РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 декабря 2023 года 

<

...>

Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе председательствующего судьи Тютиной Е.П.,

при секретаре судебного заседания Казымовой Д.Р., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 63RS0030-01-2023-005319-04 (производство № 2-4060/2023) по иску Тольяттинской общественной организации по защите прав потребителей «ЩИТ» к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей, о прекращении противоправных действий,

УСТАНОВИЛ:

Тольяттинская общественная организация по защите прав потребителей «Щит» обратилась в суд с иском к ИП ФИО1 о защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей, о признании действий противоправными и о прекращении противоправных действий, указав в обоснование иска, что ..., в период с 13.53 до 14.50, в целях обеспечения защиты прав неопределенного круга потребителей и соблюдения торгующей организацией правил торгового обслуживания, членами ТООЗПП «ЩИТ» было проведено мероприятие общественного контроля торговой организации ИП ФИО1 , расположенной по адресу: ...., пекарня «Мамин хлеб». В ходе проведения мероприятий общественного контроля были выявлены нарушения, затрагивающие права неопределенного круга потребителей, а именно: в продаже находится, была реализована некачественная пищевая продукция с отсутствием достоверной информации о товаре от изготовителя: о дате изготовления, условиях хранения, представлена не достоверная информация о весе реализуемой пищевой продукции: ромовая баба по цене 44 руб. за 1 шт., вес по чеку 190 гр., по факту 210 гр., согласно предоставленной информации: срок реализации 16 часов; киш с ветчиной и сыром по цене 79 руб. за 1 шт., вес по чеку 130 гр., по факту 134 гр.; элеш по цене 73 руб. за 1 шт., вес по чеку 180 гр., по факту 196 гр., согласно предоставленной информации: срок реализации 16 часов; хачапури с сыром по цене 49 руб. за 1 шт., вес по чеку 90 гр, на ценнике 100 гр., по факту 107 гр., согласно предоставленной информации: срок реализации 16 часов; ашлама по цене 59 руб. за 1 шт., вес по чеку 110 грамм, по факту 115 грамм, согласно предоставленной информации: срок реализации 12 часов. Данная пищевая продукция хранится на витрине, при температуре торгового зала, без охлаждения. По просьбе потребителя не предоставлена, в связи с отсутствием сопроводительных документов, достоверная информация о товаре, предусмотренная требованиями ТР ТС 021/2022: об условиях хранения, о дате и времени изготовления, в связи с отсутствием данной обязательной информации, невозможно убедиться в качестве и безопасности реализованной продукции. Указанная пищевая продукция была реализована, согласно кассовому чеку о покупке/товарный чек заказ № ... от ... г. на общую сумму покупки 304 руб. По просьбе потребителя был произведен перевес реализованного товара продавцом на торговой точке ответчика. Факт выявленных нарушений оформлен актом о проведенных мероприятиях общественного контроля за соблюдением прав потребителей № ... от ... г. (акт), где зафиксированы нарушения, что подтверждается подписью представителей ТООЗПП «ЩИТ»: ФИО2 и ФИО3, которые являются членами ТООЗПП «ЩИТ». Была осуществлена фото/видео/съемка мероприятия от ... г. Реализация некачественной продукции подтверждается кассовым чеком о покупке/товарный чек заказ № ... от ... г.: с наименованием торговой организации, датой и время покупки, наименование, вес, стоимость реализованного товара, общая сумма покупки. В книге отзывов и предложений сделана запись о проведенном мероприятии. Перевес товара произведен на весах торговой точки, что зафиксировано и подтверждается фотосъемкой. Мероприятие по общественному контролю проводилось в присутствии продавца на торговой точке, о чем сделана отметка в акте. Информация о составе, об условиях хранения пищевой продукции (в том числе мясной, рыбной начинкой), о дате изготовления, о наличии холодильной камеры/витрины с охлаждением – была запрошена у продавца на торговой точке, что зафиксировано и подтверждается видеозаписью. Нарушения, зафиксированные в акте, были озвучены продавцу на торговой точке ответчика, реализованная пищевая продукция с отсутствием необходимой и достоверной информации о товаре была возвращена, возврат денежных средств произведен продавцом, от подписи в акте поступил отказ. 

