ГАГАРИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

 

дело № 2-402/2020

28 мая 2020 года

г. Севастополь

Гагаринский районный суд города Севастополя

под председательством судьи МОЦНОГО Н.В., 

при секретаре судебного заседания МОВСЕСЯН А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Правительству Севастополя, Управлению Государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя, Департаменту по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя о внесении сведений в Единый государственный реестр недвижимости,

у с т а н о в и л:

В ноябре 2019 года ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с иском в котором с учетом заявления об изменении требований иска от 17.02.2020 года просили внести сведения в Единый государственный реестр недвижимости - установить земельному участку с кадастровым номером № (г. Севастополь, 

<

адрес> (в районе школы №), площадью 75 кв.м) границы в соответствии с иными координатами.

Требования иска мотивированы тем, что существующие в настоящее сведения в ЕГРН о координатах приведенного выше земельного участка являются препятствием для осуществления истцами регистрации права собственности на объекты капитального строительства – нежилые помещения продовольственного магазина, расположенного по адресу г. Севастополь, 

<

адрес>.

В судебное заседание истцы ФИО1 и ФИО2 не прибыли, извещались в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель истца ФИО1 – ФИО3 согласно заявлению просила рассматривать дело в её отсутствие.

Правительство Севастополя, Управление Государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя, Департамент по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя о времени и месте рассмотрения дела извещались в установленном порядке, представителей в суд не направили, о причинах неявки не известили, что в силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ не препятствует рассмотрению дела.

Исследовав материалы дела и доводы искового заявления, суд приходит к следующим выводам. 

Как следует из материалов дела ФИО1 является собственником нежилого помещения с кадастровым номером №, общей площадью 57,5 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес> (помещение продовольственного магазина, п/подвала№).

ФИО2 является собственником нежилого помещения продовольственного магазина с кадастровым номером №, общей площадью 54,7 квм., расположенного по адресу: 

<

адрес> (помещение первого этажа I-1,I-3).

Указанные объекты недвижимого имущества, расположены на земельном участке по адресу: г. Севастополь, 

<

адрес> (в районе школы №),с кадастровым номером №.Земельный участок имеет статус «ранее учтенный», предыдущий №.

Земельный участок, площадью 75 кв.м. был передан в платное пользование ООО «Производственная коммерческая фирма «ГорСевМолПром» (Арендатор) сроком на 25 лет на основании Договора аренды земельного участка, заключенного 12.01.2005 года с Севастопольским городским Советом (Арендодатель).

Согласно п. 5.2. Договора целевое назначение земельного участка - для строительства продовольственного магазина. 

С учетом целевого назначения (вида разрешенного использования) на земельном участке был возведен продовольственный магазин состоящий из: подвала (подвал № 1), общей площадью 57,7 кв.м и помещений первого этажа (1-1, 1-3) общей площадью 54,7 кв.м. Согласно журналу наружных обмеров площадь здания составляет 75 кв.м., т.е. занимает всю площадь земельного участка.

Согласно Справке Управления градостроительства и архитектуры Севастопольской городской государственной администрации от 09.06.2009 года № 5-2/929, продовольственному магазину, расположенному на земельном участке, поименованном в Договоре аренды от 12.01.2005 года, присвоен адрес: г. Севастополь, 

<

адрес>В.

14.12.2009 года данный объект капитального строительства - продовольственный магазин, введен с эксплуатацию согласно Акту готовности объекта к эксплуатации № 275 от 14.12.2009 года.

Свидетельством № 27000275 от 23.12.2009 года, выданным Инспекцией государственного архитектурно – строительного контроля в г. Севастополе подтверждено, что построенный объект отвечает проектной документации, требованиям государственных стандартов, строительных норм и правил.

Согласно разбивочному плану, являющемуся частью Рабочего проекта строительства, разработанного ЧП «Таврида стройпроект» (2007 г.) торговый павильон (продовольственный магазин) расположен в границах земельного участка, площадью 75 кв.м по адресу: г. Севастополь, 

<

адрес> (в районе школы №).

Указанный проект согласован Управлением градостроительства и архитектуры Севастопольской городской государственной администрации, что подтверждается Заключением № С-124/07 от 24.04.2007 г. Из указанного заключения также следует, что рабочий проект строительства разработан, в том числе, на основании кадастрового плана земельного участка. 

Согласно ответа Департамента по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя от 31.10.2019 г. по данным Автоматизированной системы «Управление государственным и муниципальным имуществом» договор аренды земельного участка от 14.04.2005 № 143 прекращен 03.07.2018 года, в связи с ликвидацией юридического лица. Согласно данным ЕГРН сведения о регистрации договора аренды земельного участка отсутствуют.

