Дело № 12-100/2021

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

29 марта 2021 года г. Хабаровск

Судья Индустриального районного суда г. Хабаровска Кан Р.О., с участием 

лица, обратившегося с жалобой ФИО1,

начальника (отделения планирования, предназначения, подготовки и учета мобилизационных ресурсов) ФИО3,

рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление № военного комиссара Индустриального района г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, холостого, несовершеннолетних детей на иждивении не имеющего, зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес>, работающего мобильным менеджером по продажам в ПАО «Сбербанк России»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № военного комиссара Индустриального района г. Хабаровска по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 21.5 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.

В своей жалобе ФИО1 просит отменить постановление военного комиссара Индустриального района г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

При рассмотрении жалобы ФИО1 доводы, изложенные в жалобе, не поддержал, настаивал на рассмотрении жалобы по существу.

В судебном заседании начальник (отделения планирования, предназначения, подготовки и учета мобилизационных ресурсов) ФИО2 пояснил, что при оформлении протокола об административном правонарушении ФИО1 нарушение признал, замечаний не высказывал, сослался на свое отсутствие в г. Хабаровске, что не является уважительными причинами неявки в военный комиссариат для предоставления сведений об изменении образования.

Выслушав ФИО1, начальника (отделения планирования, предназначения, подготовки и учета мобилизационных ресурсов) ФИО2, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), судья… не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статьей 2.1 КоАП РФ установлено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. 

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 53-ФЗ от 28.03.1998 «О воинской обязанности и военной службе», в целях обеспечения воинского учета граждане обязаны сообщить в двухнедельный срок в военный комиссариат либо в местную администрацию соответствующего поселения, муниципального или городского округа, осуществляющую первичный воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы (учебы) или должности.

Статьей 21.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за несообщение в установленный срок в военный комиссариат или в иной орган, осуществляющий воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы или должности, о переезде на новое место жительства, расположенное в пределах территории муниципального образования, или место пребывания.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен протокол № об административном правонарушении, согласно которому ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не исполнил возложенные на него обязанности по воинскому учету, выраженные в неявке в военный комиссариат Индустриального района г. Хабаровска Хабаровского края для сообщения об изменениях образования без уважительной причины, чем нарушил положения ст. 10 Федерального закона № 53-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О воинской обязанности и военной службе», а ДД.ММ.ГГГГ постановлением № военного комиссара по делу об административном правонарушении ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 21.5 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.

Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе место и время совершения административного правонарушения.

Из разъяснений, содержащихся в п. 4 постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» следует, что существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, в том числе обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Проанализировав представленные материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу, что протокол № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и постановление № военного комиссара Индустриального района г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, не соответствует требованиям, предусмотренным ст.ст. 28.2, 29.10 КоАП РФ, а именно: не указано время и место инкриминируемого ФИО1 административного правонарушения, дата правонарушения не соответствует обстоятельствам дела, а также в постановлении не отражено положениями какого нормативно-правового акта установлены сроки предоставления сведений. 

Принимая во внимание указанные обстоятельства, должностным лицом при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 были допущены существенные нарушении процессуальных требований КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем, постановление № военного комиссара Индустриального района г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ не может быть признано законным и обоснованным, подлежит отмене по основанию, предусмотренному п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

В силу ст. 30.7 КоАП РФ постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное военным комиссаром в отношении ФИО1 по ст. 21.5 КоАП РФ, подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение в орган, уполномоченный рассматривать дело, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности ФИО1 на момент рассмотрения жалобы не истек.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное военным комиссаром по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 – отменить, дело об административном правонарушении возвратить в военный комиссариат Индустриального района г. Хабаровска - на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, через Индустриальный районный суд г. Хабаровска. 

Судья Р.О. Кан