Дело № 2-561/2025 УИД 23RS0051-01-2024-004058-04 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тимашевск 

11 февраля 2025 г. 

Тимашевский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего – судьи Зелюка П.А.,

при помощнике судьи Семенец Т.В.,

с участием представителя истца - Департамента ветеринарии Краснодарского края на основании доверенности ФИО1, 

ответчика ФИО2,

представителей третьего лица – ГБУ «Ветуправление Тимашевского района» - специалиста по кадрам на основании доверенности ФИО3 и начальника Управления ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента ветеринарии Краснодарского края к ФИО2 о понуждении к проведению мероприятий по оздоровлению от заболевания лейкозом крупнорогатого скота,

УСТАНОВИЛ:

Департамент ветеринарии Краснодарского края обратился в суд с иском к ФИО2 о понуждении к проведению мероприятий по оздоровлению от заболевания лейкозом крупнорогатого скота, в обоснование своих требований указал, что ответчик содержит 14 голов крупнорогатого скота (КРС) по адресу: Краснодарский край, Тимашевский район, хут. Стринский, ул. Северная, 7. Специалистами ГБУ «Ветуправление Тимашевского района», в соответствии с планом ветеринарно - профилактических и противоэпизоотических мероприятий на территории Тимашевского района на 2024 год, проведено исследование животных на вирус лейкоза крупного рогатого скота на территории Незаймановского сельского поселения. В хозяйстве ФИО2 установлено заболевание лейкоз. Приказом Минсельхоза РФ от 19.12.2011 № 476 утвержден перечень заразных, в том числе особо опасных болезней животных, по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин), в котором под № 40 указан «Лейкоз крупного рогатого скота». На основании решения о проведении профилактического визита ПМ № 23240882340115952769, 21 ноября 2024 года в отношении ФИО2 по адресу: Краснодарский край, Тимашевский район х. Стринский, ул. Северная 7, проведен профилактический визит. В ходе данной проверки, проведено консультирование ФИО2 по соблюдению ветеринарных требований при ликвидации лейкоза крупного рогатого скота. В соответствии с Планом мероприятий ГБУ «Ветуправление Гимашевского района» проводит методическое сопровождение мероприятий по ликвидации и предотвращению распространения лейкоза, проводимых ответчиком. По информации ГБУ «Ветуправление Тимашевского района» от 09 декабря 2024 года № 923/6-04, владелец животных не выполняет и не соблюдает установленные ограничения:

- территория эпизоотического очага не огорожена, не оборудованы дезинфекционные коврики (или ванночки) на входе (выходе) и дезинфекционные коврики на въезде (выезде) на территорию (с территории) эпизоотического очага, не выполнение п. 5 Приложения № 2 Приказа № 377 от 10 октября 2024 года;

- не обеспечена смена одежды, обуви при входе и выходе с территории эпизоотического очага, не выполнение п. 7 Приложения № 2 Приложения № 2 Приказа № 377 от 10 октября 2024 года;

- не обеспечена дезинфекция одежды, обуви при выходе с территории эпизоотического очага, не выполнение п. 8 Приложения № 2, Приказа № 377 от 10 октября 2024 года;

- не проводится дезакаризация и дезинсекция помещений, в которых содержатся восприимчивые животные, не выполнение п. 10 Приложения № 2 Приказа № 377 от 10 октября 2024 года;

- не осуществляется дезинфекционная обработка всей поверхности транспортного средства при выезде с территории эпизоотического очага, не выполнение п. 9 Приложения № 2 Приказа № 377 от 10 октября 2024 года;

отсутствует информация о реализации молока на молокоперерабатывающие предприятия, либо о его обеззараживании, не выполнение п. 12 Приложения № 2 Приказа № 377 от 10 октября 2024 года;

- навоз не штабелируется для биотермического обеззараживания, не выполнение п. 18 Приложения № 2 Приказа № 377 от 10 октября 2024 года.

