ДЕЛО № 2-367/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 апреля 2019 года г. Рославль

Рославльский городской суд Смоленской области в составе судьи Лакеенковой Е.В., 

при секретаре Давыденковой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ -Управлению Пенсионного фонда РФ в Рославльском районе (межрайонному) о назначении досрочной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивируя тем, что в периоды:

- с 28.07.1982 по 20.04.1983 и с 23.07.1985 по 27. 01.1998 работал в качестве газоэлектросварщика в Смоленском МУ треста « Гидромонтаж»,

- с 08.04.1989 по 30.09.1993 - в должности электросварщика кооператива «Монолит» и назначить досрочную страховую пенсию с 11.11. 2018,

- с 08.04.1989 по 30.09.1993 - в должности электросварщика в Смоленском монтажном управлении « САЭМ».

Решением ГУ -УПФ в Рославльском районе (межрайонного) № 230696 от 25.01.2019 ему было отказано в назначении досрочной пенсии, с чем он не согласен. Работа в этой должности подтверждается записью в трудовой книжке.

В судебном заседании истец требования поддержал, пояснив, что он работал только на ручной сварке, другой не было и полный рабочий день, После того, как был ликвидирован кооператив « Монолит» вернулся на прежнее место работы в той же должности на тот же сварочный аппарат в « Гидромонтаж», который неоднократно менял наименование, работал сдельно, имелись командировки в Брянскую область вахтовым методом и были простои из-за отсутствия работы. С 08.04.1989 по 30.09.1993 работал электрогазосварщиком в кооперативе «Монолит», после 01.01.1992 продолжил работать в той же профессии, на том же месте, никаких изменений в его трудовой функции, не произошло.

Представитель ответчика – ФИО2 - иск не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему. 

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет. В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 названного Федерального закона ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначалась ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имели страховой стаж не менее 25 лет.

Истец ФИО1 ФИО7 после окончания СГПТУ № в 1982 году имеет профессию электросварщик, что подтверждается записью в трудовой книжке, имеется указание на диплом №, выданный 20.07.1982 (л.д. 12).

Из трудовой книжки истца усматривается, что он после учебы трудоустроился 28.07.1982 в Смоленское МУ треста «Гидромонтаж» газоэлектросварщиком, ему был присвоен 4 разряд и проработал на этом предприятии до призыва в армию (20.04.1983), затем снова вернулся и уволился 26.01.1989. 

Затем работал с 08.04.1989 по 30.09.1993 в должности электросварщика кооператива «Монолит»;

- с 08.04.1989 по 30.09.1993 - в должности электросварщика в Смоленском монтажном управлении « САЭМ».

Данные периоды не вошли в льготный стаж, поскольку отсутствуют сведения о том, что он выполнял работу в течение полного рабочего дня и не усматривается характер работы.

Однако, до 1 января 1992 года работа в качестве газоэлектросварщика (электросварщика) включается в льготный стаж, поскольку правоотношения возникли в период действия Списка № 2 раздела XXXII производств, профессий и должностей, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, включавшего в себя работу газосварщика и электросварщика.

Данных о том, что истец работал на указанных работах не полный рабочий день, ответчик не предоставил, суд считает, то он выполнял данную работу в течение полного рабочего дня, поскольку отсутствует запись в трудовой книжке об ином.

Отсутствие в архиве первичных документов организации являющиеся основанием для подтверждения особого характера работы и несвоевременная передача необходимых документов в архив на хранение, не должна влиять на законное право гражданина, выработавшего необходимый стаж в тяжелых условиях, на назначение заслуженной трудовой пенсии. 

Факт работы истца в указанных должностях ответчиком не оспаривается, записи в трудовой книжке расположены в хронологическом порядке.

Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, предусмотрена профессия газосварщика и электросварщика. При этом наименование должности приведено без указания вида электросварки - ручная сварка либо автоматическая и полуавтоматическая сварка. Следовательно, Список № 2 1956 г. в отличие от Списка № 2 1991 г. не требовал подтверждения вида выполняемой сварки и используемого сварочного оборудования. Также действующее на тот период пенсионное законодательство не предусматривало в качестве условия для назначения пенсии по Списку № 2 требование о полной занятости в течение рабочего дня льготной трудовой функцией.