Истец просит признать противоправными действия ИП ФИО1 по месту фактической деятельности, расположенному по адресу: ...., пекарня «Мамин хлеб», выразившиеся в реализации опасной для жизни и здоровья потребителя товаров пищевой продукции: с отсутствие достоверной информации о товаре от изготовителя: о дате/время изготовления, условия хранения, с нарушением требований, предусмотренных: ст. ст. 1,4,5,7,8,10 Закона РФ « О защите прав потребителей», ст. ст. 5,7,10,17 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», ст. ст. 3,5,20 Закона РФ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», п.п. 8.1, 8.11 гл. VIII СП 2.3.6.3668-20 «Санитарноэпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализуемых пищевую продукцию»: ромовая баба по цене 44 руб. за 1 шт., вес по чеку 190 гр., по факту 210 гр., согласно предоставленной информации: срок реализации 16 часов; киш с ветчиной и сыром по цене 79 руб. за 1 шт., вес по чеку 130 гр., по факту 134 гр.; элеш по цене 73 руб. за 1 шт., вес по чеку 180 гр., по факту 196 гр., согласно предоставленной информации: срок реализации 16 часов; хачапури с сыром по цене 49 руб. за 1 шт., вес по чеку 90 гр, на ценнике 100 гр., по факту 107 гр., согласно предоставленной информации: срок реализации 16 часов; ашлама по цене 59 руб. за 1 шт., вес по чеку 110 гр., по факту 115 гр., согласно предоставленной информации: срок реализации 12 часов, с отсутствием необходимой и достоверной информации о товаре от изготовителя: о дате/время изготовления, условиях хранения, в связи с чем, невозможно установить конечный срок реализации, убедиться в качестве и безопасности данного товара. 

Обязать ответчика прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей на торговой точке ИП ФИО1 по месту фактической деятельности, расположенному по адресу: ...., пекарня «Мамин хлеб» по факту: реализации опасной для жизни и здоровья потребителя товаров пищевой продукции: с отсутствием достоверной информации о товаре от изготовителя: о дате/время изготовления, условия хранения, с нарушением требований, предусмотренных: ст. ст. 1,4,5,7,8,10 Закона РФ « О защите прав потребителей», ст. ст. 5,7,10,17 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», ст. ст. 3,5,20 Закона РФ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», п.п. 8.1, 8.11 гл. VIII СП 2.3.6.3668-20 «Санитарноэпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализуемых пищевую продукцию», п. 1.6, п. 3.3.1, п. 3.3.2 СанПин 2.3.2.1324-03 «Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов». 

Обязать ответчика довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в полном объеме, в течение 10 дней, с момента вступления решения в законную силу путем опубликования его полного текста в печатном издании средств массовой информации Самарской области и уведомить истца о совершении исполнения в части публикации (размещения) в течение 10 дней со дня опубликования (размещения).

Предоставить истцу право довести до сведения неопределенного крута потребителей решение суда опубликования данного решения на сайте по адресу: http://sudebnik-tlt.ru, за счет ответчика, с взысканием с него убытков (расходов) в размере стоимости публикации, в случае неисполнения ответчиком решения суда.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом и заблаговременно, просил гражданское дело рассмотреть в его отсутствие. В материалы дела предоставлен диск с видеозаписью, фотоматериал.

Ответчик в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом и заблаговременно, просил рассмотреть дело без его участия, заявленные исковые требования признает в полном объеме.

Суд принимает признание иска ответчиком, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает чьих-либо интересов и охраняемых законом прав.

Признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Суд, исследовав материалы дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности приходит к следующему: 

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений. 

В соответствии со ст. 494 ГК РФ выставление в месте продажи (на прилавках, в витринах и т.п.) товаров, демонстрация их образцов или предоставление сведений о продаваемых товарах (описаний, каталогов, фотоснимков товаров и т.п.) в месте их продажи признается публичной офертой независимо от того, указаны ли цена и другие существенные условия договора розничной купли-продажи, за исключением случая, когда продавец явно определил, что соответствующие товары не предназначены для продажи. 