Также ФИО2 не выполняет требования перечня ограничительных мероприятий, что так же указывает на непринятие должных мер по ликвидации очага лейкоза в хозяйстве. В связи с тем, что ФИО2 не выполняются мероприятия по ликвидации инфекционного заболевания - лейкоза крупного рогатого скота, возникла угроза распространения эпизоотии и иных тяжких последствий, в частности экономических угроз для жителей Незаймановского сельского поселения муниципального образования Тимашевского района.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержала исковые требования в полном объеме и просила обязать ФИО2 в личном подсобном хозяйстве, расположенном по адресу: Краснодарский край, Тимашевский район Стринский, ул. Северная 7 выполнить «План мероприятий по ликвидации эпизоотологического очага лейкоза и предотвращению распространения возбудителя на территории хозяйства, расположенного в Тимашевском муниципальном районе Краснодарского края», утвержденного приказом департамента ветеринарии Краснодарского края № 377 от 10 октября 2024 года в полном объеме.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против исковых требований, указав, что исследования на предмет заболевания скота были проведены неверно, не было учтено в том числе, что некоторые коровы были стельными, иммунитет ослаблен, поэтому истцом был поставлен неверный диагноз. Он не согласен с проведенными исследованиями по диагностике лейкоза. 

Представитель третьего лица – Управления ветеринарии Тимашевского района ФИО4, поддержал исковые требования, указав, что ФИО2 при содержании голов КРС нарушает установленные ветеринарные нормы, не выполняет и не соблюдает установленные ограничения для предотвращения заболевания лейкоз. При исследовании крови животных было установлено, что некоторые из них являются носителями вируса, что является бессимптомной стадией заболевания, соответственно несет угрозу для населения при употреблении молока и других продуктов. При собирании молока от таких животных должна быть специальная термическая обработка, и только на молокозаводе. 

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из представленных суду документов, акта ветеринарно-санитарного мониторинга личного подсобного хозяйства гражданина ФИО2, протокола испытаний, Специалистами ГБУ «Ветуправление Тимашевского района», в соответствии с планом ветеринарно - профилактических и противоэпизоотических мероприятий на территории Тимашевского района на 2024 год, проведено исследование животных на вирус лейкоза крупного рогатого скота на территории Незаймановского сельского поселения, в том числе и в хозяйстве ФИО2, содержавшего КРС по адресу: Краснодарский край, Тимашевский район, хут. Стринский, ул. Северная, 7. 

Так, в хозяйстве ФИО2 установлено заболевание лейкоз крупного рогатого скота у животных с инвентарными номерами № № 6912, 6908, 6910, 6907, 6914, 6906, 6905, 6917, что подтверждается указанным выше протоколом испытаний № 8631/С от 10 октября 2024 года испытательной лаборатории ГБУ «Тимашевская зональная ветеринарная лаборатория».

Приказом Минсельхоза РФ от 19.12.2011 № 476 утвержден перечень заразных, в том числе особо опасных болезней животных, по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин), в котором под № 40 указан «Лейкоз крупного рогатого скота».

Согласно ч. 2 ст. 2 Закона РФ от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии» (далее - Закон о ветеринарии) ветеринарное законодательство Российской Федерации регулирует отношения в области ветеринарии в целях защиты животных от болезней, выпуска безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и защиты населения от болезней, общих для человека и животных.

В соответствии со ст. 18 Закона о ветеринарии ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы. Владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны: осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства; соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продуктов животноводства.

В связи с выявлением карантинного заболевания, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, «Ветеринарными правилами осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов лейкоза крупного рогатого скота», утвержденными приказом Минсельхоза РФ от 24 марта 2021 г. № 156 (далее - Правила), приказом департамента ветеринарии Краснодарского края от 10 октября 2024 года № 377 «Об установлении ограничительных мероприятий (карантина) на территории неблагополучного по лейкозу хозяйства, расположенного в Тимашевском муниципальном районе, Краснодарского края» в хозяйстве ФИО2 определен эпизоотический очаг по лейкозу крупного рогатого скота, установлены ограничительные мероприятия (карантин) и утвержден «План мероприятий по ликвидации эпизоотического очага лейкоза и предотвращению распространения возбудителя на территории хозяйства, расположенного в Тимашевском муниципальном районе Краснодарского края», а также утвержден перечень ограничений на оборот животных, продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок на территории хозяйства ФИО2

После проведения в отношении ФИО2 профилактических мероприятий, ему были объявлены предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований от 11 октября 2024 года № 05-256/24-27, в котором указывается на необходимость соблюдения требований «Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов лейкоза крупного рогатого скота, утвержденных приказом Минсельхоза России от 24.03.2021 № 156.

