение Куйбышевского районного суда г. Омска от 21 июня 2018 года по гражданскому делу № 2-1772/2018 исполнено ответчиками полностью. 

Согласно позиции истца с 11.05.2015 в связи с вступлением в законную силу Постановления Правительства Омской области от 29.04.2015 № 108–п «О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Омской области и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставляемые в аренду без договоров, размер ежемесячной арендной платы на земельный участок, арендуемый Т-выми составил 18057,91 руб., с 11.05.2016 – 19213,62 руб. в месяц.

Из материалов гражданского дела следует, что уведомление, содержащее расчет арендной платы, произведённый с учетом изменений нормативного регулирования, направлено арендодателем в адрес ФИО1, ФИО2, ФИО3 в декабре 2016 года (л.д. 31).

В уведомлении арендатору сообщено, что ставки арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, являются регулируемыми ценами и что установленный регулирующим органом размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, независимо от предусмотренного договором размера арендной платы и механизма его изменения. Согласно уведомлению и приложенному к нему расчёту размер арендной платы за предоставленный в аренду земельный участок составляет:

- в период с 11.05.2015 по 10.05.2016 – 18057,91 руб.

- в период с 11.05.2016 – 19213,62 руб.

В материалы дела истцом представлена также расшифровка начислений и поступлений по договору аренды земельного участка № от 30.06.2006 за период с 01.03.2013 по 31.07.2015 (л.д.7), из которой следует, что арендную плату в течение всего указанного времени Т-вы оплачивали без учёта порядка определения и изменения арендной платы, установленного указанными нормативно-правовыми актами. Арендаторы ежемесячно вносили арендную плату по 3081,81 руб. Иных платежей по договору не поступало, не представлено сведений о внесении платежей и применительно к настоящему времени.

После получения уведомления оплату задолженности по арендным платежам ответчики не произвели.

Стороной ответчика заявлено о пропуске срока исковой давности за период с 10.01.2015 по 31.07.2015, в отношении задолженности по договору аренды земельного участка № от 30.06.2006 за указанный период просила применить последствия пропуска срока исковой давности. Суд акцентирует внимание, что при заключении договора аренды со множественностью лиц на стороне арендатора ФИО8 действовала в своих интересах, а также подписала указанный договор в качестве законного представителя несовершеннолетних детей ФИО3 и ФИО2

Статьей 196 ГК РФ установлен общий срок исковой давности три года.

Истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абз. второй п. 2 ст. 199 ГК РФ).

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

Правила определения момента начала течения исковой давности установлены статьей 200 Гражданского кодекса РФ, согласно пункту 1 которой течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила устанавливаются настоящим Кодексом и иными законами.

В силу абз. 1 п. 2 названной статьи по обязательствам, срок исполнения которых не определен или определен моментом востребования, срок исковой давности начинает течь со дня предъявления кредитором требования об исполнении обязательства, а если должнику предоставляется срок для исполнения такого требования, исчисление срока исковой давности начинается по окончании срока, предоставляемого для исполнения такого требования. При этом срок исковой давности во всяком случае не может превышать десять лет со дня возникновения обязательства.

В пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 года № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» разъясняется, что по смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ течение срока исковой давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

Поскольку по рассматриваемому договору предусмотрено исполнение арендатором своих обязательств по частям (путем внесения ежемесячных платежей), то исковая давность подлежит исчислению отдельно по каждому платежу со дня, когда арендодатель узнал или должен был узнать о нарушении своего права. 

Согласно ст. 204 ГК РФ срок исковой давности не течет со дня обращения в суд в установленном порядке за защитой нарушенного права на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита нарушенного права. Если после оставления иска без рассмотрения неистекшая часть срока исковой давности составляет менее шести месяцев, она удлиняется до шести месяцев, за исключением случаев, если основанием оставления иска без рассмотрения послужили действия (бездействие) истца.

Пунктами 14 и 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43«О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» предусмотрено, что со дня обращения в суд в установленном порядке за защитой нарушенного права срок исковой давности не течет на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита (пункт 1 статьи 204 ГК РФ), в том числе в случаях, когда суд счел подлежащими применению при разрешении спора иные нормы права, чем те, на которые ссылался истец в исковом заявлении, а также при изменении истцом избранного им способа защиты права или обстоятельств, на которых он основывает свои требования (часть 1 статьи 39 ГПК РФ и часть 1 статьи 49 АПК РФ).

Истец подал исковое заявление в Куйбышевский районный суд г. Омска 24.06.2019 (л.д.2), соответственно, срок исковой давности пропущен для всех платежей, которые должны быть внесены до 24.06.2016. 