Согласно ст. 437 ГК РФ реклама и иные предложения, адресованные неопределенному кругу лиц, рассматриваются, как приглашение делать оферты, если иное прямо не указано в предложении. 

Согласно ст. 492 ГК РФ договор розничной купли-продажи является публичным договором. 

Согласно ч. 3 ст. 426 ГК РФ отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары не допускается. 

Закон о защите прав потребителей регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

В соответствии со ст. 45 Закона о защите прав потребителей граждане вправе объединяться на добровольной основе в общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы), которые осуществляют свою деятельность в соответствии с уставами указанных объединений (их ассоциаций, союзов) и законодательством Российской Федерации; осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей и направлять в орган государственного надзора и органы местного самоуправления информацию о фактах нарушений прав потребителей для проведения проверки этих фактов и принятия в случае их подтверждения мер по пресечению нарушений прав потребителей в пределах полномочий указанных органов, участвовать в проведении экспертиз по фактам нарушений прав потребителей в связи с обращениями потребителей. При осуществлении общественного контроля общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) не вправе требовать от изготовителей (исполнителей, продавцов, уполномоченных организаций или уполномоченных индивидуальных предпринимателей, импортеров) представление документов (выполнение действий), обязанность представления (выполнения) которых по требованию потребителя не установлена законом; обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).

В соответствии со ст. 46 Закона о защите прав потребителей орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Вступившее в законную силу решение суда о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей обязательно для суда, рассматривающего иск потребителя о защите его прав, возникших вследствие наступления гражданско-правовых последствий действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера), в части вопросов, имели ли место такие действия и совершены ли они изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером).

Согласно ст. 3 Закона о защите прав потребителей потребители имеют право на просвещение в области защиты своих прав. Это право обеспечивается, в том числе, посредством организации системы информации потребителей об их правах и о необходимых действиях по защите этих прав.

Право потребителей на получение достоверной информации о товаре установлено ст. ст. 8, 10 Закона о защите прав потребителей, ст. 12 указанного Закона установлена ответственность продавца (исполнителя) перед потребителем за ненадлежащую информацию о товаре (работе, услуге).

Потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах). Данная информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 9 Закона о защите прав потребителей продавец обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование своей организации. Продавец размещает указанную информацию на вывеске.

В соответствии со статьей 4 Закона о защите прав потребителей продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

При отсутствии в договоре условий о качестве товара (работы, услуги) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется.

Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

Согласно статье 5 Закона о защите прав потребителей на товар (работу), предназначенный для длительного использования, изготовитель (исполнитель) вправе устанавливать срок службы - период, в течение которого изготовитель (исполнитель) обязуется обеспечивать потребителю возможность использования товара (работы) по назначению и нести ответственность за существенные недостатки на основании пункта 6 статьи 19 и пункта 6 статьи 29 данного Федерального закона.

Срок службы товара (работы) может исчисляться единицами времени, а также иными единицами измерения (километрами, метрами и прочими единицами измерения исходя из функционального назначения товара (результата работы).

На продукты питания, парфюмерно-косметические товары, медикаменты, товары бытовой химии и иные подобные товары (работы) изготовитель (исполнитель) обязан устанавливать срок годности - период, по истечении которого товар (работа) считается непригодным для использования по назначению.

Продажа товара (выполнение работы) по истечении установленного срока годности, а также товара (выполнение работы), на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещается.

В статье 7 Закона о защите прав потребителей закреплено, что потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке. Изготовитель (исполнитель) обязан обеспечивать безопасность товара (работы) в течение установленного срока службы или срока годности товара (работы).