Кроме того, на основании решения о проведении профилактического визита ПМ № 23240882340115952769, 21 ноября 2024 года к ФИО2 по адресу: Краснодарский край, Тимашевский район х. Стринский, ул. Северная 7, был осуществлен профилактический визит, в ходе которого проведено консультирование ФИО2 по соблюдению ветеринарных требований при ликвидации лейкоза крупного рогатого скота.

По информации ГБУ «Ветуправление Тимашевского района» от 09 декабря 2024 года № 923/6-04, ФИО2 не выполняет и не соблюдает установленные ограничения:

территория эпизоотического очага не огорожена, не оборудованы дезинфекционные коврики (или ванночки) на входе (выходе) и дезинфекционные коврики на въезде (выезде) на территорию (с территории) эпизоотического очага, не выполнение п. 5 Приложения № 2 Приказа № 377 от 10 октября 2024 года;

не обеспечена смена одежды, обуви при входе и выходе с территории эпизоотического очага, не выполнение п. 7 Приложения № 2 Приложения № 2 Приказа № 377 от 10 октября 2024 года;

не обеспечена дезинфекция одежды, обуви при выходе с территории эпизоотического очага, не выполнение п. 8 Приложения № 2, Приказа № 377 от 10 октября 2024 года;

не проводится дезакаризация и дезинсекция помещений, в которых содержатся восприимчивые животные, не выполнение п. 10 Приложения № 2 Приказа № 377 от 10 октября 2024 года;

не осуществляется дезинфекционная обработка всей поверхности транспортного средства при выезде с территории эпизоотического очага, не выполнение п. 9 Приложения № 2 Приказа № 377 от 10 октября 2024 года;

- отсутствует информация о реализации молока на молокоперерабатывающие предприятия, либо о его обеззараживании, не выполнение п. 12 Приложения № 2 Приказа № 377 от 10 октября 2024 года;

навоз не штабелируется для биотермического обеззараживания, не выполнение п. 18 Приложения № 2 Приказа № 377 от 10 октября 2024 года.

Также ФИО2 не выполняет требования перечня ограничительных мероприятий, что указывает на непринятие должных мер по ликвидации очага лейкоза в хозяйстве:

- не ограничено посещение территории эпизоотического очага посторонними лицами, не выполнение п. 2 Приложения № 1 Приказа № 377 от 10 октября 2024 года;

не выполняется раздельное содержание в помещениях и на выгульных площадках инфицированных и здоровых восприимчивых животных, не выполнение п. 4 Приложения № 1 Приказа № 377 от 10 октября 2024 года;

- осуществляется сбор в общую емкость молока при доении инфицированных и здоровых восприимчивых животных, не выполнение п. 7 Приложения № 1 Приказа № 377 от 10 октября 2024 года;

осуществляется совместный выпас инфицированных и здоровых восприимчивых животных, не выполнение п. 12 Приложения № 1 Приказа № 377 от 10 октября 2024 года.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в ходе проведения исследования специалистами ГБУ «Ветуправление Тимашевского района», животных на вирус лейкоза крупного рогатого скота в хозяйстве ФИО2, по адресу: Краснодарский край, Тимашевский район х. Стринский, ул. Северная 7, установлено заболевание лейкоз крупного рогатого скота у животных с инвентарными номерами № № 6912, 6908, 6910, 6907, 6914, 6906, 6905, 6917, что подтверждается протоколом испытаний № 8631/С от 10 октября 2024 года.

