Дело № 2-1995/2018г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 октября 2018 года город Орёл

Заводской районный суд города Орла в составе председательствующего судьи Зацепилиной Е.В.,

при секретаре Глотовой А.А., 

рассмотрев в судебном заседании в зале судебных заседаний суда гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее – ФИО1, истец) обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) (далее – ГУ - УПФ РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области, ответчик) о признании права на досрочное назначение пенсии. В обоснование требований указала, что в период с (дата обезличена) по (дата обезличена) работала товароведом в Оптушанском сельпо, расположенном по адресу: (адрес обезличен). Территория данного населенного пункта относится к зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС в период с 26.04.1986г., ввиду чего она обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии со снижением возраста выхода на пенсию. Решением пенсионного фонда ей было отказано в назначении досрочной пенсии, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие период работы на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом. На основании изложенного, истец ФИО1 просила признать за ней право на досрочное назначение пенсии с учетом снижения пенсионного возраста в связи с работой в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, назначить пенсию с (дата обезличена).

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснив, что административное здание Оптушанского сельпо находилось под одной крышей с магазином, принадлежащем данному сельпо, и располагалось в (адрес обезличен). За работу на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, работодатель производил ей выплату денежной компенсации в размерах, установленных законом. Считала, что на момент достижения ею возраста 53 года, она имеет право на получение пенсии в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС».

В судебном заседании представитель ответчика - Государственного Учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) по доверенности ФИО3 заявленный ФИО1 иск не признала, пояснив, что период работы истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом в период с (дата обезличена). по (дата обезличена). не подтвержден документально, ввиду чего истец не имеет право на назначение пенсии в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», поэтому просила отказать в удовлетворении заявленного иска. 

Выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, изучив материалы дела, судья находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Законом Российской Федерации от 15.05.1991г. №1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, назначается пенсия по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста: на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом пенсия по старости назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы ни территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Первоначальная величина снижения пенсионного возраста предусматривается для граждан проживающих (работающих) на территории подвергшейся радиоактивному загрязнению с (дата обезличена) по (дата обезличена) независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или принятия решения Правительства РФ об изменении границ зон радиоактивного загрязнения. 

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 13 указанного выше закона, к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, высказанной в Определении от 11.07.2006 года № 403-О назначение досрочных пенсий по старости указанным гражданам, со снижением общеустановленного пенсионного возраста на дополнительную величину пропорционально периодам проживания (работы) в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом должно производиться независимо от места проживания (работы) на момент обращения за назначением пенсии.

В соответствии с Конституцией РФ (ст. 20) и международными актами о правах человека, каждый гражданин РФ имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ. Ограничение права граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ допускается только на основании закона.

Распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 года №237-Р утверждены перечни населенных пунктов Орловской области, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения, определенным Законом РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", в которых указан населенный пункт – (адрес обезличен). 

С 01.02.1998г. применяется Перечень, утвержденным Правительством РФ от 18.12.1997г. №1582, в котором также указан населенный пункт – д.Хардиково Орловского района Орловской области. 

С 21.10.2015г. применяется Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от (дата обезличена) (номер обезличен), в котором поименована (адрес обезличен).

Согласно паспорта гражданина Российской Федерации истцу ФИО1 (дата обезличена) исполнилось 54 года. 

В судебном заседании установлено, что (дата обезличена) истец ФИО1 обратилась в ГУ - УПФ РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области с заявлением о назначении пенсии в связи с работой в зоне с льготным социально-экономическим статусом. 

Письмом ГУ - УПФ РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области (номер обезличен) от (дата обезличена) ФИО1 отказано в назначении пенсии в соответствии со ст. 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», поскольку документов, подтверждающих работу истца на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС не представлено. 

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. 

Как усматривается из трудовой книжки ФИО1, (дата обезличена) она принята в Оптушанское сельпо на должность товароведа. (дата обезличена) на основании собрания пайщиков от (дата обезличена) и постановления Правления Орл.рпс от 06.02.95г. Оптушанское с/по реорганизовано и передано в хозяйственное ведение Коопзаготпрома. ФИО1 продолжила работать в должности товароведа Коопзаготпрома. (дата обезличена) истец была уволена по п.1 ст.33 КЗоТ, в связи с ликвидацией предприятия.