Согласно ст. 10 Закона о защите прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать: наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг), в отношении продуктов питания сведения о составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления продуктов питания пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов, в случае, если содержание указанных организмов в таком компоненте составляет более девяти десятых процента), пищевой ценности, назначении, об условиях применения и хранения продуктов питания, о способах изготовления готовых блюд, весе (объеме), дате и месте изготовления и упаковки (расфасовки) продуктов питания, а также сведения о противопоказаниях для их применения при отдельных заболеваниях. Перечень товаров (работ, услуг), информация о которых должна содержать противопоказания для их применения при отдельных заболеваниях, утверждается Правительством Российской Федерации; цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг), в том числе при оплате товаров (работ, услуг) через определенное время после их передачи (выполнения, оказания) потребителю, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график погашения этой суммы; гарантийный срок, если он установлен; правила и условия эффективного и безопасного использования товаров (работ, услуг); информацию об энергетической эффективности товаров, в отношении которых требование о наличии такой информации определено в соответствии с законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности; срок службы или срок годности товаров (работ), установленный в соответствии с настоящим Законом, а также сведения о необходимых действиях потребителя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары (работы) по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества потребителя или становятся непригодными для использования по назначению; адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера; информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг), указанных в пункте 4 статьи 7 настоящего Закона; информацию о правилах продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг); указание на конкретное лицо, которое будет выполнять работу (оказывать услугу), и информацию о нем, если это имеет значение, исходя из характера работы (услуги); указание на использование фонограмм при оказании развлекательных услуг исполнителями музыкальных произведений.

Если приобретаемый потребителем товар был в употреблении или в нем устранялся недостаток (недостатки), потребителю должна быть предоставлена информация об этом.

Информация, предусмотренная пунктом 2 настоящей статьи, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг). Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей.

В соответствии со ст. 12 Закона о защите прав потребителей, если потребителю не предоставлена возможность незамедлительно получить при заключении договора информацию о товаре (работе, услуге), он вправе потребовать от продавца (исполнителя) возмещения убытков, причиненных необоснованным уклонением от заключения договора, а если договор заключен, в разумный срок отказаться от его исполнения и потребовать возврата уплаченной за товар суммы и возмещения других убытков.

При отказе от исполнения договора потребитель обязан возвратить товар (результат работы, услуги, если это возможно по их характеру) продавцу (исполнителю).

Продавец (исполнитель), не предоставивший покупателю полной и достоверной информации о товаре (работе, услуге), несет ответственность, предусмотренную пунктами 1 - 4 статьи 18 или пунктом 1 статьи 29 настоящего Закона, за недостатки товара (работы, услуги), возникшие после его передачи потребителю вследствие отсутствия у него такой информации.

Согласно ст. 18 Закона о защите прав потребителей, потребитель в случае обнаружения в товаре недостатков, если они не были оговорены продавцом, по своему выбору вправе, в том числе, отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за товар суммы. По требованию продавца и за его счет потребитель должен возвратить товар с недостатками.

Пунктом 3 действующих в настоящее время Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. № 2463 «Об утверждении Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование потребителя о безвозмездном предоставлении ему товара, обладающего этими же основными потребительскими свойствами, на период ремонта или замены такого товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих обмену, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», предусмотрено, что продавец обязан обеспечить наличие ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, цены за единицу товара или за единицу измерения товара (вес (масса нетто), длина и др.).

Продажа товаров осуществляется с применением контрольно-кассовой техники в соответствии с ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации» (п. 9 Правил).

В соответствии с п. 11 Правил продажи продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров.

Федеральный закон от 02.01.2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» регулирует отношения в области обеспечения качества пищевых продуктов и их безопасности для здоровья человека.

В пункте 2 статьи 3 ФЗ № 29 «О качестве и безопасности пищевых продуктов» отмечено, что не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые не имеют установленных сроков годности (для пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых установление сроков годности является обязательным) или сроки годности которых истекли; не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или нормативными документами, либо в отношении которых не имеется такой информации.

Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

Согласно ст. 7 Технического регламента ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» пищевая продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасной.

Согласно части 1 статьи 10 Технического регламента ТС 021/2011 изготовители, продавцы и лица, выполняющие функции иностранных изготовителей пищевой продукции, обязаны осуществлять процессы ее производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования) и реализации таким образом, чтобы такая продукция соответствовала требованиям, установленным к ней настоящим Техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

Пунктом 12 и 13 ст.17 Технического регламента ТС 021/2011 предусмотрено, что при реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем. В случае если осуществляется реализация пищевой продукции, не упакованной в потребительскую упаковку, или часть информации о которой размещена на листках-вкладышах, прилагаемых к упаковке, продавец обязан довести информацию о такой продукции до потребителя.

