Дело № 2-814/20

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

08 июля 2020 г. Апшеронский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего – судьи Наумова С.Н., 

при секретаре Шатохиной А.С.,

с участием истца ФИО1 и его представителя ФИО2, по устному ходатайству и представителя ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Апшеронском районе Краснодарского края ФИО3, по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Апшеронском районе Краснодарского края о включении периода срочной службы по призыву в страховой стаж и назначении страховой пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику о включении периода срочной службы по призыву в страховой стаж и назначении страховой пенсии. В обоснование заявленных требований указал, что с 04.05.1979 г. по 21.05.1981 г. проходил срочную военную службу в рядах Советской Армии. С целью установления страховой пенсии, он обратился в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Апшеронском районе Краснодарского края с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, однако ему было отказано ввиду отсутствия страхового стажа - 42 года, в который было зачтено 40 лет 4 месяца 20 дней, а период военной службы 2 года 18 дней в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии включен не был. На момент прохождения службы в армии действовало законодательство, включающее данный период в трудовой стаж. Поскольку считая, что ответчиком нарушено его право в сфере пенсионного права, просит суд включить период срочной армейской службы по призыву с 04.05.1979 г. по 21.05.1981 г. страховой стаж и назначить страховую пенсию с 03.04.2020 г. 

ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме и просили их удовлетворить. 

Представитель ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в Апшеронском районе Краснодарского края ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований ФИО1 и просила отказать. 

Выслушав стороны и их представителей, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования необоснованными и неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 г N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", со дня вступления которого в силу Федеральный закон от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 с 04.05.1979 г. по 21.05.1981 г. проходил срочную военную службу в рядах Советской Армии, что подтверждается военным билетом НД № от 03.05.1979 г. 

05.03.2020 г. ФИО1 обратился в (ГУ) - Управление Пенсионного фонда РФ в Апшеронском районе Краснодарского края с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

11.03.2020 г. (ГУ) - Управлением Пенсионного фонда РФ в Апшеронском районе Краснодарского края было вынесено решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа - 42 лет, в который в бесспорном порядке было зачтено 40 лет 2 месяца 15 дней, при этом, период военной службы 2 года 18 дней в страховой стаж истца, дающий право на назначение страховой пенсии по рассматриваемому основанию, Управлением включен не был. 

Из решения об отказе в установлении пенсии от 11.03.2020 г. (ГУ) - Управления Пенсионного фонда РФ в Апшеронском районе Краснодарского края следует, что страховой стаж ФИО1 по нормам Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" составил 40л.02м.15дн., что не дает ему право на установление страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8 Закона N 400-ФЗ).

Вступившим в силу с 01 января 2019 г. Федеральным законом от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста до 65 лет для мужчин, по достижении которого при наличии требуемого страхового стажа, не менее 15 лет и индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 может быть назначена страховая пенсия по старости на общих основаниях.

В статью 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", введена новая часть 1.2, согласно которой лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

То есть, с 01 января 2019 г. законодателем определено новое основание для досрочного назначения пенсии по старости - длительный страховой стаж и именно по данному основанию истец просил назначить ему досрочную пенсию, обратившись в (ГУ) – Управление Пенсионного фонда РФ в Апшеронском районе Краснодарского края.

В силу ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1).

Согласно ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ст. 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается в том числе период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы".

На основании ч. 9 ст. 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 этого Закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 Закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 статьи 13 Закона N 400-ФЗ.

Как следует из анализа вышеуказанных норм права, только предусмотренные ч. 1 ст. 11 и п. 2 ч.1 ст. 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости. Время службы в рядах Вооруженных Сил СССР в этот стаж не засчитывается.

Таким образом, исходя из положений ч. 9 ст. 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", период прохождения истцом военной службы по призыву с 04.05.1979 г. по 21.05.1981 г. не подлежит включению в специальный страховой стаж (42 года) для целей назначения страховой пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", так как, не поименован в части 1 статьи 11 и пункте 2 части 1 статьи 12 данного Закона. Включение иных периодов в страховой стаж законом не предусмотрено. На дату обращения в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Апшеронском районе Краснодарского края страховой стаж ФИО1 для назначения страховой пенсии по старости составлял менее 42 лет.

На основании изложенного, отказ ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в Апшеронском районе Краснодарского края во включении в подсчет страхового стажа ФИО1 при определении его права на досрочную страховую пенсию по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периода прохождения им военной службы по призыву, основан на положениях нового пенсионного законодательства, также правомерным является отказ в назначении такой досрочной пенсии истцу ввиду отсутствия необходимого страхового стажа - 42 года.

Доводы ФИО1 о том, что период службы в Вооруженных Силах СССР подлежит включению в страховой стаж на основании п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсии, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года N 590, основан на ошибочном толковании норм права.

Законодатель, вводя новую льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж, предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию, согласно которого в страховой стаж подлежат включению только периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а из не страховых периодов, предусмотренных ст.12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", - только периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о неправильном применении ответчиком норм пенсионного законодательства, суду не представлено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что законных оснований удовлетворения исковых требований ФИО1, не имеется.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Апшеронском районе Краснодарского края о включении периода срочной службы по призыву в страховой стаж и назначении страховой пенсии, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Апшеронский районный суд.

Мотивированное решение суда составлено 09 июля 2020 г.

Судья 

Апшеронского районного суда С.Н. Наумов