Анализируя указанные выше положения о сроке исковой давности, а также о сроке уплаты ежемесячных платежей, суд приходит к выводу о том, что за период с 10.01.2015 по 31.07.2015 срок исковой давности пропущен, в связи с чем, суд отказывает истцу в удовлетворении искового заявления в этой части. 

Относительно требований истца о взыскании с ответчиков задолженности по арендной плате за период с 01.06.2017 по 31.12.2017 в размере. 82128,41 руб. суд приходит к следующим выводам. 

Согласно расшифровке начислений и поступлений по договору аренды земельного участка № от 30.06.2006 за период с 01.06.2017 по 31.12.2017 ответчики ежемесячно вносили арендную плату в размере 3080,81 руб. (л.д.8), т.е. без учёта порядка определения и изменения арендной платы, установленного указанными выше нормативно-правовыми актами. Вместе с тем, сумма ежемесячный начислений за указанный период по договору аренды земельного участка № от 30.06.2006 составила 19982,16 руб. в соответствии с Постановлением Правительства Омской области от 29.04.2015 № 108-п «О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящие в собственности Омской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов» (л.д.8). 

На основании Определения Верховного Суда РФ от 02 ноября 2017 г. № 50-АПГ17-18 п. 5 Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Омской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов, утвержденного постановлением Правительства Омской области от 29 апреля 2015 г. № 108-п, был признан недействующим в связи с тем, что установленный порядок определения размера платы не соответствовал принципу экономической обоснованности, и потому не соответствовал закону с момента принятия данного постановления.

Согласно ч. 1 ст. 216 Кодекса административного судопроизводства РФ в случае признания судом, нормативного правового акта недействующим полностью или в части этот акт или его отдельные положения не могут применяться с указанной судом даты.

В п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 ноября 2007 г. № 48 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части» разъяснено, что, установив, что оспариваемый нормативный правовой акт или его часть противоречит, нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, суд в соответствии с ч. 2 ст. 253 Гражданского процессуального кодекса РФ признает этот нормативный правовой акт недействующим полностью или в части со дня его принятия или иного указанного судом времени. Если нормативный правовой акт до вынесения решения суда применялся и на основании этого акта реализованы права граждан и организаций, суд может признать его недействующим полностью или в части со дня вступления решения в законную силу.

Из смысла данных разъяснений следует, что необходимость признания нормативного правового акта недействующим со дня вступления решения в законную силу обусловлена тем, что ранее данный акт действовал и применялся для регулирования правоотношений в соответствующей области. Между тем указанное не означает, что до указанного момента данный акт являлся законным, и не свидетельствует о невозможности защиты или восстановления нарушенных данным нормативным актом прав в период его действия.

Согласно абз. 2 ст. 13 Гражданского кодекса РФ в случае признания судом недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления нарушенное право подлежит восстановлению или защите иными способами, предусмотренными ст. 12 этого же Кодекса.

Признание нормативного акта недействующим с момента вступления в силу решения суда не должно предоставлять возможность лицу, являющемуся получателем платежей на основании данного нормативного акта, получать их за период до момента вступления в силу решения о признании нормативного акта недействующим. Иное означало бы, что кредитор имеет право получать незаконно установленную регулирующим органом цену. Данная позиция подтверждается разъяснениями высших судебных инстанций.

Так, из разъяснений, содержащихся в п. 13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 30 июля 2013 г. № 58 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении арбитражными судами дел об оспаривании нормативных правовых актов» следует, что нормативный правовой акт или его отдельные положения, признанные судом недействующими, с момента принятия решения суда не подлежат применению, в том числе при разрешении споров, которые возникли из отношений, сложившихся в предшествовавший такому решению период.

Возможно по аналогии принять во внимание разъяснения, изложенные в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 декабря 2016 г. № 63 «О рассмотрении судами споров об оплате энергии в случае признания недействующим нормативного правового акта, которым установлена регулируемая цена», согласно которым признание нормативного правового акта недействующим, в том числе с даты, отличной от дня его принятия, по смыслу ст. 13 Гражданского кодекса РФ, не является основанием для отказа в защите гражданских прав, нарушенных в период действия этого акта. Если нормативный правовой акт признан судом недействующим в связи с завышенным размером цены ресурса, потребитель соответствующего ресурса, добросовестно оплативший его стоимость поставщику, вправе взыскать с последнего переплату, в том числе за период до признания судом нормативного правового акта недействующим (п. 1 ст. 424, п.п. 3 ст. 1103 Гражданского кодекса РФ), или зачесть это требование в отношении своих обязательств перед поставщиком (ст. 410 Гражданского кодекса РФ).

Аналогичные правила должны действовать и в случае признания недействующим нормативного правового акта, которым установлена регулируемая арендная плата за землю, поскольку каких-либо различий в данном отношении между нею и регулируемыми ценами на коммунальные ресурсы не имеется.