Согласно п. 1 ст. 20 названного Регламента соответствие пищевой продукции настоящему техническому регламенту обеспечивается выполнением его требований безопасности и выполнением требований безопасности технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

Маркировка пищевой продукции представляет собой информацию о пищевой продукции, нанесенную в виде надписей, рисунков, символов, иных обозначений и (или) их комбинаций на потребительскую упаковку, транспортную упаковку или на иной вид носителя информации, прикрепленного к потребительской упаковке и (или) к транспортной упаковке, или помещенного в них либо прилагаемого к ним.

Требования, установленные Техническим регламентом Таможенного Союза 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», Техническим Регламентом Таможенного Союза 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки» являются обязательными при процессе изготовления и реализации пищевой продукции.

В соответствии со ст. 39 Регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011) маркировка пищевой продукции должна соответствовать требованиям технического регламента Таможенного союза, устанавливающего требования к пищевой продукции в части ее маркировки, и (или) соответствующим требованиям технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

Статьей 1 технического регламента Таможенного союза о пищевой продукции в части ее маркировки ТР ТС 022/2011 Утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 881, установлены требования к пищевой продукции в части ее маркировки в целях предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей относительно обеспечения реализации прав потребителей на достоверную информацию о пищевой продукции.

Информация от производителя / изготовителя должна находиться на маркировке, находящейся на потребительской упаковке и (или) на этикетке, и (или) листке-вкладыше, и (или) на листке-вкладыше, помещаемом в каждую упаковочную единицу либо прилагаемый к каждой упаковочной единице. 

Согласно ст.4 ТР ТС 022/2011 маркировка пищевой продукции должна содержать следующие сведения: наименование пищевой продукции; состав пищевой продукции; количество пищевой продукции; дату изготовления пищевой продукции; срок годности пищевой продукции; условия хранения пищевой продукции, которые установлены изготовителем или предусмотрены техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. Для пищевой продукции, качество и безопасность которой изменяется после вскрытия упаковки, защищавшей продукцию от порчи, указывают также условия хранения после вскрытия упаковки; наименование и место нахождения изготовителя пищевой продукции или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя - изготовителя пищевой продукции; рекомендации и (или) ограничения по использованию, в том числе приготовлению пищевой продукции в случае, если ее использование без данных рекомендаций или ограничений затруднено, либо может причинить вред здоровью потребителей, их имуществу, привести к снижению или утрате вкусовых свойств пищевой продукции; показатели пищевой ценности пищевой продукции; сведения о наличии в пищевой продукции компонентов, полученных с применением генно-модифицированных организмов; единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза.

В соответствии с п. 8.1 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию» при реализации пищевой продукции должны соблюдаться требования технических регламентов, а также условия хранения и сроки годности (при наличии) такой продукции, установленные ее изготовителем.

Не допускается реализация пищевой продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов.

Согласно подпунктам «е, ж» п.8.11 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию» не допускается для реализации населению пищевая продукция с истекшими сроками годности, пищевая продукция без маркировки, предусмотренной требованиями технических регламентов.

Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.3.2.1324-03 «Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов», утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 21 мая 2003 года, с 25 июня 2003 года, введенные в действие постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.05.2003 года № 98, устанавливают гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов в целях обеспечения безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов в процессе производства, хранения, транспортировки и оборота, а также при их разработке и постановке на производство.

В соответствии с п. 8.24 «Санитарно-эпидемиологических правил торговли» СП 2.3.6.1066-01 Минздрава России (с изменениями от 03.05.2007 года) в организациях торговли запрещается реализация продукции с истекшим сроком годности.

В соответствии с п. 12 ст. 17 технического регламента ТС 021/2011 «Технический регламент Таможенного союза. О безопасности пищевой продукции», утвержденного Решением Комиссии таможенного союза от 09.12.2011 года № 880, при реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем.

