Дело № 2-957/2025

36RS0009-01-2025-001311-74

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 августа 2025 года г. Богучар 

Богучарский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего – судьи Крамаревой М.А.,

при секретаре – Иванове Н.В., 

с участием: представителя ответчика – Отделения пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области - ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области о признании права на назначение досрочной пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области об обязании включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы:

- с 06.07.2011 г. по 30.06.2016г. - в ООО «Строительные материалы - Тихий Дон»;

- с 01.07.2016г. по 01.01.2017г. - в ООО «Строительные материалы - Тихий Дон»:

- с 02.01.2017г. по 31.01.2019г. - в ООО «Строительные материалы - Тихий Дон»;

- с 01.02.2019 г. по 19.02.2025г. - в ООО «Тихий Дон»,

обязании назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением трудовой деятельности с тяжелыми условиями труда со дня возникновения права.

Свои требования мотивирует тем, что в 2024 году он, ФИО2, обратился в Отделение пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, так как он проработал на работе с тяжелыми условиями труда более 12 лет 6 месяцев и его страховой стаж составляет более 25 лет. Однако, решением фонда пенсионного и социального страхования РФ ему было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с тем, что, по мнению ответчика, у него отсутствует стаж работы по Списку №2, то есть в специальный стаж- ответчиком не включены периоды его работы в должности машиниста гидравлического экскаватора:

- с 06.07.2011 г. по 30.06.2016г. - в ООО «Строительные материалы - Тихий Дон»:

- с 01,07.2016г. по 01.01.2017г. - в ООО «Строительные материалы - Тихий Дон»;

- с 02.01.2017г. по 31.01.2019г. - в ООО «Строительные материалы - Тихий Дон»:

- с 01.02.2019 г. по 19.02.2025г. - в ООО «Тихий Дон».

он не согласен с вынесенным решением ответчика и считает, что решение ОСФР по Воронежской области является неправомерным, ущемляющим его конституционное право деятельности на работах с тяжелыми условиями труда.

Считает, что на день обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии он проработал на работах с тяжелыми условиями труда 12 лет 6 месяцев его страховой стаж составлял более 25 лет и он достиг возраста 59 лет.

Ответчиком незаконно исключены из специального стажа периоды его работы в должности машиниста гидравлического экскаватора на участке по производству щебня по вывозке горной массы из карьера, дробления негаборитов непосредственное в карьере.

Он осуществлял трудовую деятельность, работая в ООО «Строительные материалы - Тихий Дон» и в ООО «Тихий Дон» в спорные периоды на одном и том же месте, характер его работы не менялся. Работа протекала непосредственно в самом карьере по добыче полезных ископаемых, поименованных в разделе I "Горные работы" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

Указывает, что его работа в должности машиниста гидравлического экскаватора осуществлялась непосредственно по транспортировании горной массы в техпроцессе открытых горных пород в карьере по добыче полезных ископаемых - гранита. Он работал полный день, полную рабочую неделю, то есть 80 % занятости на работе.

Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, предоставленным работодателем, периоды его работы, должны учитываться для досрочного назначения страховой пенсии по старости и поданы с указанием п.2 ч,1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Кроме этого, с учетом вредного стажа работы ему выплачивается надбавка и дополнительный отпуск в размере 7 дней, выплачивают денежные средства на приобретение молочных продуктов, что фактически подтверждает его занятость на работе с тяжелыми и вредными условиями труда.

Основным видом деятельности ООО «Строительные материалы - Тихий Дон» является: добыча и переработка камня для строительства, оптовая торговля прочими строительными материалами, аренда строительных материалов и оборудования, осуществления его деятельности, которая прямо или косвенно способствует достижению целей деятельности Общества, что подтверждается Уставом общества.

Истец, представитель истца в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении гражданского дела в их отсутствие, искоывые тебования поддержали просили их удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области области ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, представила возражение на исковое заявление, в котором просила отказать в удовлетворении исковых требований по изложенным в возражениях основаниям.

