ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«22» марта 2021 года с. Началово

Судья Приволжского районного суда Астраханской области Мернов Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 8.37 КоАП Российской Федерации в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, проживающего по адресу: 

<

адрес>, привлекаемого по ст. 15.14 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Из протокола об административном правонарушении 30 УТ № 3500590 от 12.02.2021 следует, что 16.01.2021 с 10:00 до 16:25 ФИО1 осуществил незаконную добычу водных биологических ресурсов при помощи запрещенных орудий лова объячеивающего типа «косынок», при этом выловив рыбу «Сазан» в количестве 1 штуки, «Карась серебряный» в количестве 1 штуки, чем нарушил п.29.1 Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденного Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 18.11.2014 года № 453, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренные ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ.

Органы и должностные лица, составившие протокол об административном правонарушении, не являются участниками производства по делам об административных правонарушениях, круг которых перечислен в главе 25 КоАП РФ (п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»), при этом суд не видит необходимости вызова в судебное заседание должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении для выяснения возникших каких-либо вопросов.

В судебном заседании лицо привлекаемое к административной ответственности, вину признал.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 8.17 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, образуют действия (бездействие), выразившиеся в соблюдении или ненадлежащем соблюдении правил добычи (вылова) водных ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление рыболовства, за исключением случаев, когда такие действия (бездействие) подлежат квалификации по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.

Отношения в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов регулируются, в том числе Федеральным законом от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» и Правилами рыболовства, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна в соответствии со ст. 43.1 указанного Федерального закона.

Согласно разъяснениям, указанным в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.11.2010 № 27 «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства», квалификации по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ подлежат действия (бездействие) лиц, нарушивших правила осуществления рыболовства во внутренних водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод.

Действия (бездействие) лиц, осуществляющих рыболовство в пределах внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа, исключительной экономической зоны Российской Федерации, также могут быть квалифицированы по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, если будет установлено, что указанными лицами нарушены правила добычи (вылова) водных биоресурсов и (или) иные правила осуществления рыболовства, однако водные биоресурсы не обнаружены.

По смыслу Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», обязанность лиц, осуществляющих рыбопромысловую деятельность, соблюдать правила добычи (вылова) водных биоресурсов подразумевает соблюдение всех требований, предъявляемых к порядку организации и проведения данного вида деятельности. Невыполнение пользователями, осуществляющими добычу (вылов) биоресурсов, своих обязанностей является нарушением правил добычи (вылова) биоресурсов и влечет административную ответственность.

В соответствии с ч. ч. 1 и 4 ст. 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства, обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Согласно п. п. 17.1, 17.2 Правил рыболовства, при осуществлении добычи (вылова) водных биоресурсов применяются стандартные орудия добычи (вылова), изготовленные в соответствии с технической документацией. Запрещается применение орудий и способов добычи (вылова), не предусмотренных п. 17.2 Правил рыболовства. 

В соответствии с п. 21.1.1.1. Правил рыболовства, запрещается добыча (вылов) всех видов биоресурсов в следующих районах в течение года: в зонах массовой концентрации осетровых видов рыб, указанных на схеме Волжского предустьевого запретного пространства.

Материалами дела подтверждается, что в период времени с 10:00 до 16:25 16.01.2021 ФИО1, находясь в водной акватории реки «Кривая Болда», осуществлял незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов запрещенным орудием лова – «Телевизор» (косынка) в количестве 4 штук, ячеёй 45х45 мм, длиной 1,75 м, при этом выловил рыбу «Сазан» в количестве 1 штуки, «Карась серебряный» в количестве 1 шт., чем нарушил п. 29.1 Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденного Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 18.11.2014 № 453, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренные ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Исходя из положений ст. 26.11 КоАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Факт совершения ФИО1 вменяемого административного правонарушения и его виновность подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно, протоколом об административном правонарушении, в котором изложено существо нарушения; его объяснениями, где свою вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся.

С учетом изложенных обстоятельств суд приходит к выводу, что в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ - нарушение Правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, признание вины, личность виновного, имущественное положение.

При назначении дополнительного административного наказания в виде конфискации орудий лова суд учитывает положения ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ.

Доказательств, подтверждающих тот факт, что изъятые орудия и предметы лова принадлежат иным лицам, в материалах дела не имеется.

Изъятые предметы: сани металлические, черпак (шумовка) с деревянной ручкой, топор с деревянной ручкой, орудие лова – «Телевизор» (косынка) в количестве 4 шт., ячеёй 45х45 мм, длиной 1,75 м, рыба карповых пород «Сазан» в количестве 1 шт., «Карась серебряный» в количестве 1 шт., конфисковать, поскольку они являются орудиями правонарушения, без их использования ФИО1 не имел возможности совершить данное правонарушение. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с конфискацией орудий лова: «Телевизор» (косынка) в количестве 4 штук, ячеёй 45х45 мм, длиной 1,75 м, сани металлические, черпак (шумовка) с деревянной ручкой, топор с деревянной ручкой, рыба карповых пород «Сазан» в количестве 1 штуки, «Карась серебряный» в количестве 1 штуки. 

Реквизиты для уплаты штрафа:

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется по следующим реквизитам: УФК по АО (Волго-Каспийское ТУ Росрыболовство), Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Астраханской области, БИК банка: 041203001, р/счет 

<

***>, кор.счет 40102810445370000017, БИК 011203901, ОКТМО 12701000, КПП 301901001, ИНН 

<

***>, КБК: 07611601081010037140, лицевой счет 

<

***>. 

Разъяснить положения ч. ч. 1, 5 ст. 32.2 КоАП РФ, указав, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.

При отсутствие документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 и 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

СУДЬЯ Мернов Н.В.