Производство № 2-1552/2023

УИД № 70RS0001-01-2023-001110-25

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

5 июля 2023 года Кировский районный суд г.Томска в составе:

председательствующего судьи Е.С. Николаенко

при ведении протокола судебного заседания 

помощником судьи А.С. Лузиной

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области о восстановлении пропущенного срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области (далее – ОФСР по Томской области) о возложении обязанности осуществить выплату средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица.

В обоснование заявленных требований указано, истец является супругой ФИО2, /________/ года рождения, который скончался /________/. При жизни ФИО2 являлся получателем пенсии по старости. Истец является наследником первой очереди и приняла наследство умершего, в связи с чем обратилась с заявлением о выплате накопленных пенсионных денежных средств, на что получила отказ, который считает незаконным.

В ходе производства по делу истец требования изменила, просит восстановить пропущенный срок на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений, учтённых в специальной части индивидуального лицевого счёта умершего застрахованного лица ФИО2, /________/ года рождения. Указывает, что ОФСР по Томской области не предлагал ей получить накопительную часть пенсии супруга, а срок в обращении ею был пропущен, поскольку на тот момент на территории Томской области действовали ограничения на основании Указа Президента РФ от 11.05.2020 № 316 «Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

В судебном заседании истец требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Пояснила, что на момент смерти супруга ФИО2 проживала совместно с ним в г.Томске. С заявлением о вступлении в наследство обратилась к нотариусу, однако, о наличии средств пенсионных накоплений супруга не знала. В связи со скоропостижной смертью супруга испытала тяжелое потрясение, случился нервный срыв, не могла ни о чем думать, длительное время приходила в нормальное состояние, периодически проживая у своих сыновей в г.Томске и в г.Сызрань в связи с тяжелым эмоциональным состоянием. В связи с указанным трагическим событием пошатнулось здоровье, длительное время проходила лечение. Каких-либо уведомлений от пенсионного органа о наличии у супруга пенсионных накоплений и возможности обращения за их выплатой не получала, кроме того, у нее отсутствуют специальные познания в области пенсионного законодательства, в связи с чем не знала о наличии права на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений умершего супруга. 

Ответчик ОФСР по Томской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства в суд представителя не направил, представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности от /________/ сроком до /________/, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя отделения. Представила отзыв на исковое заявление, согласно которому просила в удовлетворении искового заявления ФИО1 отказать, указав, что в соответствии с п. 6 ст. 7 Федерального закона от 28.12.2013 № 424-ФЗ «О накопительной пенсии», застрахованное лицо вправе в любое время посредством подачи заявления о распределении средств пенсионных накоплений страховщику, у которого застрахованное лицо формирует пенсионные накопления, определить конкретных лиц из числа лиц, указанных в части 7 настоящий статьи, или из числа других лиц, которым может быть произведена выплата, а также установить, в долях следует распределить между ними указанные средства. В данном случае с заявлением об определении конкретных лиц, которым может быть произведена такая выплата, застрахованное лицо в пенсионный фонд не обращалось. При этом, выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой к страховщику, у которого формировались средства пенсионных накоплений на дату смерти застрахованного лица, в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего указанный срок, с установлением причины пропуска указанного срока и их уважительность. 

Заслушав истца, определив на основании части 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика, изучив доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

Основания приобретения и порядок реализации права застрахованных лиц на накопительную пенсию установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» (далее - Федеральный закон «О накопительной пенсии»).

Накопительная пенсия - это ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости, исчисленная исходя из суммы средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, по состоянию на день назначения накопительной пенсии (пункт 1 части 1 статьи 3 Федерального закона «О накопительной пенсии»).

Средства пенсионных накоплений - это совокупность учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица средств, сформированных за счет поступивших страховых взносов на финансирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования, дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, взносов работодателя, уплаченных в пользу застрахованного лица, взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений, а также результата от их инвестирования и средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования (пункт 3 части 1 статьи 3 Федерального закона «О накопительной пенсии»).

Право на накопительную пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при наличии средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом (часть 1 статьи 4 Федерального закона «О накопительной пенсии»).