Выслушав стороны, показания свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что 30.10.2024 г. ФИО2 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости. Решением ОСФР по Воронежской области по Богучарскому району от 04.02.2025 г. № ФИО2 было отказано в установлении пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия стажа работы по списку №, страховой стаж – 39 лет 8 месяцев 6 дней. (л.д. 32)

В специальный стаж ФИО2 не включены периоды работы:

- с 06.07.2011 г. по 30.06.2016г. - в ООО «Строительные материалы - Тихий Дон»;

- с 01.07.2016г. по 01.01.2017г. - в ООО «Строительные материалы - Тихий Дон»:

- с 02.01.2017г. по 31.01.2019г. - в ООО «Строительные материалы - Тихий Дон»;

- с 01.02.2019 г. по 19.02.2025г. - в ООО «Тихий Дон»,

Указанное решение не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон «О страховых пенсиях») право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в той или иной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда, влияющих на утрату профессиональной трудоспособности; при этом учитываются и различия в функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных условиях, характере работы, в том числе - выполняемой в течение полного рабочего дня постоянно или отдельными периодами.

Согласно ч. 2 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях», Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу п.п. «б» постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, после 01.01.1992 года применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

Списком № 2 от 26.01.1991 г. поименованы машинисты экскаваторов разрезов, карьеров, приисков, гидравлик, драг, промывочных приборов (позиция 2010100а-14388, пункт "а", подраздел 1 "Открытые горные работы и работы на поверхности", раздел I "Горные работы").

Возможность зачета в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, в качестве помощника машиниста экскаватора согласно Списку N 2 от 1991 года предусмотрена пунктом 9 Разъяснений "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29.

Согласно статье 23.2 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (далее – Закон о недрах) разработка месторождений полезных ископаемых осуществляется в соответствии с утвержденными в установленном порядке техническими проектами.

В техническом проекте разработки конкретного месторождения определяется технологический процесс по добыче соответствующего полезного ископаемого, который включает помимо операции по извлечению минерального сырья из недр комплекс технологических операций (процессов) по доведению фактически извлеченного минерального сырья до соответствующего стандарта качества. Указанный комплекс технологических операций (процессов) может, в частности, включать: операции по технологической подготовке до получения кондиционного продукта (сортового сырья); операции, необходимые для облегчения транспортировки и хранения товарного продукта; другие операции, имеющие целью получение товарного продукта, при условии, что они не изменяют основного характера продукта; иные операции, предусмотренные техническим проектом разработки месторождения полезных ископаемых.

При этом основополагающим критерием разграничения технологических операций, входящих в технологический комплекс по добыче конкретного полезного ископаемого и закрепленных в техническом проекте (горнодобывающая промышленность), от технологических операций, составляющих суть перерабатывающей (обрабатывающей) промышленности, является неизменность основного характера продукта. Результатом переработки полезного ископаемого, как комплекса сложных механических, физических и химических процессов с применением особых технологий и специального оборудования, выступает качественно новый продукт с иным минеральным, химическим составом и физико-механическими свойствами (постановления Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 15.03.2005 №12742/04, от 22.01.2008 №4822/07, определение Верховного Суда Российской Федерации от 22.03.2021 N 309-ЭС21-1456). Переработка (по дроблению строительного камня) не имеет ничего общего с обрабатывающей промышленностью (с процессами обогащения, технологического передела), так как физическое воздействие на строительный камень с целью его изменения основных характеристик и свойств продукта не меняет. При проведении указанного вида работ в дробильно-строительном комплексе имело место только уменьшение габаритов кусков строительного камня в результате его разбивки механическим путем, то есть спорная продукция представляет собой тот же строительный камень, только подвергнутый фракционному изменению.

