Дело № 2-409/2025 

УИД 21RS0017-01-2025-000553-68 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 июля 2025 года город Шумерля

Шумерлинский районный суд Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Никитина П.А., при секретаре судебного заседания Шмаровой С.В., с участием помощника Шумерлинской межрайонной прокуратуры Чувашской Республики ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шумерлинской межрайонной прокуратуры Чувашской Республики в интересах ФИО2 к администрации Шумерлинского муниципального округа Чувашской Республики о компенсации морального вреда, 

у с т а н о в и л :

Шумерлинский межрайонный прокурор в интересах ФИО2 обратился в суд с иском к администрации Шумерлинского муниципального округа Чувашской Республики о компенсации морального вреда в размере 20 000 рублей. 

Исковые требования мотивированы тем, что по обращению ФИО2 проведена проверка исполнения органами местного самоуправления требований законодательства Российской Федерации в области ответственного обращения с животными. В ходе проверки установлено, что "___" ___________ г. ФИО2 получены травмы вследствие укуса неизвестной собаки около магазина «Пятерочка», расположенного по адресу: ......................... В результате укуса собаки обращался в БУ «Шумерлинский межтерриториальный медицинский центр» Минздрава Чувашии, где ему оказана медицинская помощь. Укусами собаки ФИО2 причинены моральные страдания и психологическая травма, он испытал боль в области укуса, испуг, выработалось чувство страха перед собаками. Факт нападения собаки без владельца на ФИО2 произошел в результате ненадлежащего осуществления органом местного самоуправления - администрацией Шумерлинского муниципального округа, отдельных государственных полномочий по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев. ФИО2 вследствие причиненного вреда, испытал моральные и физические страдания, ему причинены телесные повреждения вследствие укуса собаки, в связи с чем в соответствии со ст.ст. 151, 1099 ГК РФ прокурор просил суд взыскать с ответчика компенсацию морального вреда.

В судебном заседании помощник Шумерлинской межрайонной прокуратуры Чувашской Республики ФИО1 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить. Указала, что прокуратурой района выявлен факт укуса ФИО2, "___" ___________ г. г.р., на улице собакой без владельца в результате ненадлежащего исполнения администрацией Шумерлинского муниципального округа Чувашской Республики обязанностей по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев. Таким образом, органом местного самоуправления не приняты должные меры по отлову собак без владельцев, что свидетельствует о наличии причинно-следственной связи между бездействием администрации Шумерлинского муниципального округа и полученной ФИО2 "___" ___________ г. травмой.

Истец ФИО2, представитель ответчика администрации Шумерлинского муниципального округа Чувашской Республики в судебное заседание не явились, причины неявки суду не известны, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав помощника прокурора, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено и следует из материалов дела, что "___" ___________ г. ФИО2 на ........................ около здания «Санпинстанции», в результате нападения неизвестной бродячей собаки получил укушенную рану левой голени (л.д. 11-12).

Из первичного осмотра врача-хирурга БУ «Шумерлинский межтерриториальный медицинский центр» от "___" ___________ г. следует, что ФИО2 обратился с жалобой на наличие укушенной раны на левой голени. Был проведен осмотр, назначен курс лечебно-профилактических мероприятий, установлено, что открытая рана левой голени получена в результате укуса неизвестной собаки (л.д. 14).

Ссылаясь на то, что ответчиком администрацией Шумерлинского муниципального округа Чувашской Республики ненадлежащим образом исполняются требования федерального и местного законодательства в части отлова и содержания безнадзорных домашних животных, что явилось причиной нападения собаки без владельца на пенсионера ФИО2 прокурор в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с настоящим иском.

Отношения в области обращения с животными в целях защиты животных, а также укрепления нравственности, соблюдения принципов гуманности, обеспечения безопасности и иных прав и законных интересов граждан при обращении с животными регулируются Федеральным законом от 27 декабря 2018 года № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 498-ФЗ). 

В силу п. 6 ст. 3 Федерального закона № 498-ФЗ животным без владельца является животное, которое не имеет владельца или владелец которого неизвестен.

Как следует из положений ч. 3 ст. 7, ст. 8 Федерального закона № 498-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе наделять отдельными полномочиями в области обращения с животными органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации. Полномочия органов местного самоуправления в области обращения с животными определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации об общих принципах организации местного самоуправления и настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 16.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления муниципального округа, городского округа, городского округа с внутригородским делением имеют право на осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территориях муниципального округа, городского округа.