Лейкоз - хронически протекающая инфекционная болезнь крупного рогатого скота (далее - восприимчивые животные). В развитии болезни различаются бессимптомная, гематологическая и клиническая стадии. Бессимптомная стадия болезни характеризуется наличием в сыворотке крови восприимчивых животных антител к возбудителю лейкоза. Гематологическая стадия характеризуется хроническим сохранением увеличенного числа лимфоцитов в периферической крови восприимчивых животных. Источником возбудителя являются больные восприимчивые животные, в том числе восприимчивые животные, не имеющие клинических признаков и выделяющие возбудитель во внешнюю среду. Передача возбудителя осуществляется контактным, алиментарным, внутриутробным, ятрогенным и трансмиссивным путями. Факторами передачи возбудителя являются кровь, молоко, секреты и экскреты больных восприимчивых животных и инфицированных восприимчивых животных, а также другие объекты внешней среды, контаминированные возбудителем. При заражении крупного рогатого скота, лейкоз вызывает необратимые изменения крови, при этом проявляется не сразу. Если пренебрегать мерами профилактики, заболевание способно нанести значительный экономический ущерб Краснодарскому краю.

Лейкоз крупного рогатого скота потенциально опасен для человека, в связи с тем, что опухолевая природа данного заболевания до конца не известна и влияние лейкоза крупного рогатого скота на организм человека полностью не изучен.

В связи с выявлением карантинного заболевания, в хозяйстве ФИО2 установлены ограничительные мероприятия (карантин) и утвержден «План мероприятий по ликвидации эпизоотического очага лейкоза и предотвращению распространения возбудителя на территории хозяйства, расположенного в Тимашевском муниципальном районе Краснодарского края», а также утвержден перечень ограничений на оборот животных, продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок.

Данные требования законодательства РФ, «Ветеринарные правила осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов лейкоза крупного рогатого скота», утвержденные приказом Минсельхоза РФ от 24 марта 2021 г. № 156, приказом департамента ветеринарии Краснодарского края от 10 октября 2024 года № 377 «Об установлении ограничительных мероприятий (карантина) на территории неблагополучного по лейкозу хозяйства, расположенного в Тимашевском муниципальном районе, Краснодарского края», ответчиком ФИО2 не выполняются, а доказательств обратного ответчиком предоставлено не было.

Доводы ответчика, изложенные в судебном заседании, о том, что диагноз находящемуся в его хозяйстве крупному рогатому скоту выставлен неверно, с результатами лабораторных исследований он не согласен, суд не может принять во внимание, так как данные доводы ничем не подтверждены, опровергаются представленным суду протоколом испытаний № 8631/С от 10 октября 2024 г., согласно которому при серологическом исследовании голов КРС выявлен лейкоз РИД. 

Доказательств соблюдения ответчиком профилактических мероприятий, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заболевания, суду также предоставлено не было.

В связи с чем, суд считает необходимым обязать ФИО2 выполнить план мероприятий по ликвидации эпизоотологического очага лейкоза и предотвращению распространения возбудителя в личном подсобном хозяйстве, расположенном по адресу: Краснодарский край, Тимашевский район Стринский, ул. Северная 7 в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента ветеринарии Краснодарского края к ФИО2 о понуждении к проведению мероприятий по оздоровлению от заболевания лейкозом крупнорогатого скота - удовлетворить.

Обязать ФИО2 в личном подсобном хозяйстве, расположенном по адресу: Краснодарский край, Тимашевский район хут. Стринский, ул. Северная 7:

1.Выполнить «План мероприятий по ликвидации эпизоотологического –очага лейкоза и предотвращению распространения возбудителя на территории хозяйства, расположенного в Тимашевском муниципальном районе Краснодарского края», утвержденного приказом департамента ветеринарии Краснодарского края № 377 от 10 октября 2024 года в полном объеме, в том числе:

Запретить вывоз (вывод) восприимчивых животных, за исключением вывоза восприимчивых животных на убой на предприятия по убою животных или оборудованные для этих целей убойные пункты или вывоза восприимчивых животных в резервацию;

запретить посещение территории эпизоотического очага посторонними лицами, кроме персонала, выполняющего производственные (технологические) операции, в том числе по обслуживанию восприимчивых животных, специалистов госветслужбы;

запретить совместное содержание в помещениях или на выгульных площадках инфицированных, больных и здоровых восприимчивых животных;

- запретить использование инфицированных восприимчивых животных и полученного от них приплода для воспроизводства стада;

запретить совместное доение больных, инфицированных и здоровых восприимчивых животных;

использование для доения больных, инфицированных и здоровых восприимчивых животных одних и тех же доильных аппаратов, не прошедших дезинфекцию;

сбор в общую емкость молока при доении больных, инфицированных и здоровых восприимчивых животных;

- использование больных, инфицированных восприимчивых животных и полученного от них приплода для воспроизводства стада;

- запретить совместный выпас инфицированных и здоровых восприимчивых животных;

- запретить контакт инфицированных восприимчивых животных с другими животными.