На основании подпунктов 1,2 пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.03.2021 г. № 258 н (далее - Порядок), предусмотрено, что в соответствии с настоящим порядком, подтверждению подлежат подземные работы, работы с вредными условиями труда и в горячих цехах, работы с тяжелыми условиями труда. В соответствии с пунктами 3, 13 Порядка, периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждается после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 (ред. от 28.05.2019) "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно данным, содержащимся в Сведениях о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, по состоянию на 30.10.2024 г., у ФИО2 имеются сведения о периодах работы в ООО «Строительные материалы – Тихий Дон» с указанием особых условий труда: с 02.01.2017 г. по 29.03.2017 г., с 01.05.2017 г. по 02.08.2017 г., с 03.08.2017 г. по 16.08.2017 г., 17.08.2017 г. по 10.09.2017 г., с 11.09.2017 г. по 04.03.2020.09.2017 г., с 21.09.2017 г. по 21.12.2017 г., с 21.04.2022.12.2017 г. по 31.12.2017 г., с 01.01.2018 г. по 01.07.2018 г., с 02.07.2018 по 16.07.2018 г., с 17.07.2018 по 31.12.2018 г., а также периодах работы в ООО «Тихий Дон» с указанием особых условий труда: с 02.03.2020 по 13.06.2020 г., с 16.06.2020 г. по 19.09.2020 г., с 19.10.2020 по 31.10.2020 г., с 02.11.2020 г. по 15.11.2020 г., с 18.11.2020 г. по 31.12.2020 г., с 01.01.2021 г. по 12.02.2021 г., с 14.02.2021 г. по 20.02.2021 г., с 22.02.2021 г. по 24.02.2021 г., с 26.02.2021 г. по 27.02.2021 г., с 01.03.2021 г. по 01.03.2021 г., с 02.03.2021 г. по 15.03.2021 г., с 29.03.2021 г. по 04.04.2021 г., с 06.04.2021 г. по 07.05.2021 г., с 09.05.2021 г. по 27.05.2021 г., с 28.05.2021 г. по 02.07.2021 г., с 03.07.2021 г. по 31.12.2021 г., с 01.01.2022 г. по 16.04.2022 г., с 18.04.2022 г. по 29.09.2022 г., с 30.09.2022 г. по 23.11.2022 г., с 24.11.2022 г. по 02.07.20231.12.2022 г., с 01.01.2023 г. по 02.07.2023 г., с 03.07.2023 г. по 17.07.2023 г., с 18.07.2023 г. по 31.12.2023 г., с 01.01.2024 г. по 25.01.2024 г., с 26.01.2024 г. по 10.02.2024 г., с 11.02.2024 г. по 17.09.2024 г., с 18.09.2024 г. по 03.10.2024 г., с 04.10.2024 г. по 29.10.2024 г. (л.д. 195-196)

Согласно копии трудовой книжки АТ-II № выданной на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеются сведения о периодах работы: 14.07.2007 г. принята в ЗАО «Тихий Дон» на работу в структурное подразделение карьер в должность машинист насосной установки, ДД.ММ.ГГГГ уволен п. 3 ст. 77 ТК РФ. Кроме того, имеются сведения об иных периодах работы. (л.д.12-23)

Согласно вкладыша в трудовую книжку ВТ № на имя ФИО2 имеются сведения о периодах работы: 06.07.2011 г. принят в ООО «Строительные материалы – Тихий дон» в автотранспортный цех машинистом экскаватора; 30.06.2016 г. –уволен по согласованию сторон; 01.07.2016 г. принят в ООО «Строительные материалы –Тихий дон» в автотранспортный цех на должность машинист гидравлического экскаватора; 01.01.2017 г. – уволен по истечению трудового договора; 02.01.2017 г. – принят в ООО «Строительные материалы –Тихий дон» в автотранспортный цех на должность машинист экскаватора (гидравлического); 31.01.2019 г. – трудовой договор расторгнут в связи с переводом работника с его согласия в другому работодателю; 01.02.2019 г. принят в ООО «Тихий Дон» в автотранспортный цех на должность машиниста экскаватора (гидравлического) в порядке перевода из Общества с ограниченной ответственностью «Строительные материалы – тихий Дон». (л.д. 24-30)

Согласно справки ООО «Тихий Дон» от 05.06.2025 г. следует, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принят в ООО «Тихий Дон», на полную ставку по должности машиниста экскаватора (гидравлического) автотранспортного цеха 01.02.2019 г. (приказ о приеме от 01.02.2019 г. № 175 л/с) работает по настоящее время. (л.д. 43)

Согласно справки ООО «Тихий Дон» от 02.06.2025 г., ООО «Тихий Дон» не располагает архивными данными относительно ФИО2 за период до 01.02.2019 г. (л.д. 44)