В соответствии с Уставом ТОО ЗПП «ЩИТ» в ходе своей деятельности организует проведение проверок на предмет соблюдения прав потребителей и правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей, составляет акты о выявленных нарушениях прав потребителей и направляет указанные акты для рассмотрения в уполномоченные органы государственной власти, а также информировать органы местного самоуправления о выявленных нарушениях, предъявляет иски в суды о признании действий продавцов (изготовителей) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

... г., в период с 13.53 до 14.50, в целях обеспечения защиты прав неопределенного круга потребителей и соблюдения торгующей организацией правил торгового обслуживания, членами ТООЗПП «ЩИТ» было проведено мероприятие общественного контроля торговой организации ИП ФИО1 , расположенной по адресу: ...., пекарня «Мамин хлеб».

В результате осуществленных мероприятий общественного контроля была составлена информация и выявлены вышеуказанные нарушения.

Факт выявленных нарушений оформлен актом о проведенных мероприятиях общественного контроля за соблюдением прав потребителей № ... от ..., фото/видео/съемкой проведенного мероприятия ... г. 

Мероприятие по общественному контролю проводилось в присутствии продавца на торговой точке, о чем имеется отметка в акте. 

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела актом о проведенных мероприятиях общественного контроля за соблюдением прав потребителей, кассовым чеком, а также фотоматериалами. 

Фотоматериалы в материалы дела истцом представлены.

Указанные доказательства ответчиком не оспорены.

Указанная информация, фото и видеосъемка, изученная судом в ходе рассмотрения дела, являются доказательством того, что в магазине ответчика по вышеназванному адресу 08.09.2023 имелись вышеуказанные нарушения.

Оценив представленные доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что изложенные истцом обстоятельства доказаны, не доверять которым у суда оснований не имеется, ответчик данные обстоятельства не отрицает.

Согласно п. 20 «Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 28.06.2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Согласно п. 53 Постановления Пленума ВС РФ №17 от 28.06.2012 г. в случае удовлетворения иска о признании действий продавца противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращения этих действий суд, исходя из ст. 46 Закона о защите прав потребителей, в резолютивной части решения обязывает ответчика через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда.

Учитывая, что имеется факт совершения ответчиком противоправных действий в виде реализации опасной для жизни и здоровья потребителя товаров пищевой продукции: с отсутствием достоверной информации о товаре от изготовителя: о дате/время изготовления, условия хранения, суд находит требования истца о признании указанных действий противоправными подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Учитывая, что продажа продуктов питания может привести к угрозе жизни и здоровью неопределенного круга потребителей суд считает требования истца об обязании ответчика прекратить в отношении неопределенного круга потребителей противоправные действия по реализации опасной для жизни и здоровья потребителя товаров пищевой продукции: с отсутствием достоверной информации о товаре от изготовителя: о дате/время изготовления, условия хранения, подлежат удовлетворению.

В соответствии с приведенными выше нормами закона, а также разъяснениями Верховного суда РФ, суд считает, что ответчик должен информировать о допущенном нарушении потребителей путем опубликования решения суда в полном объеме через любое средство массовой информации Самарской области, либо иным общедоступным способом, в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу, что, по мнению суда, гарантирует возможность свободного ознакомления с ним действительно неограниченного круга лиц.

Данный способ доведения информации до потребителя о выявленном нарушении и принятом по нему решению, полностью соответствует ст. 46 Закона «О защите прав потребителей», п.53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» и будет наиболее справедливым и действенным для нарушителя с целью недопущения нарушений в дальнейшем.

При этом оснований для ограничения ответчика в публикации принятого судом решения исключительно через средство массовой информации или иным способом на сайте истца, не имеется, поскольку законом предоставлена возможность довести до сведения потребителей решение суда не только через средства массовой информации, но и иным способом.

Вместе с тем оснований для удовлетворения исковых требований о предоставлении истцу права, в случае неисполнения решения суда ответчиком, опубликовать решение суда на сайте по адресу: http://sudebnik-tlt.ru, за счет ответчика, со взысканием с него стоимости публикации в соответствии с прейскурантом, поскольку опубликование решения суда на сайте истца за счет ответчика нарушит права ответчика на выбор цены, по которой услуга может быть оказана в условиях конкуренции на рынке соответствующих услуг, что противоречит положениям Федерального закона от 26.07.2006 №135-Ф3 «О защите конкуренции». 