2. Осуществлять отбор проб крови с интервалом в 90 календарных дней в целях проведения серологических исследований восприимчивых животных до получения двукратных отрицательных результатов; молекулярно-биологических исследований восприимчивых животных, а также гематологических исследований вновь выявленных инфицированных восприимчивых животных;

- осуществлять вывоз в резервацию инфицированных восприимчивых животных в течение 15 календарных дней с даты обнаружения у них антител к возбудителю, или направление инфицированных восприимчивых животных на убой на предприятия по убою животных;

- оборудовать дезинфекционные коврики (или) ванночки на входе выходе) и дезинфекционные коврики на въезде (выезде) на территорию (с территории) эпизоотического очага;

- осуществлять смену одежды, обуви при входе на территорию эпизоотического очага и выходе с территории эпизоотического очага;

- осуществлять дезинфекцию одежды, обуви при выходе с территории эпизоотического очага;

осуществлять дезинфекционную обработку всей поверхности транспортного средства при выезде с территории эпизоотического очага;

- осуществлять дезакаризацию и дезинсекцию помещений, в которых содержатся восприимчивые животные;

- обеспечить отсутствие на территории эпизоотического очага животных без владельцев;

- молоко, полученное от инфицированных восприимчивых животных, подвергать термической обработке путем прогревания при температуре не ниже 85°С в течение не менее 10 минут, или кипячению в течение не менее 5 минут с использованием внутри хозяйства или реализовывать на молокоперерабатывающие предприятия;

- обеспечить дезинфекцию помещений по содержанию восприимчивых животных и другие объекты, с которыми контактировали инфицированные восприимчивые животные, инвентарь и предметы ухода за восприимчивыми животными;

- обеспечить складирование навоза в штабеля, для биотермического обеззараживания в течение не менее 60 календарных дней, при среднесуточной температуре наружного воздуха выше 5°С и в течение не менее 90 календарных дней - при среднесуточной температуре наружного воздуха 5°С и ниже. Началом срока обеззараживания считается день подъема температуры в штабеле до 60°С. Навозную жижу обеззараживать хлорной известью из расчета 0,5 л раствора хлорной извести, содержащего 25 мг/л активного хлора на 1 квадратный метр навозной жижи, при выдерживании в течение не менее 18 часов.

3. В резервации:

запретить вывоз (вывод) инфицированных восприимчивых животных, за исключением вывоза больных и инфицированных восприимчивых животных на убой на предприятия по убою животных;

запретить контакт инфицированных восприимчивых животных с другими животными;

- осуществить обустройство помещения для содержания восприимчивых животных, расположенного на огороженной территории с расстоянием от помещения до ограды не менее 50 метров, в случае содержания восприимчивых животных без выгула или помещения, расположенного на территории с двойной оградой с расстоянием от ограды до животноводческого помещения не менее 10 метров, между внутренней и внешней оградами не менее 50 метров, в случае содержания восприимчивых животных с выгулом;

осуществить содержание инфицированных восприимчивых животных до окончания их хозяйственного использования;

осуществлять отбор проб крови от инфицированных восприимчивых животных для проведения гематологических исследований каждые 6 месяцев;

направлять больных восприимчивых животных на убой в течение не более 15 календарных дней с даты установления диагноза на лейкоз;

обеспечить смену одежды, обуви при входе на территорию резервации и выходе с территории резервации;

обеспечить дезинфекцию одежды, обуви при выходе с территории резервации;

проводить дезакаризацию и дезинсекцию помещений, в которых содержатся восприимчивые животные;

- обеспечить отсутствие на территории резервации животных без владельцев.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тимашевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 19.02.2025.

Председательствующий -