Согласно части 6 статьи 7 Федерального закона «О накопительной пенсии» в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной пенсии или до корректировки ее размера с учетом дополнительных пенсионных накоплений в соответствии с частью 1 статьи 8 названного федерального закона, средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования, выплачиваются правопреемникам умершего застрахованного лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При этом застрахованное лицо вправе в любое время посредством подачи заявления о распределении средств пенсионных накоплений страховщику, у которого застрахованное лицо формирует пенсионные накопления, определить конкретных лиц из числа лиц, указанных в части 7 указанной статьи, или из числа других лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также установить, в каких долях следует распределить между ними указанные средства. При отсутствии указанного заявления средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, подлежащие выплате родственникам умершего застрахованного лица, указанным в части 7 этой же статьи, распределяются между ними в равных долях. Выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой к страховщику, у которого формировались средства пенсионных накоплений на дату смерти застрахованного лица, в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего указанный срок. Порядок обращения правопреемников за выплатами средств пенсионных накоплений умерших застрахованных лиц, порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат и порядок расчета сумм выплат правопреемникам умерших застрахованных лиц устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Частью 7 статьи 7 Федерального закона «О накопительной пенсии» определено, что в случае, предусмотренном частью 6 названной статьи, правопреемникам умершего застрахованного лица из числа лиц, указанных в заявлении застрахованного лица о распределении средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица либо определенных в договоре об обязательном пенсионном страховании, осуществляется выплата этих средств. В случае отсутствия указанного заявления застрахованного лица либо определения правопреемников в договоре об обязательном пенсионном страховании выплата осуществляется правопреемникам умершего застрахованного лица из числа родственников, к которым относятся его дети, в том числе усыновленные, супруга (супруг), родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности, в следующей последовательности: 1) в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супруге (супругу) и родителям (усыновителям); 2) во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам.

Статьей 38 Федерального закона от 24 июля 2002 г. №111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 24 июля 2002 г. № 111-ФЗ) предусмотрены виды выплат за счет средств пенсионных накоплений.

Так, за счет средств пенсионных накоплений осуществляются выплаты в случае смерти застрахованного лица лицам, указанным в части 7 статьи 7 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» (далее - выплаты правопреемникам умерших застрахованных лиц), в случаях и порядке, которые установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» (пункт 1 статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2002 г. №111-ФЗ).

Выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица (абзац первый пункта 3 статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2002 г. №111-ФЗ).

Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абзацем первым приведенного пункта (абзац второй пункта 3 статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2002 г. №111-ФЗ).

Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами, а также порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат устанавливаются Правительством Российской Федерации (абзац третий пункта 3 статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2002 г. №111-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2014 г. №711 утверждены Правила выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов (далее также - Правила от 30 июля 2014 г. №711, Правила).

Согласно пункту 1 названных правил их действие распространяется на правопреемников умерших застрахованных лиц, формирование накопительной пенсии которых на дату их смерти осуществлялось через Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - Фонд).

По смыслу пункта 3 Правил от 30 июля 2014 г. №711, правопреемники имеют право на получение средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, и результата их инвестирования), в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной пенсии и (или) срочной пенсионной выплаты или до корректировки размера указанной пенсии и (или) корректировки срочной пенсионной выплаты с учетом дополнительных пенсионных накоплений.

Согласно пункту 5 Правил от 30 июля 2014 г. №711 в редакции, действовавшей на /________/ – дату смерти ФИО2, выплата средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, и результата их инвестирования), правопреемникам по заявлению производится в соответствии с заявлением о распределении средств пенсионных накоплений, поданным застрахованным лицом в территориальный орган Фонда по месту его жительства. В случае подачи застрахованным лицом более одного заявления о распределении средств пенсионных накоплений к рассмотрению принимается заявление, которое имеет более позднюю дату подачи. При отсутствии заявления о распределении средств пенсионных накоплений производится выплата этих средств правопреемникам по закону первой очереди, а при их отсутствии - правопреемникам по закону второй очереди.

Принятие решений по заявлениям о выплате средств пенсионных накоплений (об отказе от получения средств пенсионных накоплений), расчет и выплата средств пенсионных накоплений осуществляются территориальным органом Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица (пункт 8 Правил от 30 июля 2014 г. №711).

Территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников по заявлению о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица. При наличии информации о правопреемниках по закону территориальный орган Фонда принимает меры по их извещению. Извещение правопреемников осуществляется заказным письмом с уведомлением о вручении не позднее 10 дней со дня получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица. Форма извещения правопреемников утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (пункт 9 Правил от 30 июля 2014 г. №711).

В соответствии с пунктом 10 Правил от 30 июля 2014 г. №711 обращение правопреемников за выплатой средств пенсионных накоплений или с отказом от получения средств пенсионных накоплений осуществляется до истечения 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица путем подачи в любой территориальный орган Фонда по выбору правопреемника заявления по форме, предусмотренной приложениями № 2 или 3 к данным правилам. Срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника, пропустившего такой срок.

Пунктом 7 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции, действовавшей на дату смерти ФИО2) установлено, что индивидуальный лицевой счет застрахованного лица хранится в Пенсионном фонде Российской Федерации в течение всей жизни застрахованного лица, а после его смерти - в течение срока, предусмотренного порядком хранения пенсионных дел. В случае смерти застрахованного лица сведения о его смерти передаются в течение одного месяца со дня регистрации смерти соответствующим органом записи актов гражданского состояния в тот орган Пенсионного фонда Российской Федерации, где зарегистрирован в качестве страхователя орган государственной власти субъекта Российской Федерации, образовавший орган записи актов гражданского состояния. Указанные сведения передаются по форме, определяемой Пенсионным фондом Российской Федерации.

Абзацем вторым пункта 1 статьи 13.2 Федерального закона от 15.11.1997 №143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» предусмотрено, что сведения о государственной регистрации смерти, содержащиеся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, и сведения о внесении исправлений или изменений в записи актов о смерти, содержащиеся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, предоставляются, в том числе в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Сходное правовое регулирование отношений по предоставлению сведений о государственной регистрации смерти, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, в Пенсионный Фонд Российской Федерации предусмотрено в действующих в настоящее время пункте 6 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и абзаце втором части 1 статьи 13.2 Федерального закона от 15 ноября 1997 г. №143-ФЗ «Об актах гражданского состояния».

Как разъяснено в разделе «Вопросы по делам, возникающим из пенсионных правоотношений» (вопрос 3) Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2008 г., утвержденного постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 5 декабря 2008 г., восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии умерших застрахованных лиц, зависит от усмотрения суда, которое, по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока. Следовательно, при рассмотрении дел по заявлениям правопреемников о восстановлении им срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, необходимо выяснять как причины пропуска указанного срока, так и их уважительность. Какого-либо перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок, законодательство не содержит. Поэтому этот вопрос решается судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств. Как правило, такими причинами являются: болезнь, длительность командировки, ненадлежащее исполнение законными представителями правопреемников, не обладающих дееспособностью в полном объеме, возложенных на них законодательством функций и тому подобное.

В силу части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

По смыслу данной нормы, бремя доказывания обстоятельств, имеющих значение для дела, между сторонами спора подлежит распределению судом на основании норм материального права, регулирующих спорные отношения, а также с учетом требований и возражений сторон.

Судом установлено, следует из свидетельства о заключении брака от /________/ №/________/, что ФИО1 и ФИО2, /________/ года рождения с /________/ состояли в зарегистрированном браке. 

Из свидетельства о смерти I-ОМ /________/ следует, что ФИО2, /________/ года рождения умер /________/. 

Как установлено судом, следует из пояснений истца, на момент смерти супруга ФИО2 она проживала вместе с ним в квартире по адресу: /________/. 

Факт проживания истца с супругом ФИО2 подтверждается справкой ООО УК «Тверская» от /________/. 

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону /________/ от /________/, ФИО1 является наследником имущества, оставшегося после смерти ее супруга ФИО2

ФИО1 получила свидетельство как единственный наследник после смерти супруга, вследствие отказа сыновей ФИО4, ФИО4 от наследства в ее пользу. 

Судом также установлено, что ФИО2 с /________/ являлся пенсионером по старости, был зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования, на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица имелись средства пенсионных накоплений.