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 26.01.1991 № 10.

Таким образом, спорные периоды работы засчитываются в специальный стаж по Списку № 2 от 26.01.1991 № 10, а работа в период до 01.01.1992 может засчитываться в специальный стаж также по Списку № 2 от 22.08.1956 № 1173.

Списком № 2 от 22.08.1956 № 1173 в разделе XXXII «Общие профессии» предусмотрены «газосварщики и их подручные», а также «электросварщики и их подручные».

Списком № 2 от 26.01.1991 № 10 в разделе XXXIII «Общие профессии» предусмотрены профессии – «газосварщики», «электросварщики ручной сварки», а также профессия «электрогазосварщики», занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (в зависимости от степени механизации труда).

Согласно информационному письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации № 3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации № 06-27/7017 от 02.08.2000 «О праве на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков» «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 раздела XXXIII как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня, в частности, на резке и ручной сварке.

Принимая во внимание изложенное, спорные периоды работы истца в качестве газоэлектросварщика (электросварщика) до 01.01.1992 (до начала действия Списка № 2 от 26.01.1991 № 10) подлежат зачету в специальный стаж без уточнения вида сварки и без проверки полной занятости, что дает ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». 

После 01.01.1992 работа по профессии «электросварщик» подлежит включению в специальный стаж только при условии занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке.

В суде установлено, что истец работал с 08.04.1989 по 30.09.1993 электрогазосварщиком в кооперативе «Монолит», то есть после 01.01.1992 продолжил работать в той же профессии, на том же месте, никаких изменений в его трудовой функции, не произошло, что подтверждается пояснениями истца, о том, что истец работал только ручной сваркой, иной сварки не было, выполнял сварочные работы в течение полного рабочего дня.

Согласно правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 24.05.2001 № 8-П, придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями ст. ст. 1 (ч. 1), 2, 18, 54 (ч. 1), 55 (ч. 2) и 57 Конституции РФ, поскольку, по смыслу указанных конституционных положений, изменение законодателем ранее установленных условий должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм, а также - в случае необходимости - предоставление гражданам возможности (в частности, посредством установления временного регулирования) в течение некоторого переходного периода адаптироваться к вносимым изменениям. С этим связаны законные ожидания граждан, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В соответствии с п. 3 ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст. 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Аналогичная норма установлена п. 3 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Кроме того, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ ответчиком в ходе разбирательства дела в суде первой инстанции не было представлено доказательств того, что работа в кооперативе « Монолит» не являлась для истца основной работой, как и не представлено ответчиком доказательств, что истец был принят на работу на условиях неполного рабочего времени.

В то же время не подлежит включению в льготный стаж период работы в период с 08.04.1989 по 30.09.1993 в должности электросварщика в Смоленском монтажном управлении «САЭМ», несмотря на то, что Смоленское МУ «Гидромонтаж» вошло в Смоленское монтажное управление « САЭМ» и истец после ликвидации кооператива «Монолит» вернулся на прежнее место работы на ту же должность, однако, из архивных документов видно, что его работа носила сдельный характер, за отдельные месяцы отсутствует начисление заработной платы, по квиткам видно, что имелись простои, то есть, не подтверждается полная занятость.

Но с учетом зачтенных периодов истец имеет необходимый стаж работы, дающей ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поэтому суд возлагает обязанность на ответчика назначить истцу страховую пенсию с 11.11.2018 (с момента обращения за назначением пенсии).

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Возложить обязанность на ГУ -УПФР в Рославльском районе Смоленской области (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы:

- с 28.07.1982 по 20.04.1983 и с 23.07.1985 по 27.01.1998 - в качестве газоэлектросварщика в Смоленском МУ треста « Гидромонтаж»;

- с 08.04.1989 по 30.09.1993 - в должности электросварщика кооператива «Монолит».

Назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 11.11.2018.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Смоленский областной суд через Рославльский городской суд.

Судья: 

Мотивированное решение изготовлено 26 апреля 2019 года.