В связи с тем, что Договор аренды 03.07.2018 г. прекращен, у ФИО1 и ФИО2, как у собственников объекта недвижимости, расположенного на земельном участке государственной (городской) собственности, возникла необходимость подготовки пакета документов, для обращения в ДИЗО г. Севастополя с целью заключения договора аренды земельного участка.

Раннее, 17.03.2016 года был получен кадастровый паспорт земельного участка, согласно которому земельный участок имеет статус ранее учтенный, дата внесения номера в кадастровый реестр – 12.01.2005 г.

Одним из обязательных документов для оформления договора аренды является межевой план земельного участка.

Для подготовки межевого плана привлечен кадастровый инженер ФИО6, который по результату проведенных исследования 19.08.2019 года составил заключение с указанием на имеющуюся реестровую ошибку в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, в связи с чем подготовлен межевой план по уточнению границ земельного участка. 

Разница характерных точек уточняемого земельного участка вызвана допущенной ошибкой при переводе координат из местной системы координат принятой для г. Севастополя и системой координат СК-63, принятой для ведения кадастра в настоящее время.

Согласно подготовленному Межевому плану, определены следующие сведения о характерных точках границы уточняемого земельного участка с кадастровым номером №.

Обозначение характерных точек границ 

Координаты, м 

Средняя квадратическая погрешность положения характерной точки (М1),м 

Описание закрепления точки 

Существующие координаты, м 

Уточняемые координаты, м 

X 

Y 

X 

Y 

н 1 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

Закрепление отсутствует 

При подготовке Межевого плана в результате замеров стало известно, что с учетом характерных точек границ земельного участка, установленных согласно системе координат СК-63, принятой для ведения кадастра на настоящее время, границы здания продовольственного магазина пересекаются с границами земельного участка (частично выходят).

Согласно ответу от 29.08.2019 года Департамент по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя отказал в согласовании местоположения границ земельного участка по 

<

адрес> (в районе школы №) указав, что в ЕГРН содержатся сведения о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером №, поэтому повторное уточнение границ земельного участка не требуется. 

При этом Департамент по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя указал, что реестровая ошибка не имеет места, т.к. здание возведено в 2009 г., после передачи земельного участка в аренду.

В тоже время на момент строительства и ввода объекта в эксплантацию, как подтверждается Свидетельством № 27000275 от 23.12.2009 г., выданным Инспекцией государственного архитектурно – строительного контроля в г. Севастополе и Рабочим проектом строительства, объект на местности находился в границах земельного участка, только установленных согласно, иной, действующей на территории города Севастополя в период действия законодательства Украины, системы координат.

Согласно ответу Управления регистрации права и кадастра Севастополя от 17.10.2019 года № 1845/01-01-01-12/02/19 согласно сведениям ЕГРН по состоянию на 17.10.19 ода. земельный участок с кадастровым номером № имеет статус «актуальный» и не является преобразуемым, следовательно, не подлежит снятию с учета в порядке, установленном Законом о регистрации. Сведения о земельном участке могут быть аннулированы и исключены из ЕГРН только на основании вступившего в законную силу решения суда. 

В связи с тем, что действующие границы земельного участка с кадастровым номером №, препятствуют в уточнении границ земельного участка под объектом недвижимого имущества принадлежащих истца, следует прийти к выводу о нарушении их прав.

Выявленное пересечение не позволяет установить существующие границы земельного участка, под расположенными на нем объектом капитального строительства в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность имеют граждане, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. 

Согласно статье 271 Гражданского Кодекса РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком. 

Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации и правовым позициям, сформированной Судебной коллегией по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 27.06.2017 по делу N 310-КГ17-2466, А087941/2015, Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 26.02.2019 N 117-КГ18-53, изложенной в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.09.2011 N 4275/11 и от 06.09.2011 N 3771/11, одним из принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков.

Данными нормами закреплено исключительное право собственников указанных объектов недвижимости на приобретение земельного участка, занятого объектом недвижимости, в собственность (аренду) 

Названное право в силу закона не ограничено каким-либо сроком его действия и не поставлено в зависимость от предварительного оформления принадлежности этого земельного участка собственнику строения на каком-либо ином праве.

Данное право является исключительным, поскольку никто, кроме собственника здания, строения, сооружения, не имеет права на приобретение в собственность земельного участка, занятого таким зданием, строением, сооружением, либо на приобретение этого участка в аренду. 

Указанное толкование норм материального права направлено на реализацию необходимых правовых гарантий, обеспечивающих условия для приобретения собственниками объектов недвижимости земельных участков, занятых этими объектами и необходимых для их нормального использования. 