Согласно трудовому договору № 173/2019 г. от 01.02.2019 г. следует, что ФИО2 принят на работу в ООО «Тихий Дон» в структурное подразделение автотранспортный цех на должность машиниста экскаватора (гидравлического). Место работы: 

<

адрес> дон, Литер 2 А. (л.д. 119-129)

Согласно справки ООО «Тихий Дон» в ответ на требование № 7425 от 15.07.2025 г. следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 01.02.2019г. работает в ООО «Тихий Дон» в должности машиниста экскаватора (гидравлического) по настоящее время (приказ о приеме от 01.02.2019г. № 139 л/с). Период работы с 01.02.2019г. по 01.03.2020 г. представлен общим стажем, так как отсутствует СОУТ. По результатам специальной оценки условий труда с 02.03.2020г. по должности машинист экскаватора (гидравлического) присвоен класс условий труда 3.1, а так же установлено, что работа в указанных профессиях (должностях) дает право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со ст. 30 п. 2 Федерального закона "О страховых пенсиях" №400-ФЗ от 28.12.2013г. и согласно Списку № 2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях» ), утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 раздел- I. Подраздел 1), а) позиция -2010100а-14388. Характер работы: выполнение механизированных работ с применением экскаватора; техническое обслуживание экскаватора. По результатам специальной оценки условий труда (периодическая) с 18.04.2025г. по должности машинист экскаватора (гидравлического) присвоен класс условий труда 3.1, а так же установлено, что работа в указанных профессиях (должностях) дает право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со ст. 30 п. 2 Федерального закона "О страховых пенсиях" №400-ФЗ от 28.12.2013г. и согласно Списку № 2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях» ). утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 раздел- I. Подраздел 1), а) позиция - 2010100а-14388. Характер работы: выполнение механизированных работ с применением экскаватора; техническое обслуживание экскаватора. (л.д. 143)

01.04.2016 г. между ООО «Тихий Дон» (заказчик) и ООО «Строительные материалы – Тихий Дон» (подрядчик) был заключен договор подряда № 7/Р-2016/Т-Д согласно которого заказчик поручил, а подрядчик принял на себя обязанность по выполнению горных работ на объекте: карьер ООО «Тихий Дон», расположенный по адресу

<

адрес>. В состав работ включены следующие работы: добычные и вскрышные работы. (л.д. 206-214)

Согласно копии устава ООО «Строительные материалы – Тихий Дон», основным предметом деятельности общества является: добыча и переработка камня для строительства, оптовая торговля прочими строительными материалами, аренда строительных машин и оборудования, осуществление иной деятельности, которая прямо или косвенно способствует достижению целей деятельности общества. (л.д. 120-126)

Согласно отчета о проведении специальной оценки условий труда в ООО «Тихий Дон» утвержденного 02.03.2020 г. следует, что в отношении рабочего места машиниста экскаватора (гидравлического ) проведена специальная оценка условий труда. (л.д. 216-230)

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО5 суду показала, что в период времени с 2009 г. по 2020 г. он работал в организации ООО «Строительные материалы – Тихий дон», которая затем переименовалась в ООО «Тихий дон» в должности водителя. В 2011 г. в организацию пришел работать ФИО2 на должность машинист экскаватора. Организация, в которой они работали занималась добычей горной массы – гранита. Условия работы тяжелые, поскольку постоянно присутствует пыль, так как происходит отгрузка горной массы, грохот. Карьер находился в х. Тихий Дон, его глубина составляла около 50 метров. Место работы ФИО2 было непосредственно в карьере целый рабочий день.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО6 суду показал, что в период времени с 2009 г. по 2024 г. он работал в организации ООО «Строительные материалы – Тихий Дон», которая затем переименовалась в ООО «Тихий дон» в должности водителя. В 2011 г. в организацию пришел работать ФИО2 на должность машинист гидравлического экскаватора. Данная работа была связана с добычей гранита в карьере Условия работы тяжелые, поскольку постоянно присутствует пыль, так как происходит отгрузка горной массы, грохот.

