РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 мая 2023 года г.

<

адрес>

Березовский районный суд 

<

адрес> – Югры в составе: 

председательствующего судьи Матвеевой Ж.Ю.,

при секретаре судебного заседания ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «АктивБизнесКонсалт» к врио.начальника отделения-старшему судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по 

<

адрес> Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре ФИО3, судебному приставу-исполнителю ОСП по 

<

адрес> ФИО8 и Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (заинтересованное лицо ФИО1) о признании незаконным действия (бездействия) должностных лиц ОСП по 

<

адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «АктивБизнесКонсалт»(далее ООО «АБК» в лице представителя по доверенности ФИО2 обратилось в суд с админист ративным иском к врио.начальнику- старшему судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по 

<

адрес> Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре ФИО6, заинтересованное лицо Руководитель УФССП по ХМАО-Югре ФИО5 о признании незаконным действий (бездействий) должностных лиц ОСП по 

<

адрес>.

В обоснование заявленных исковых требований административным истцом указано, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес ОСП по Берёзовскому району представителем Истца ООО «АБК» было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства о взыскании задолженности с ФИО1 по кредитному договору № в размере 16610.93 руб.

Указанное заявление получено сотрудниками ОСП по Берёзовскому району ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается номером штрихового почтового идентификатора (ШПИ) №.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца копия постановления о возбуждении исполнительного производства не поступила.

19. 12.2022 г. представителем Истца в порядке подчиненности в адрес УФССП по ХМАО - Югре на имя главного судебного пристава ФИО5, почтовой корреспонденцией была направлена жалоба, в которой представитель Истца просил осуществить проверку по вышеизложенным фактам. Указанная жалоба, согласно штриховому почтовому идентификатору №, получена сотрудниками УФССП по ХМАО - Югре ДД.ММ.ГГГГ, однако ответ так и не получен.

Административный истец просил суд признать незаконным бездействие врио.начальника отделения старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по 

<

адрес> УФССП России по ХМАО – Югре ФИО6 выразившееся в ненадлежащем контроле за своевременностью вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства (об отказе в возбуждении исполнительного производства) и направлению его по адресу Истца.

Обязать врио. начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по 

<

адрес> ФИО6, незамедлительно обеспечить принятие мер по рассмотрению заявления представителя Истца о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., о взыскании задолженности в пользу ООО "АБК".

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков привлечен начальник ОСП по 

<

адрес> ФИО3, судебный пристав-исполнитель ОСП по 

<

адрес> ФИО8 Управление Федеральной службы судебных приставов России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре.

Представитель административного истца ООО «АБК» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, предоставил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.70-71)

Административный ответчик врио.начальника отделения-старший судебный пристав ОСП по 

<

адрес> УФССП России по ХМАО – Югре ФИО3, судебный пристав-исполнитель ФИО8, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом судебной повесткой, представили возражения, указав, что на принудительном исполнении в Отделении находится исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, возбужденное судебным приставом-исполнителем ФИО8, на основании исполнительного документа: судебный приказ №, выданного органом: Судебный участок № Березовского судебного района в отношении должника: ФИО1 в пользу взыскателя: ООО "АктивБизнесКонсалт". Сумма задолженности 16610.93 руб. остаток задолженности 16610.93 руб. В целях установления имущественного положения должника, судебным приставом-исполнителем направлены запросы в кредитные и регистрирующие органы посредством МВВ (электронный документооборот). Судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении на денежные средства находящиеся в банках и иных кредитных организациях. Обновлены запросы в регистрирующие органы и банковские учреждения направлены, счета открытые на имя должника. В случае поступления ДС на депозитный счет ОСП по 

<

адрес>, незамедлительно будет рассмотрен вопрос о перечислении денежных средств, в рамках данного исполнительного производства в пользу взыскателя. Согласно ПФР должник не работает, получателем пенсии не является. В настоящее время по данному исполнительному производству ведется работа (л.д.48-51).

Представитель административного ответчика УФССП России по ХМАО – Югре в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом судебной повесткой (л.д.88).

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явился о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом судебной повесткой (л.д.85).

На основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) судом определено рассмотреть дело в отсутствие начальника отделения судебных приставов по 

<

адрес> УФССП России по ХМАО – Югре ФИО3, судебного пристава-исполнителя ОСП по 

<

адрес> ФИО8 и представителя административного ответчика УФССП России по ХМАО – Югре, а также заинтересованного лица ФИО1

Определяя возможность рассмотрения дела в отсутствие заинтересованного лица, суд учитывает, что судебные извещения (судебные повестки) направлялись судом по адресу места жительства заинтересованного лица, которые адресатами получены не были.

Информация о ходе рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» находится в свободном доступе в сети Интернет на официальном сайте Березовского районного суда 

<

адрес> – Югры. Таким образом, судом приняты исчерпывающие меры к надлежащему извещению заинтересованного лица о необходимости явиться в судебное заседание. 

Частью 2 ст. 100 КАС РФ установлено, что адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат (п. 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации»).