Согласно справке (номер обезличен) Орловского районного потребительского общества «(информация скрыта)» от (дата обезличена) ФИО2 была принята на работу (дата обезличена) на должность товароведа в Оптушанское сельпо Орловского райпотребсоюза, расположенного по адресу: (адрес обезличен) (Администрации Платоновского сельского поселения) согласно распоряжения от (дата обезличена) (номер обезличен). (дата обезличена) Оптушанское сельпо реорганизовано и передано в хозяйственное ведение Коопзаготпрома Орловского райпотребсоюза на основании собрания пайщиков от (дата обезличена). (дата обезличена). Орловский райпотребсоюз реорганизован в Орловское райпо «(информация скрыта)» (согласно собрания пайщиков от (дата обезличена)).

Согласно Постановления Правления Орловского райпотребсоюза (номер обезличен) от (дата обезличена). с (дата обезличена). была проведена реорганизация Оптушанского сельпо, в составе которого оставлены ряд магазинов, в том числе и магазин (номер обезличен) д. Хардиково. 

Согласно списка основных средств, числящихся на балансе Оптушанского сельпо, являющегося приложением к постановлению о закреплении земельных участков и регистрации права собственности на расположенные на них здания за Оптушанским сельпо от (дата обезличена). (номер обезличен), на балансе Оптушанского сельпо числились здания магазинов в (адрес обезличен), (адрес обезличен), (адрес обезличен), (адрес обезличен), (адрес обезличен), (адрес обезличен), (адрес обезличен), (адрес обезличен), (адрес обезличен), (адрес обезличен), (адрес обезличен), (адрес обезличен).

Также истцом в обоснование своих требований представлен типовой договор от (дата обезличена)., заключенный между ФИО4 и Оптушанским сельпо, из содержания которого усматривается, что местом нахождения администрации Оптушанского сельпо указана д.Хардиково.

Согласно справке администрации Платоновского сельского поселения (номер обезличен) от (дата обезличена) Оптушанское сельское потребительское общество располагалось по адресу: (адрес обезличен).

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО5 и ФИО6 подтвердили факт работы истца на загрязненной территории в спорный период в Оптушанском сельпо, которое располагалось в д.Хардиково Орловского района Орловской области.

Так, свидетель ФИО5 суду показала, что работала в Оптушанском сельпо с (дата обезличена) в должности товароведа. В 1986 году истец была принята на работу товароведом в Оптушанское сельпо. Оптушанское сельпо располагалось в здании по адресу: (адрес обезличен).

Свидетель ФИО6 пояснил, что с (дата обезличена) работал водителем в Оптушанском сельпо. ФИО1 также с 1986 года работала в должности товароведа. Оптушанское сельпо располагалось в здании по адресу: (адрес обезличен), рядом также располагался магазин. Рабочее место истца было в административном здании сельпо. 

Решениями Заводского районного суда г. Орла от (дата обезличена) и от (дата обезличена), вступившими в законную силу, за ФИО5 и ФИО6, работавшими в Оптушанском сельпо, признано право на назначение пенсии в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с учетом снижения пенсионного возраста.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства, в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленный ФИО1 иск подлежит удовлетворению, поскольку в судебном заседании установлено, что в период с (дата обезличена) по (дата обезличена) ФИО1 работала в Оптушанском сельпо, расположенном в (адрес обезличен), территория которой относится к зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. 

Указанные обстоятельства подтверждаются показаниями свидетелей, не верить которым у суда нет оснований, и письменными доказательствами, исследованными в судебном заседании. 

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что истец имеет право на назначение пенсии в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с учетом снижения пенсионного возраста на 2 (два) года.

В силу ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку право ФИО1 на досрочную пенсию возникло с момента достижения ею возраста 53 года, однако, истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии только (дата обезличена) суд считает необходимым обязать ответчика назначить истцу пенсию с момента обращения – с (дата обезличена).

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением предусмотренных частью 2 статьи 96 ГПК РФ. 

При подаче искового заявления истцом была уплачена государственная пошлина в размере 300 руб. 

Учитывая, что исковые требования удовлетворены в полном объеме, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца государственную пошлину в указанном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на назначение пенсии в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с учетом снижения пенсионного возраста на 2 (два) года.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) назначить и производить выплату пенсии ФИО1 с (дата обезличена).

Взыскать с Государственного учреждения –Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г.Орла в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного текста решения.

Мотивированный текст решения изготовлен 23 октября 2018 года.

Судья Е.В. Зацепилина