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В данном случае, истцом представлены надлежащие доказательства, подтверждающие как должность истца, так и характер её работы с вредными условиями труда. Судом также отмечается, что не указание работодателем правильного кода в индивидуальных сведениях лицевого счета застрахованного лица, не лишает работника права на включение спорных периодов в стаж при оценке права на досрочное пенсионное обеспечение. 

Согласно терминологическому словарю горного дела под карьером понимается горное предприятие, представляющее собой совокупность разнообразных горных выработок (траншей, котлованов, рудоспусков и т.д.) и осуществляющее разработку месторождения полезного ископаемого открытым способом (4-е издание, Москва, "Недра", 2005 год).

Доводы ответчика о том, что правом на досрочное пенсионное обеспечение по подразделу 1 раздела 1 списка № 2 пользуются работники перечисленных профессий при условии, если их работа по дроблению является продолжением горных работ, работа по дроблению в цехах, расположенных в пределах карьера, границы которого определяются границами горного отвода, являются несостоятельными, поскольку исходя из положений Закона РФ №2395-Т от 21.02.1992 «О недрах» лицензия на пользование недрами для добычи полезных ископаемых и др., предоставляется пользователю в виде горного отвода – геометризованного блока недр. При определении границ горного отвода учитываются пространственные контуры месторождения полезных ископаемых, положение участка строительства и эксплуатации подземных сооружений, границы безопасного ведения горных и взрывных работ, зоны охраны от вредного влияния на горных разработок, зоны сдвижения горных пород, контуры предохранительных целиков под природными объектами, зданиями и сооружениями, разносы бортов карьеров и разрезов и другие факторы, влияющие на состояние недр и земной поверхности в связи с процессом геологического изучения и использования недр. Таким образом, понятие горного отвода и его границы не имеют отношение к границам карьера, как территории объекта открытых горных работ, а связаны с участком недр, и определяются исключительно границами самого месторождения. При этом дробильно-сортировочный цех находится в пределах горного отвода.

Истцом велась работа на оборудовании, непосредственно в карьере, где производилась добыча горных пород в условиях шума и пыли, что является продолжением технологического процесса добычи горных пород открытым способом.

Суд считает, что вопрос о месте расположения дробильно-строительного комплекса в пределах горного отвода мог иметь значение для рассмотрения спора лишь в том случае, если бы предприятие, на котором работал истец, не относилось бы к числу непосредственно производящих добычу полезных ископаемых.

Ответчиком не представлено доказательств, позволяющих сделать вывод о том, что в спорные периоды трудовой деятельности истца его работа не была постоянной, характер её работы не соответствовал профессии машиниста экскаватора, а также доказательств, опровергающих характер и условия его работы.

Таким образом, учитывая периоды работы истца, отраженные в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, с указанием вида стажа – работы с тяжелыми условиями труда (Список 2) п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, суд приходит к выводу о включении в специальный стаж истца данных периодов работы, а именно:

