УИД 28RS0004-01-2021-001536-91

Дело № 12-402/2021

РЕШЕНИЕ

19 марта 2021 года г. Благовещенск

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Астафьева Т.С.,

при секретаре Мусатове К.А.

с участием защитника ООО ТБ «Групп» Фирюлина Р.С., представителя Восточно-Сибирского МУГАДН ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «ТБ Групп» на постановление государственного инспектора Восточно-Сибирского МУГАДН № 3716/Ц от 14 января 2021 года по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Восточно-Сибирского МУГАДН 3716/Ц от 14 января 2021 года ООО «ТБ Групп» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ, и назначено наказание виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, законный представитель ООО «ТБ Групп» обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, указав в обоснование, что в момент перевозки груза действовал договор аренды транспортного средства, доказательства осуществления коммерческой перевозки в материалах дела отсутствуют, при рассмотрении едал не было учтено, что правонарушение совершено впервые, у заявителя имеются финансовые проблемы. Также указал о ненадлежащем извещении о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.

Срок на подачу жалобы не пропущен.

В судебном заседании защитник Фирюлин Р.С. на доводах жалобы настаивал, указав, что перевозку груза осуществляло физическое лицо на основании договора аренды транспортного средства без экипажа, а не ООО «ТБ Групп». 

Представитель Восточно-Сибирского МУГАДН ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы, пояснив, что факт перевозки груза ООО «ТБ Групп» подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств: путевым листом, ответом ООО «Технониколь», актом выполненных работ, договором перевозки груза, платежными поручениями о переводе денежных средств за перевозку груза.

Выслушав лиц участвующих в деле лиц, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

В силу статьи 26.1 КоАП РФ при вынесении постановления по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в том числе следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, за которые настоящим Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения. 

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно положениям ч. 1 статьи 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" 1. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, обязаны: организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения;соблюдать установленный законодательством Российской Федерации режим труда и отдыха водителей; обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, а также требованиям международных договоров Российской Федерации и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, при которых эксплуатация транспортных средств запрещена; оснащать транспортные средства тахографами. Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Категории оснащаемых тахографами транспортных средств, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров, а также виды сообщения, в которых осуществляются такие перевозки транспортными средствами указанных категорий, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с приказом Минтранса России от 13.02.2013 года № 36 «Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащенных тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства», действовавшим на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения общества к ответственности, утратившим силу с 01.01.2021 года, водители транспортных средств обязаны: 1) перед началом движения транспортного средства (в начале смены, рабочего дня) вставить карту водителя в левый слот тахографа и ввести PIN-код карты (при экипаже второй водитель вставляет карту водителя в правый слот тахографа и вводит PIN-код своей карты после идентификации карты первого водителя); 2) осуществить по запросу тахографа ручной ввод данных о своей деятельности с указанием названия места, в котором начинается период времени управления транспортным средством, или проигнорировать данный запрос тахографа (при игнорировании указанного запроса тахографа вид деятельности водителя (второго водителя - в случае экипажа) и место, в котором начинается период времени управления транспортным средством, определяются и регистрируются автоматически); 3) изъять карту водителя из слота тахографа при завершении периода времени управления транспортным средством после запроса тахографа о завершении соответствующего периода времени управления транспортным средством и о подтверждении или вводе названия места, в котором завершился период времени управления транспортным средством; 4) по требованию представителей контрольных органов предоставлять доступ к тахографу и карте водителя, а также осуществлять по их требованию вывод на печать информации в виде соответствующих распечаток; 5) осуществлять вывод на печать информации; 6) не использовать загрязненную либо поврежденную карту водителя; 7) не извлекать карту во время движения транспортного средства; 8) не использовать карту водителя по истечении срока ее действия; 9) обеспечить эксплуатацию тахографа в соответствии с настоящими Правилами использования тахографов, установленных на транспортных средствах, и руководством по эксплуатации организации-изготовителя тахографа (пункт 9 Приложения № 3).

Пунктом 10 Приложения № 3 указанных Требований предусмотрено, что водителям запрещается: 1) осуществление перевозки с неработающим (блокированным, подвергшимся модификации или неисправным) или с не соответствующим установленным требованиям тахографом в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации; 2) использование тахографа, срок эксплуатации которого закончился; 3) использование тахографа с блоком СКЗИ тахографа, у которого закончился срок эксплуатации; 4) использование тахографа, не включенного в перечень моделей тахографов; 5) блокирование, корректировка, модификация или фальсификация регистрируемой тахографом информации; 6) уничтожение данных, хранящихся в тахографе и на карте водителя, а также распечаток тахографа; 7) использование тахографа, не имеющего нанесенного в соответствии с описанием типа средства измерения для данного тахографа знака утверждения типа средства измерения и знака поверки и (или) оформленного свидетельства о поверке, и (или) записи в паспорте (формуляре) тахографа, заверенной подписью поверителя и знаком поверки, с не истекшим сроком действия. 