ФИО1 направила в ОФСР по Томской области обращение по вопросу выплаты средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица ФИО2

Ответом на обращение ОФСР по Томской области от /________/ №/________/, ФИО1 разъяснен порядок обращения за выплатой средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица, в частности, указано на пропуск заявителем срока на обращение с указанным заявлением, в связи с чем рекомендовано обратиться в суд за его восстановлением.

Согласно пояснениям истца, она тяжело переживала смерть близкого человека – супруга ФИО2, который скоропостижно скончался, длительное время находилась в тяжелом психо-эмоциональном состоянии, не могла заниматься серьезными вопросами, длительное время проходила лечение, при этом, по адресу регистрации и месту их с ФИО2 жительства извещения о возможности получения средств пенсионных накоплений не приходили.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО4 – сын истца, суду показал, что его мать ФИО1, тяжело переживала скоропостижную утрату супруга ФИО2, в связи с переживаниями по поводу смерти супруга у ФИО1 пошатнулось здоровье, она проходила длительное лечение. Учитывая состояние здоровья матери, они с братом ФИО4, который проживает в г.Сызрань, забирали ее проживать к себе, чтобы отвлечься от сильной душевной боли.

Обстоятельства, связанные с длительным лечением истца, подтверждаются представленной в материалы дела медицинской документацией, согласно которой ФИО1, в том числе, обращалась в сентябре 2015 года к терапевту с жалобами на головную боль и дискомфорт в области сердца в связи с эмоциональным напряжением, выставлен диагноз /________/, в сентябре 2016 года к врачу-онкологу, выставлен диагноз /________/, врачу неврологу и иным специалистам. 

С учетом изложенного, указанные ФИО1 обстоятельства могут быть признаны уважительными причинами пропуска срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений, поскольку как установлено судом, истец тяжело переживала утрату супруга ФИО2, длительное время проходила лечение.

Также судом в адрес ОФСР по Томской области направлен запрос о том, имел ли ОФСР по Томской области сведения о смерти ФИО2 и извещался ли его правопреемник по закону о возможности получения средств пенсионных накоплений. 

Согласно ответу ОФСР по Томской области от /________/ на запрос суда, сведения о смерти застрахованного лица ФИО2 своевременно поступили в отделение из Департамента ЗАГС Томской области, однако, ФИО2 заявление о распределении средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета не подавал, тогда как обязанность отделения принимать меры по извещению по закону о возможности получения средств пенсионных накоплений предусмотрена лишь в случае наличия информации о данных правопреемников. ОФСР по Томской области не обладал информацией о правопреемниках ФИО2, в этой связи уведомление правопреемнику не направлялось. 

Таким образом, судом установлено, что ОФСР по Томской области, получив сведения о смерти ФИО2, меры по извещению правопреемника по закону о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица, не принимал.

Вместе с тем, суд считает, что в данном случае не направление извещения в связи с отсутствием информации о наличии правопреемника по закону в ОФСР по Томской области нельзя признать объективной причиной неисполнения обязанности по извещению, поскольку сведения о супруге умершего ФИО2 могли быть запрошены и получены в органах ЗАГС. Доказательств того, что пенсионным фондом принимались меры к выяснению вопроса об имеющихся у застрахованного лица ФИО2 правопреемников по закону в материалы дела ответчиком не представлено. 

При установленных обстоятельствах, с учетом применения вышеизложенных норм законодательства, суд приходит к выводу, что истец ФИО1 не имела объективной возможности обратиться за получением средств пенсионных накоплений в установленный законом срок, в связи с чем, пропущенный ей срок может быть восстановлен. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области о восстановлении пропущенного срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, удовлетворить.

Восстановить ФИО1 пропущенный срок на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений, учтённых в специальной части индивидуального лицевого счёта застрахованного лица ФИО2, /________/ года рождения, умершего /________/. 

Решение суда может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Томский областной суд через Кировский районный суд г. Томска в течение одного месяца со дня изготовления решения в мотивированном виде. 

Мотивированный текст решения изготовлен 12 июля 2023 года.

Судья Е.С. Николаенко