Законом Чувашской Республики от 30 ноября 2006 года № 55 «О наделении органов местного самоуправления в Чувашской Республике отдельными государственными полномочиями» органы местного самоуправления поселений, муниципальных округов и городских округов наделяются на неограниченный срок государственными полномочиями Чувашской Республики по организации на территории поселений, муниципальных округов и городских округов мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев.

В соответствии с п. 2 ст. 2 Закона Чувашской Республики от 30 ноября 2006 года № 55 «О наделении органов местного самоуправления в Чувашской Республике отдельными государственными полномочиями» органы местного самоуправления при исполнении государственных полномочий Чувашской Республики и делегированных федеральных полномочий обязаны осуществлять государственные полномочия Чувашской Республики и делегированные федеральные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Законом.

Механизм организации проведения на территории Чувашской Республики мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев определен Порядком осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев в Чувашской Республике, утвержденным Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 11.03.2020 № 102 (далее – Порядок). Согласно п. 1.3 Порядка организацию мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев осуществляют органы местного самоуправления муниципальных округов и городских округов, наделенные Законом Чувашской Республики «О наделении органов местного самоуправления в Чувашской Республике отдельными государственными полномочиями» государственными полномочиями Чувашской Республики по организации на территории муниципальных округов и городских округов мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев.

По смыслу приведенных выше норм отсутствие сведений о владельце собаки является достаточным основанием для признания ее животным без владельца, что влечет соответствующую обязанность ответчика обеспечить надлежащий контроль за указанными животными, при котором исключалось бы причинение вреда другим лицам.

Непринятие комплекса мер для осуществления отлова животных без владельцев и бездействие органа местного самоуправления, факт нападения "___" ___________ г. безнадзорного животного на ФИО2 подтверждает ненадлежащее исполнение ответчиком возложенных на него государственных полномочий по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев.

В силу ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

Пунктом 1 ст. 150 ГК РФ определено, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная _____________, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размера компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

С учетом изложенных правовых норм и установленных по делу обстоятельств, в силу ст. 151 ГК РФ суд считает, что у ФИО2 возникло право на компенсацию морального вреда, возмещение которого возлагается на администрацию Шумерлинского муниципального округа Чувашской Республики.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего (п. 2 ст. 1101 ГК РФ).

В п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» разъяснено, что моральный вред может заключаться, в частности, в нравственных переживаниях в связи с физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др.

Суду при разрешении спора о компенсации морального вреда, исходя из статей 151, 1101 ГК РФ, устанавливающих общие принципы определения размера такой компенсации, необходимо в совокупности оценить конкретные незаконные действия причинителя вреда, соотнести их с тяжестью причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий и индивидуальными особенностями его личности, учесть заслуживающие внимания фактические обстоятельства дела, а также требования разумности и справедливости, соразмерности компенсации последствиям нарушения прав. При этом соответствующие мотивы о размере компенсации морального вреда должны быть приведены в судебном постановлении (п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда»).

Под индивидуальными особенностями потерпевшего, влияющими на размер компенсации морального вреда, следует понимать, в частности, его возраст и состояние здоровья, наличие отношений между причинителем вреда и потерпевшим, профессию и род занятий потерпевшего (п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда»).

Поскольку моральный вред по своему характеру не предполагает возможности его точного выражения в денежной форме и полного возмещения, предусмотренная законом компенсация должна отвечать признакам справедливого вознаграждения потерпевшего за перенесенные страдания. Суд вправе при определении размера компенсации морального вреда, учитывая вышеуказанные нормы закона, с учетом степени вины ответчика, определить размер денежной компенсации морального вреда по своему внутреннему убеждению, исходя из конкретных обстоятельств дела.

Оценив имеющиеся по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, исследовав материалы проверки по факту укуса ФИО2 собакой без владельца, степень вины причинителя вреда, учитывая, что на момент нападения собаки ФИО2 в силу своего возраста относится к слоям социально незащищенной категории, является пенсионером, был вынужден пройти курс специального лечения, исходя из требований разумности и справедливости, суд приходит к выводу, что вследствие неправомерных действий ответчика истцу причинены нравственные и физические страдания и определяет к взысканию компенсацию морального вреда в размере 20000 руб.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 197-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования Шумерлинской межрайонной прокуратуры Чувашской Республики в интересах ФИО2 к администрации Шумерлинского муниципального округа Чувашской Республики о компенсации морального вреда удовлетворить.

Взыскать с администрации Шумерлинского муниципального округа Чувашской Республики (ИНН _____________) в пользу ФИО2 (ИНН _____________) компенсацию морального вреда в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики путём подачи апелляционной жалобы через Шумерлинский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий П.А. Никитин

Мотивированное решение составлено "___" ___________ г.