В соответствии с п. 13 Приложения № 3 владельцы транспортных средств: 1) осуществляют работы по установке, проверке, техническому обслуживанию и ремонту устанавливаемых на транспортные средства тахографов в мастерских, сведения о которых учтены ФБУ "Росавтотранс" в перечне мастерских; 2) обеспечивают эксплуатацию тахографа в соответствии с требованиями руководства по эксплуатации тахографа, утвержденного организацией-изготовителем тахографа; 3) обеспечивают своевременное техническое обслуживание тахографа и проверку его функционирования; 4) обеспечивают водителя необходимыми расходными материалами (бумага для принтера); 5) выгружают данные с карты водителя каждые 28 дней; 6) хранят данные, выгруженные с карты водителя, в базах данных владельца транспортного средства, в течение одного года и обеспечивают их доступность для проверки; 12) обеспечивают проведение поверок тахографов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

Аналогичные требования предусмотрены приказом Минтранса России от 28.10.20020 года № 440 «Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащенных тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства», вступившим в силу с 01.01.2021 года: пункты 11, 12, 13 указанного приказа.

Частью 2 статьи 11.23 КоАП РФ предусмотрена ответственность за выпуск на линию транспортного средства без тахографа в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, либо с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, 14 ноября 2020 года в 10 часов 00 минут в г. Владивостоке Приморского края по ул. Стрелочная, 3 каб. 302 ООО «ТБ Групп» осуществило выпуск на линию транспортного средства категории N3 (грузовой седельный тягач Вольво FH 440, регистрационный знак *** с полуприцепом фургон Аллой АТВТ-53-3 регистрационный знак ***) с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа (отсутствует карта водителдя ДФ)

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении ООО «ТБ Групп» дела об административном правонарушении и привлечения его административной ответственности по ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы, факт совершения ООО «ТБ Групп» административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ, подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Ссылка подателя жалобы, а также защитника, что перевозка груза осуществлялась физическим лицом на транспортном средстве, принадлежащем ООО «ТБ Групп», переданном водителю ДФ на основании договора аренды транспортного средства без экипажа, являются несостоятельной, опровергаются совокупностью представленных доказательств, а именно: ответом ООО «Технониколь Строительные системы» от 21.12.2020 года № 16 о том, что перевозка груза по транспортной накладной от 01.12.2020 года № ТН0012010431 осуществлялась экспедитором ООО «ТБ Групп» на транспортном средстве Вольво FH 440, регистрационный знак *** в рамках договора перевозки груза и транспортно-экспедиционного обслуживания от 03.11.2020 года № 68547, платежными поручениями о переводе денежных средств на счет ООО «ТБ Групп» за оказанные транспортно-экспедиционные услуги, актом выполненных работ от 09.12.2020 года, счет-фактурой от 09.12.2020 года, транспортными накладными от 01.12.2020 года № ТН0012010431, № ТН0012010430, договором перевозки груза и ТЭО № 68547 от 03.11.2020 года, путевым листом от 14.11.2020 года, выданным ООО «ТБ Групп», в котором в качестве водителя указан ДФ; объяснением ДФ от 02.12.2020 года, в котором он указал, что работает водителем в ООО «ТБ Групп», путевой лист, задание на перевозку ему выдал диспетчер; актом результатов планового (рейдового осмотра) № 523/Ц от 02.12.2020 года

При таких обстоятельства, должностное лицо пришло к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО «ТБ Групп» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и правомерном привлечении его к ответственности.

Доводы жалобы о ненадлежащем извещении юридического лица о дате, времени и месте рассмотрения дела являются необоснованными.

Согласно материалам дела, извещение о рассмотрении дела об административном правонарушении 14.01.2021 года в 13 часов 50 минут, направлено по двум адресам юридического лица (

<

...> каб. 302, а также 

<

...>) 10.12.2020 года и получено им 15 и 19 декабря 2020 года, соответственно, то есть фактически за 1 месяц до рассмотрения дела. Следовательно, извещение является надлежащим.

Административное наказание назначено ООО «ТБ Групп» в соответствии с положениями ст. 4.1 КоАП РФ с учетом характера совершенного административного правонарушения, наличия отягчающего обстоятельства, в пределах санкции ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ. Порядок и срок давности привлечения лица к административной ответственности не нарушены.

Доводы жалобы о тяжелом материальном положении юридического лица какими-либо объективными доказательствами не подтверждены.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, ст. 4.1.1 КоАП РФ не имеется, на что также обоснованно указано в оспариваемом постановлении.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены либо изменения обжалуемого постановления не имеется, оно является законным и обоснованным, подлежит оставлению без изменения, а жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление государственного инспектора Восточно-Сибирского МУГАДН 3716/Ц от 14 января 2021 года по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ, в отношении ООО «ТБ Групп» -оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Благовещенского

Городского суда Т.С. Астафьева