В мотивировочной части Определения Верховного Суда РФ от Ш ноября 2017 г. № 50-АПГ17-18 не имеется выводов, которые означали бы, что признанный недействующим пункт не должен применяться только к правоотношениям, возникшим после даты принятия определения.

В п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 ноября 2007 г. № 48 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части» отмечено, что обстоятельства, в связи с которыми суд пришел к выводу о необходимости признания акта или его части недействующими с того или иного времени, должны быть отражены в мотивировочной части решения. Поскольку специальных выводов в данной части в Определении Верховного Суда РФ от 02 ноября 2017 г. № 50-АПГ17-18 не содержится, а приводится указание на общее правило, согласно которому нормативный правовой акт может быть признан недействующим с даты принятия судебного постановления, необходимо исходить из приведённой позиции о том, что в таком случае применение признанного недействующим нормативного акта при возникновении судебного спора не допускается, в том числе и в случае когда задолженность на основании данного акта была начислена за период, предшествовавший дате признания его недействующим.

Таким образом, не подлежит применению для расчёта арендной платы за данный период признанный недействующим п. 5 Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, утвержденного постановлением Правительства Омской области от 29 апреля 2015 г. № 108-п. В такой ситуации суд приходит к выводу о том, что расчёт арендной платы за данный период необходимо производить в соответствии с ранее действовавшим нормативным актом, регулировавшим плату за землю, то есть в соответствии с Постановлением Правительства Омской области от 29 октября 2008 г. № 179-п «Об утверждении Положения об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в городе Омске». Именно данным нормативным актом определялся размер арендной платы за предоставленные в аренду земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, до принятия Постановления № 108-п.

Возможность расчёта арендной платы на основании ранее принятого нормативного акта, регулирующего аналогичные отношения, подтверждается правовой позицией, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ № 2 (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суд.

Из изложенных выше норм следует, что за указанный период (с 01.06.2017 по 31.12.2017) ежемесячный размер арендной платы составляет 8249,53 руб. в соответствии с Постановлением Правительства Омской области от 29.10.2008 № 179-п.

Из расшифровки начислений и поступлений по договору аренды земельного участка № от 30.06.2006 за период с 01.06.2017 по 31.12.2017 следует, что ответчики ежемесячно вносили арендную плату в размере 3080,81 руб., т.е. всего ими внесено 21565,67 руб. 

Таким образом, сумма задолженности по арендной плате за период с 01.06.2017 по 31.12.2017 составила 36181,04 руб. (8249,53 руб. *7 = 57746,71 руб.; 57746,71 руб. – 21565,76 руб. = 36181,04 руб.). 

Однако в материалах дела имеется платежное поручение № от 19.12.2018, согласно которому ФИО1 УФК по Омской области (департамент имущественных отношений Администрации города Омска) перечислены денежные средства в размере 36181,04 руб., назначение платежа: задолженность по арендной плате за земли городских поселений за июнь-декабрь 2017 года. Договор № от 30.06.2006. НДС не облагается.

Из изложенного выше следует вывод о том, что ответчиками арендная плата за период с 01.06.2017 по 31.12.2017 в размере 57746,71 руб. уплачена, следовательно, в удовлетворении исковых требований о взыскании с ФИО1, ФИО2, ФИО3 задолженности по арендной плате за период с 01.06.2017 по 31.12.2017 Департаменту имущественных отношений Администрации города Омска надлежит отказать. 

Кроме того, истец просит взыскать с ФИО1, ФИО2, ФИО3 пеню за период с 11.09.2017 по 31.10.2017 в размере 15725,97 руб., ссылаясь на пункт 7.2. Договора аренды, согласно которому арендатор уплачивает пеню в размере 0,1 % от просроченной суммы за каждый день просрочки. 

Поскольку судом отказано в удовлетворении основного требования, не подлежит также и удовлетворению производное требование о взыскании с ответчиков пени.

Суд акцентирует внимание, что сторона ответчиков не была надлежащим образом уведомлена о том, что ежемесячный размер платы за указанный период составляет 8 249, 53 руб. (исходя из Постановления № 179-П), истец в уведомлении арендатору сообщал, что размер арендной платы составляет 19 213, 62 руб., тогда как именно на арендодателе в силу положений договора возложена обязанность письменно уведомлять об изменении размера арендной платы, с указанием надлежащих величин для произведения расчета, что судом расценивается в качестве основания для освобождения ответчиков от гражданско-правовой ответственности (п. 2 ст. 330 ГК РФ). 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, суд

решил:

Исковые требования Департамента имущественных отношений Администрации г. Омска к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Куйбышевский районный суд г. Омска.

Судья И.В. Мякишева

Решение суда в окончательной форме изготовлено 26.07.2019.