Учитывая указанные обстоятельства, суд признает надлежащим извещение заинтересованного лица ФИО1 о времени и месте рассмотрения административного искового заявления, полагая судебное извещение (судебную повестку) доставленной, поскольку адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, то есть риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат (л.д.85).

Исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде (ч. 1 ст. 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с ч. 8 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с ч. 3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.Поскольку в рамках настоящего дела административным истцом оспаривается бездействие должностных лиц, выразившееся в непринятии мер по направлению постановления о возбуждении исполнительного производства, а также в несвоевременном принятии решения по заявлению взыскателя, которое носит длящийся характер, установленный законом срок обращения в суд административным истцом не пропущен. В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.Исполнительное производство осуществляется, в том числе, на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве»). Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (ч. 2 ст. 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).В соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения.Старший судебный пристав, в том числе, организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия.Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом « Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Приказом УФССП по ХМАО - Югре от ДД.ММ.ГГГГ №-лс временное исполнение обязанностей начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов по 

<

адрес> возложено на начальника отделения-старшего судебного пристава отделения судебных приставов по 

<

адрес> Федеральной службы приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре ФИО3. В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.Заявление подписывается взыскателем либо его представителем. В заявлении может содержаться ходатайство о наложении ареста на имущество должника в целях обеспечения исполнения содержащихся в исполнительном документе требований об имущественных взысканиях, а также об установлении для должника ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ч. 2 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве»). Согласно ч. 7 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч. 8 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).В соответствии с ч. 17 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.Из материалов дела следует, что после передачи исполнительного документа судебным приставом-исполнителем ОСП по 

<

адрес> УФССП России по ХМАО – Югре ФИО8 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, на основании исполнительного документа: судебный приказ №, выданного органом: Судебный участок № Березовского судебного района в отношении должника: ФИО1 в пользу взыскателя: ООО "АктивБизнесКонсалт". Сумма задолженности 16610.93 руб.Данное постановление было направлено судебным приставом-исполнителем ФИО8 взыскателю, должнику, в орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ по средством ЕПГУ ДД.ММ.ГГГГ, то есть с соблюдением срока, установленного ч. 17 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве».Из представленных административным ответчиком доказательств следует, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения о взыскании задолженности в пользу ООО «АБК», в рамках исполнительного производства №-ИП совершались действия, направленные на установление имущественного положения должника, направлены запросы в кредитные и регистрирующие органы посредством МВВ, вынесены постановления об обращении на денежные средства находящиеся в банках и иных кредитных организациях, и иного имущества, на которое могло быть обращено взыскание. Так, согласно архивной карточки электронного специального номенклатурного дела ОСП по 

<

адрес> следует: - ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по 

<

адрес> УФССП России по ХМАО – Югре ФИО8возбуждено исполнительное производство 41387/23/86001-ИП; -ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в ОУФМС России по ХМАО – Югре о предоставлении информации о месте регистрации должника, полной дате и месте рождения, адресе выбытия (в случае снятия с регистрационного учета), 

-ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос о счетах должника-ФЛ в ФНС, запрос информации о должнике и его имуществе.

-ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в ГИБДД МВД России;

-ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке;

-ДД.ММ.ГГГГ направлены уведомления об исполнении;

-ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в ГИБДД МВД России о получении сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах;

-ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в ЗАГС о получении сведений о заключении брака;

-ДД.ММ.ГГГГ продублированы запросы вышеперечисленные по тексту.

Представленными суду материалами исполнительного производства подтверждается, что судебным приставом-исполнителем в пределах предоставленных ему полномочий совершаются исполнительные действия, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на принудительное исполнение требований исполнительного документа.

При этом невыполнение судебным приставом-исполнителем в полном объеме действий, перечисленных в заявлении взыскателя о возбуждении исполнительного производства, не свидетельствует о незаконности бездействия судебного пристава-исполнителя, поскольку ему предоставлено право самостоятельно определять вид исполнительных действий и мер принудительного исполнения, подлежащих применению, исходя из конкретных обстоятельств и требований исполнительного документа в целях его правильного и своевременного исполнения.

Кроме того, по смыслу положений ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, одним из необходимых условий для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о нарушении прав, свобод и законных интересов административного истца.

Принимая во внимание, что на основании предъявленного взыскателем к исполнению исполнительного документа возбуждено исполнительное производство, в рамках которого судебным приставом-исполнителем совершаются исполнительные действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа, установленный законом срок для исполнения требований исполнительного документа не истек, в данном случае отсутствует нарушение прав и законных интересов административного истца как стороны в исполнительном производстве.

При установленных по делу обстоятельствах, суд приходит к выводу, что заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью «АктивБизнесКонсальт» к врио.начальника отделения-старшему судебному приставу Отделения судебных приставов по 

<

адрес> Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре ФИО3, судебному приставу-исполнителю ОСП по 

<

адрес> ФИО8 и Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (заинтересованное лицо ФИО1) о признании незаконным бездействия выразившееся в ненадлежащем контроле за своевременностью вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства и направлению его по адресу Истца - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам суда 

<

адрес> – Югры через Березовский районный суд 

<

адрес> – Югры в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Матвеева Ж.Ю.