периоды работы в ООО «Строительные материалы – Тихий Дон» с указанием особых условий труда: с 02.01.2017 г. по 29.03.2017 г., с 01.05.2017 г. по 02.08.2017 г., с 03.08.2017 г. по 16.08.2017 г., 17.08.2017 г. по 10.09.2017 г., с 11.09.2017 г. по 04.03.2020.09.2017 г., с 21.09.2017 г. по 21.12.2017 г., с 21.04.2022.12.2017 г. по 31.12.2017 г., с 01.01.2018 г. по 01.07.2018 г., с 02.07.2018 по 16.07.2018 г., с 17.07.2018 по 31.12.2018 г., а также периоды работы в ООО «Тихий Дон» с указанием особых условий труда: с 02.03.2020 по 13.06.2020 г., с 16.06.2020 г. по 19.09.2020 г., с 19.10.2020 по 31.10.2020 г., с 02.11.2020 г. по 15.11.2020 г., с 18.11.2020 г. по 31.12.2020 г., с 01.01.2021 г. по 12.02.2021 г., с 14.02.2021 г. по 20.02.2021 г., с 22.02.2021 г. по 24.02.2021 г., с 26.02.2021 г. по 27.02.2021 г., с 01.03.2021 г. по 01.03.2021 г., с 02.03.2021 г. по 15.03.2021 г., с 29.03.2021 г. по 04.04.2021 г., с 06.04.2021 г. по 07.05.2021 г., с 09.05.2021 г. по 27.05.2021 г., с 28.05.2021 г. по 02.07.2021 г., с 03.07.2021 г. по 31.12.2021 г., с 01.01.2022 г. по 16.04.2022 г., с 18.04.2022 г. по 29.09.2022 г., с 30.09.2022 г. по 23.11.2022 г., с 24.11.2022 г. по 02.07.20231.12.2022 г., с 01.01.2023 г. по 02.07.2023 г., с 03.07.2023 г. по 17.07.2023 г., с 18.07.2023 г. по 31.12.2023 г., с 01.01.2024 г. по 25.01.2024 г., с 26.01.2024 г. по 10.02.2024 г., с 11.02.2024 г. по 17.09.2024 г., с 18.09.2024 г. по 03.10.2024 г., с 04.10.2024 г. по 29.10.2024 г., исключив периоды работы, которые не нашли своего отражения с указанием вида стажа – работы с тяжелыми условиями труда (Список 2).

С учетом включения спорных периодов, специальный стаж работы ФИО2 составит 6 лет 4 месяца 20 дней. Поскольку на момент обращения с заявлением о назначении досрочной пенсии ФИО2 достиг возраста 59 лет, учитывая продолжительность его страхового стажа, указанного стажа достаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» с момента обращения, то есть с 30.10.2024 г.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области о признании права на назначение досрочной пенсии по старости - удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области включить ФИО2 в специальный стаж периоды работы:

в ООО «Строительные материалы – Тихий Дон» с указанием особых условий труда: с 02.01.2017 г. по 29.03.2017 г., с 01.05.2017 г. по 02.08.2017 г., с 03.08.2017 г. по 16.08.2017 г., 17.08.2017 г. по 10.09.2017 г., с 11.09.2017 г. по 04.03.2020.09.2017 г., с 21.09.2017 г. по 21.12.2017 г., с 21.04.2022.12.2017 г. по 31.12.2017 г., с 01.01.2018 г. по 01.07.2018 г., с 02.07.2018 по 16.07.2018 г., с 17.07.2018 по 31.12.2018 г., а также периоды работы в ООО «Тихий Дон» с указанием особых условий труда: с 02.03.2020 по 13.06.2020 г., с 16.06.2020 г. по 19.09.2020 г., с 19.10.2020 по 31.10.2020 г., с 02.11.2020 г. по 15.11.2020 г., с 18.11.2020 г. по 31.12.2020 г., с 01.01.2021 г. по 12.02.2021 г., с 14.02.2021 г. по 20.02.2021 г., с 22.02.2021 г. по 24.02.2021 г., с 26.02.2021 г. по 27.02.2021 г., с 01.03.2021 г. по 01.03.2021 г., с 02.03.2021 г. по 15.03.2021 г., с 29.03.2021 г. по 04.04.2021 г., с 06.04.2021 г. по 07.05.2021 г., с 09.05.2021 г. по 27.05.2021 г., с 28.05.2021 г. по 02.07.2021 г., с 03.07.2021 г. по 31.12.2021 г., с 01.01.2022 г. по 16.04.2022 г., с 18.04.2022 г. по 29.09.2022 г., с 30.09.2022 г. по 23.11.2022 г., с 24.11.2022 г. по 02.07.20231.12.2022 г., с 01.01.2023 г. по 02.07.2023 г., с 03.07.2023 г. по 17.07.2023 г., с 18.07.2023 г. по 31.12.2023 г., с 01.01.2024 г. по 25.01.2024 г., с 26.01.2024 г. по 10.02.2024 г., с 11.02.2024 г. по 17.09.2024 г., с 18.09.2024 г. по 03.10.2024 г., с 04.10.2024 г. по 29.10.2024 г.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с 30.10.2024 года.

В остальной части в удовлетворении исковых требований ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Богучарский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 18.08.2025 г.

Судья М.А. Крамарева