Дело № 2-718/2020 (УИД 43RS0034-01-2020-000972-93)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июля 2020 года

г. Слободской Кировской области

Слободской районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Дурсеневой Т.Е., 

при секретаре Бурмистровой Д.С., 

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Слободском районе Кировской области (межрайонное) о включении периодов в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику о возложении обязанностей по включению в ее специальный стаж периода работы в 

<

данные изъяты> больнице с 25.04.1988г. по 31.05.1988г. в должности заведующей на медпункте, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 21.02.2000г. по 17.03.2000г., с 23.01.2006г. по 10.02.2006г., с 11.01.2011г. по 04.02.2011г., с 25.01.2016г. по 19.02.2016г., на семинаре 20.12.2001г., в командировках 07.12.2007г., 02.12.2009г., 16.12.2010г., 19.02.2005г. и назначению досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 27.11.2019г. 

ФИО1 в судебном заседании на иске настаивала. 

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 иск не признала по основаниям, изложенным в решении от 07.06.2019г. об отказе в установлении пенсии.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

27 мая 2019г. ФИО1 обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Слободском районе Кировской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением № от 07.06.2019г. ответчик отказал ФИО1 в назначении пенсии по причине отсутствия требуемого специального стажа, указав, что специальный стаж на дату обращения при исчислении по варианту 1 (с учетом действующего законодательства) составил 29 лет 06 месяцев 14 дней при стажевом требовании 30 лет.

Как следует из решения, ответчик исключил из специального стажа истца период работы в 

<

данные изъяты> больнице с 25.04.1988г. по 31.05.1988г. в должности заведующей на медпункте, так как данная должность не предусмотрена Списком от 29.10.2002г.; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 21.02.2000г. по 17.03.2000г., с 23.01.2006г. по 10.02.2006г., с 11.01.2011г. по 04.02.2011г., с 25.01.2016г. по 19.02.2016г., на семинаре 20.12.2001г., в командировках 07.12.2007г., 02.12.2009г., 16.12.2010г., 19.02.2005г., поскольку включение указанных периодов в специальный стаж не предусмотрено Правилами от 29.10.2002г. №781, Правилами от 11.07.2002г. №516.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» в редакции, действовавшей на дату обращения ФИО1 с заявлением о назначении пенсии, право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 60 лет.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частью 1.1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», приложением 7 к данному Федеральному закону установлено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктом 20 части 1 настоящей статьи, и у которых право на страховую пенсию по старости возникло в 2019 году, назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Согласно части 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, право на обращение за назначением страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную деятельность в учреждениях здравоохранения, при наличии требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ является отложенным. При выработке необходимого специального стажа продолжительностью 25 (30) лет в 2019 году право на назначение пенсии может быть реализовано через 6 месяцев после дня приобретения требуемого специального стажа.

Как следует из положений части 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», пп. «н» п. 1 и пункта 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665, при определении стажа лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в целях досрочного пенсионного обеспечения возможно применение Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости…, и Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, а в части, не урегулированной названными Правилами, - Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516.

В соответствии со Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002 г., право на досрочную страховую пенсию имеют лица, работавшие в должности, относящейся к среднему медицинскому персоналу: «заведующий: фельдшерско-акушерским пунктом – акушерка (фельдшер, медицинская сестра)». При этом работа в указанной должности засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, поименованных в разделе «Наименование учреждений» Списка, среди которых указаны больницы.

Как предусмотрено подпунктом «а» пункта 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

Установлено, что 02.03.1988 истец окончила медицинское училище, ей присвоена квалификация «фельдшер».

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 работала в 

<

данные изъяты> больнице с 25.04.1988г. по 31.05.1988г. в должности заведующей Воронским мед. пунктом.

Из исторической справки №1478 от 24.08.2018, составленной 

<

данные изъяты> больницей, следует, что в состав больницы входил Воронский фельдшерско-акушерский пункт, который с 01.10.2001 ликвидирован.

Справкой КОГБУЗ «

<

данные изъяты>» от 05.10.2018 №1782, а также приказами по 

<

данные изъяты> за апрель-май 1988г., в которых истец поименована как фельдшер Воронского медпункта, подтверждается факт выполнения истцом в оспариваемый период обязанностей заведующей и фельдшера на Воронском фельдшерско-акушерском пункте 

<

данные изъяты>.

Согласно справке администрации 

<

данные изъяты> 

<

адрес> от 20.08.2018г. № Воронский фельдшерско-акушерский пункт находился на территории 

<

адрес> сельского округа, который с 2006 года преобразован в 

<

данные изъяты> сельское поселение 

<

адрес>.

Поскольку в судебном заседании установлено, что истец работала в должности и учреждении, предусмотренных Списком, в сельской местности, то период работы ФИО1 с 25.04.1988г. по 31.05.1988г. подлежит включению в ее специальный стаж в льготном исчислении - 1 год работы за 1 год 3 месяца.

Как следует из справки КОГБУЗ «

<

данные изъяты>» от 27.05.2019 №56, во время работы в должностях и учреждениях, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение по п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», ФИО1 направлялась на курсы повышения квалификации с 21.02.2000г. по 17.03.2000г., с 23.01.2006г. по 10.02.2006г., с 11.01.2011г. по 04.02.2011г., с 25.01.2016г. по 19.02.2016г., на семинар 20.12.2001г., в командировки 07.12.2007г., 02.12.2009г., 16.12.2010г., 19.02.2005г.. В данные периоды за ней сохранялась среднемесячная заработная плата.

В соответствии с п.4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Статьей 167 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Периодическое повышение квалификации в силу статьи 54 ФЗ «Об охране здоровья граждан» является для медицинского работника обязательным условием выполнения работы и непосредственно связано с его трудовой деятельностью.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, к каковым суд относит и участие в семинаре, периоды командировок являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которые работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, следовательно, как периоды работы подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

На основании изложенного, решение ответчика в части исключения из специального стажа истца периодов нахождения на курсах повышения квалификации, семинаре, в командировках является незаконным, данные периоды подлежат включению в специальный стаж ФИО1 в календарном исчислении. 

В силу части 1 статьи 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включения судом оспариваемых периодов истец выработала требуемый специальный стаж 30 лет по состоянию на 18 июня 2019 года. 

Принимая во внимание, что срок реализации права на назначение досрочной пенсии наступил 19.12.2019 года, то в целях защиты пенсионных прав ФИО1 требование о назначении досрочной страховой пенсии следует удовлетворить, возложив на ответчика обязанность по назначению указанной пенсии с 19.12.2019 года.

При изложенных обстоятельствах иск ФИО1 подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Слободском районе Кировской области (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1:

- период работы в 

<

данные изъяты> районной больнице с 25.04.1988г. по 31.05.1988г. в должности заведующей на медпункте в льготном исчислении – 1 год работы за 1 год 3 месяца,

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 21.02.2000г. по 17.03.2000г., с 23.01.2006г. по 10.02.2006г., с 11.01.2011г. по 04.02.2011г., с 25.01.2016г. по 19.02.2016г., на семинаре 20.12.2001г., в командировках 07.12.2007г., 02.12.2009г., 16.12.2010г., 19.02.2005г. в календарном исчислении.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Слободском районе Кировской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости на основании пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 19 декабря 2019 года.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Слободской районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме. 

Судья - подпись Т.Е. Дурсенева