На основании изложенного, можно прийти к выводу о том, что в связи с наличием у истцов права собственности на здание они имеют исключительное право на приобретение в собственность или аренду земельного участка с уточненными координатами под зданием. 

Исходя из Межевого плана земельного участка выявлено наложение (выход) границ здания за границы земельного участка с кадастровым номером № на земли города федерального значения Севастополя. 

Согласно части 3 статьи 61 Закона о государственной регистрации недвижимости под реестровой ошибкой понимается воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном названным Федеральным законом. 

Реестровая ошибка подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. 

Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости. 

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда (часть 4 статьи 61 Закона о регистрации). 

Иск об установлении границ земельного участка относится к искам о правах на недвижимое имущество (пункт 2 постановления Пленумов N 10/22, пункт 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 54 "О некоторых вопросах подсудности дел по искам о правах на недвижимое имущество"). Такой иск представляет собой самостоятельный способ защиты нарушенного права, он направлен на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части. Смежный землепользователь по такому иску является ответчиком.

Требование об установлении границ земельного участка направлено на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части. 

Решение суда, которым установлены границы земельного участка, является основанием для изменения сведений о данном земельном участке в государственном кадастре недвижимости. 

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является, в том числе межевой план (пункт 7 части 2 статьи 14 Закона о государственной регистрации недвижимости). 

Согласно части 1 статьи 22 Закона о государственной регистрации недвижимости межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из ЕГРН о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в ЕГРН, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в ЕГРН сведения о земельном участке или земельных участках.

Земельный участок в понимании пункта 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации, части 8 статьи 22 Федерального закона N 218-ФЗ - это часть земной поверхности, имеющая характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. 

Границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию (часть 2 статьи 8 Федерального закона N 218-ФЗ). 

Местоположение границ земельного участка в силу части 8 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. 

Целью исправления реестровой ошибки является приведение данных о фактических границах земельного участка, содержащихся в ЕГРН в соответствии с фактическими границами, установленными на местности, в соответствии с которыми земельный участок предоставлялся заявителю и существует на местности. 

Последствия исправления кадастровой ошибки в равной степени важны и для органа кадастрового учета, и для правообладателей земельных участков, объектов капитального строительства, размещенных на них, и оказывают значительное влияние на вещные права каждого из них.

Таким образом, в по настоящему делу подлежат установлению координаты земельного участка с кадастровым номером №, площадью 75 кв.м, по адресу: г. Севастополь, 

<

адрес> (в районе школы №) и факт пересечения с принадлежащим истцам объектом капитального строительства, площадью 75 кв.м. (по внешним замерам) по адресу: 

<

адрес> 

Предоставленным в материалы дела межевым планом подтверждается, что земельный участок с кадастровым номером № непосредственно пересекается с принадлежащим истцам и находящимися по адресу: 

<

адрес>, объектом капитального строительства.

Указанное пересечение с координатными частями земельного участка является существенным в реализации прав истцов на указанный объект капитального строительства и устранение такого препятствия в рамках вещно-правовых способов защиты прав собственности требует восстановления. 

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. 

Наложение (пересечение) границ земельного участка с границами объекта капитального строительства явно затрагивает право истцов на использование земельного участка под объектом капитального строительства и самого объекта, является нарушением, несвязанным с правом владения, которое в целях эффективной реализации прав должно быть устранено, с учетом того, что ответчики, отказывая в согласовании границ земельных участков истца, создают очевидные препятствия для свободного владения и пользования принадлежащим истцу недвижимым имуществом - истцы лишены такой возможности в отношении своего же имущества, расположенного на сформированном земельном участке с кадастровым номером №.

При изложенных выше обстоятельствах, в отсутствие возражений ответчиков, являющимися уполномоченными органами при реализации государственной политики в области земельных и имущественных отношений, относительно заявленных требований, а также отсутствие нарушение прав третьих лиц, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований о необходимости внесения изменений в ЕГРН сведений о месте расположении земельного участка.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковое заявление ФИО1, ФИО2 о внесении сведений в Единый государственный реестр недвижимости удовлетворить.

Установить земельному участку с кадастровым номером №, расположенному по адресу: г. Севастополь, 

<

адрес> (в районе школы №), площадью 75 кв.м., границы в соответствии со следующими координатами:

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

Решение является основанием для подготовки межевого плана и внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в порядке, установленном статьей 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано. 

Мотивированный текст решения изготовлен 02.06.2020 года.

Председательствующий по делу 

судья /подпись/ Н.В. Моцный

Решение не вступило в законную силу

Копия верна:

Судья Гагаринского районного

суда г. Севастополя Н.В. Моцный