Доказательств того, что данный сайт зарегистрирован в качестве средства массовой информации истцом, не представлено.

Ответчик вправе самостоятельно избрать средство массовой информации для размещения данной информации, что будет означать исполнение данной обязанности, возложенной на него судом. Кроме того, сам ответчик в своем заявлении просит разрешить опубликовать решение любым доступным способом, а не на сайте, предложенном истцом

В силу статьи 11 ГК РФ защите подлежит только нарушенное или оспоренное право, а указание в решении суда о предоставлении истцу права, которое может быть условно использовано в будущем, фактически является восстановлением права, которое ответчиком еще не нарушено и, возможно, нарушено не будет. Данный вопрос, в случае необходимости может, быть решен в порядке ст. 203 ГПК РФ.

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. Истец от уплаты госпошлины освобожден в силу закона. Госпошлина в сумме 300 руб. взыскивается с ответчика, не освобожденного от её уплаты. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 68, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Тольяттинской общественной организации по защите прав потребителей «ЩИТ» к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей, о прекращении противоправных действий - удовлетворить частично.

Признать противоправными действия ИП ФИО1 на торговой точке, расположенной по адресу: ...., пекарня «Мамин хлеб», в отношении неопределенного круга потребителей по факту: реализации опасной для жизни и здоровья потребителя товаров пищевой продукции: с отсутствием достоверной информации о товаре от изготовителя: о дате/время изготовления, условия хранения, с нарушением требований, предусмотренных: ст. ст. 1,4,5,7,8,10 Закона РФ «О защите прав потребителей», ст. ст. 5,7,10,17 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», ст. ст. 3,5,20 Закона РФ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», п.п. 8.1, 8.11 гл. VIII СП 2.3.6.3668-20 «Санитарноэпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализуемых пищевую продукцию»: 

- ромовая баба по цене 44 руб. за 1 шт., вес по чеку 190 гр., по факту 210 гр., согласно предоставленной информации: срок реализации 16 часов; 

- киш с ветчиной и сыром по цене 79 руб. за 1 шт., вес по чеку 130 гр., по факту 134 гр.; 

- элеш по цене 73 руб. за 1 шт., вес по чеку 180 гр., по факту 196 гр., согласно предоставленной информации: срок реализации 16 часов; 

- хачапури с сыром по цене 49 руб. за 1 шт., вес по чеку 90 гр, на ценнике 100 гр., по факту 107 гр., согласно предоставленной информации: срок реализации 16 часов; 

- ашлама по цене 59 руб. за 1 шт., вес по чеку 110 гр., по факту 115 гр., согласно предоставленной информации: срок реализации 12 часов, с отсутствием необходимой и достоверной информации о товаре от изготовителя: о дате/время изготовления, условиях хранения, в связи с чем, невозможно установить конечный срок реализации, убедиться в качестве и безопасности данного товара.

Обязать ответчика прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей: на торговой точке, расположенной по адресу: ...., пекарня «Мамин хлеб», в отношении неопределенного круга потребителей по факту: реализации опасной для жизни и здоровья потребителя товаров пищевой продукции: с отсутствием достоверной информации о товаре от изготовителя: о дате/время изготовления, условия хранения, с нарушением требований, предусмотренных: ст. ст. 1,4,5,7,8,10 Закона РФ « О защите прав потребителей», ст. ст. 5,7,10,17 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», ст. ст. 3,5,20 Закона РФ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», п.п. 8.1, 8.11 гл. VIII СП 2.3.6.3668-20 «Санитарноэпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализуемых пищевую продукцию», п. 1.6, п. 3.3.1, п. 3.3.2 СанПин 2.3.2.1324-03 «Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов».

Обязать ИП ФИО1 довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в течение 10 (десяти) дней со дня вступления решения в законную силу путем опубликования его полного текста в средствах массовой информации, либо иным общедоступным способом. 

В остальной части иска отказать.

Взыскать с ИП ФИО1 (ИНН ...) госпошлину в доход местного бюджета в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 22.12.2023 года.

Судья Е.П. Тютина