УИД 11RS0008-01-2025-000035-21 Дело № 2-258/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сыктывкар, Республика Коми 03 февраля 2025 года 

Сосногорский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Попковой Е.Н.,

при секретаре Ксендзовой О.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному бюджетному учреждению Республики Коми «Комплексный центр социальной защиты населения города Сосногорска» о взыскании оплаты стоимости проезда к месту отдыха и обратно, 

установил:

ФИО1 обратилась в Сосногорский городской суд Республики Коми с иском к Государственному бюджетному учреждению Республики Коми «Комплексный центр социальной защиты населения города Сосногорска» (далее – ГБУ РК «ЦСЗН г. Сосногорска») о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 16 789,60 руб.

В обоснование иска указала, что состоит с ответчиком в трудовых отношениях с декабря 2023г. В период нахождения в ежегодном оплачиваемом отпуске выезжала в отпуск в г. Анапа с 17.06.2024 по 05.07.2024 железнодорожным транспортом. Для проезда к месту отдыха и обратно ею были приобретены проездные документы по маршруту Сосногорск-Анапа-Сосногорск на общую сумму 16 789,60 руб. После возращения представила работодателю проездные билеты для оплаты, но до настоящего времени оплата проезда не произведена.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми.

В судебное заседание истец не явилась, о дате и времени рассмотрения спора извещена надлежащим образом, в письменном заявлении просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик ГБУ РК «ЦСЗН г. Сосногорска» в судебное заседание явку представителя не обеспечил, в письменном отзыве просил в иске отказать. 

Третье лицо Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми представителя в суд не направило, в письменном отзыве указало, что расходы на оплату проезда к месту отдыха обратно не входят в состав единого норматива финансовых затрат и являются нецелевым использованием средств бюджета. 

С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ) и надлежащего извещения сторон, суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Исследовав письменные материалы дела, и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Установлено, что на основании приказа № 302-к от 01.12.2023 между ФИО1 и ГБУ РК «ЦСЗН г. Сосногорска» был заключен трудовой договор № 39-59 от 01.12.2023, в соответствии с которым ФИО1 принята на должность сиделки (помощника по уходу) в структурное подразделение работодателя отделение социального обслуживания на дому № 2. Трудовой договор с истцом заключен на неопределенный срок, на условиях внутреннего совместительства. 

Согласно срочному трудовому договору от 09.01.2024 № 35 и приказу № 41-к от 09.01.2024 истец принята в структурное подразделение ГБУ РК «ЦСЗН г. Сосногорска» отделение организации долговременного ухода на должность сиделки (помощник по уходу). Согласно условиям договора работа является для работника основной, договор заключен сроком по 31.12.2024.

В период с 17.06.2024 по 12.07.2024 ФИО1 был предоставлен ежегодный основной оплачиваемый отпуск (за период работы с 01.12.2023 по 30.11.2024 и 09.01.2024 по 31.12.2024) и ежегодный дополнительный отпуск за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, о чем работодателем 10.06.2024 изданы соответствующие приказы № 179-о и № 180-о.

Из выписок из приказов следует, что истцу был предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск, как по основному месту работы, так и за работу по внутреннему совместительству. 

Находясь в отпуске, истец в период с 17.06.2024 по 05.07.2024 выезжала на отдых в г. Анапа железнодорожным транспортом, что подтверждается электронными проездными документами по маршруту Сосногорск-Анапа-Сосногорск с отправлением 17.06.2024 и прибытием 05.07.2024, общей стоимостью на сумму 16 789,60 руб. 

Истец обратилась к работодателю о возмещении расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, представив документы, однако ей было отказано, по причине того, отделение организации долговременного ухода, создано в рамках реализации пилотного проекта «Старшее поколение национального проекта «Демография», финансирование по субсидии на иные цели, за счет Республиканского бюджета, на оплату проезда к месту отдыха и обратно на 2024 г. не предусмотрено. 

Условия и порядок предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска, а также гарантии и компенсации работникам при его предоставлении закреплены в Трудовом кодексе РФ (далее – ТК РФ).

Согласно ст. 313 ТК РФ государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются данным Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; дополнительные гарантии и компенсации указанным лицам могут устанавливаться законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами исходя из финансовых возможностей соответствующих субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и работодателей.

Частью 1 ст. 325 ТК РФ установлено, что лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации.

Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в государственных органах субъектов Российской Федерации, государственных учреждениях субъектов Российской Федерации, устанавливаются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, у других работодателей, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами (ч. 8 ст. 325 ТК РФ).

Аналогичное положение содержится в ст. 33 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».

Таким образом, по своему предназначению компенсация работнику расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно является дополнительной гарантией реализации работником своего права на ежегодный оплачиваемый отпуск и мерой, обеспечивающей ему возможность проведения отпуска за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Гарантии и компенсации для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, являющихся работниками государственных органов Республики Коми, государственных учреждений Республики Коми, в целях возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат в связи с работой и проживанием в неблагоприятных природно-климатических условиях, установлены Законом Республики Коми от 31.12.2004 № 78-РЗ «О гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, являющихся работниками государственных органов Республики Коми, государственных учреждений Республики Коми» (далее - Закон Республики Коми от 31.12.2004 № 78-РЗ)

Статьей 2 Закона Республики Коми от 31.12.2004 № 78-РЗ предусмотрено, что лица, проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, являющиеся работниками организаций (далее - работники), имеют право на оплачиваемый один раз в два года за счет средств работодателя (организации) проезд в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта, в том числе личным (за исключением такси), а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации.

Гарантии и компенсации, предусмотренные настоящей статьей, предоставляются работнику только по основному месту работы.

Таким образом, нормами названных Законов предусмотрена оплата работодателями работникам проезда к месту отпуска и обратно в пределах территории Российской Федерации.

Порядок предоставления компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно и стоимости провоза багажа лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, являющимся работниками государственных органов Республики Коми, государственных учреждений Республики Коми утвержден Постановлением Правительства Республики Коми от 28.07.2005 № 212 (далее – Порядок). 

Город Сосногорск Республики Коми согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2021 № 1946, относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Учитывая вышеприведенные нормы права, поскольку истец следовала к месту отдыха и обратно в период трудового отпуска, в пределах территории России, относится к числу лиц, которым действующим законодательством предоставлено право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно в связи с осуществлением трудовой деятельности и проживанием в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, истец имеет право на оплату проезда к месту использования отпуска и обратно. 

Размер понесенных истцом расходов на проезд – 16 789,60 руб. подтвержден документально.

Поскольку оплата стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно до настоящего времени работодателем не произведена, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца соответствующей компенсации в заявленном размере 16 789,60 руб. 

Отсутствие финансирования не может являться основанием для ущемления гарантированного ст. 325 ТК РФ права истца, как лица, проживающего и работающего в организации, расположенной в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда месту использования отпуска и обратно в пределах территории Российской Федерации. 

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения Республики Коми «Комплексный центр социальной защиты населения города Сосногорска» (ИНН 

<

***>) в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, компенсацию оплаты стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 16 789,60 руб. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сосногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.Н. Попкова

Решение в окончательной форме изготовлено 03 февраля 2025 года

Копия верна, судья Е.Н. Попкова