Дело № 2-1025/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

15 сентября 2020 года город Севастополь 

Балаклавский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Милошенко Н.В.,

при помощнике ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3 к Департаменту капитального строительства города Севастополя о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, 

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО2, ФИО3 обратились с исковым заявлением к Департаменту капитального строительства города Севастополя о признании права пользования жилым помещением. 

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО4 (до заключения брака ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована и постоянно проживает в комнате № в общежитии по адресу: 

<

адрес> Решением совместного заседания администрации и профсоюзного комитета Севастопольской ТЭЦ от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО7 (до заключения брака Стеценко) Т.В. и её дочери ФИО5 в качестве расширения жилой площади предоставлены комната 

<

адрес> однако в последующем, из-за несоответствия санитарным нормам комнаты №, была предоставлена комната №, о чем свидетельствует выписка из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ, в последующем ФИО5 заключен брак, фамилия изменена на «ФИО4». ДД.ММ.ГГГГ у супругов родился сын ФИО3, который также зарегистрирован в данном помещении и постоянно там проживает. Ордер или иные документы до настоящего времени не сохранились. С целью восстановления утраченных документов ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГКУ «Архив города Севастополя», однако на хранение соответствующих документов не поступало, в выдаче было отказано. Данное помещение включено в реестр собственности города. Таким образом, не смотря на отсутствие документов, истцы полагают, что не могут быть лишены права проживания в данном помещении. Просят признать за истцами право на пользование жилым помещением – квартирой №, расположенной по адресу: 

<

адрес> по договору социального найма. 

Истцы в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены в соответствии с требованиями статьи 113 ГПК РФ.

От истца ФИО3 поступило ходатайство о проведении судебного заседания в его отсутствие, на исковых требованиях настаивал, просил исковые требования удовлетворить. 

Представитель истца ФИО2 – ФИО6 в судебном заседании заявленные требования поддержала.

Представитель ответчика Департамента капитального строительства города Севастополя в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен в установленном законом порядке. 

В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, рассмотрев данный иск в пределах заявленных исковых требований, считает возможным удовлетворить исковые требования по следующим основаниям. 

Судом установлено, что ФИО2 зарегистрирована по адресу: 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, что подтверждается поквартирной карточкой. Истец ФИО3 зарегистрирован по адресу: 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, что подтверждается штампом о регистрации в паспорте и выпиской из домовой книги.

Ордер истцом утерян, на соответствующие обращения о выдаче копии ордера, либо его оригинала – получен отказ, однако исходя из представленных истцом доказательств, суд приходит к выводу о законном возникновении права истца на проживание в данном жилом помещении. 

В трудовой книжке матери ФИО2- ФИО7 указано, что она осуществляла трудовую деятельность в 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из протокола № подтверждается тот факт, что истец ФИО8 была предоставлена комната № для проживания. 

Копией паспорта истца ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., подтверждается факт регистрации по адресу: 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ. 

Как следует из выписки из распоряжения ДИЗО о включении имущества в реестр собственности города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ № и приложения № к нему, квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес> включена в реестр собственности города. 

В соответствии со статьей 23 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя», законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом. 

В силу пункта 1 части 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Так как истец был вселен в спорное жилое помещение до введения в действие на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя Жилищного кодекса Российской Федерации, то в данном случае необходимо руководствоваться нормами права, действовавшими на тот период времени, то есть Жилищным Кодексом Украинской ССР.

Согласно статье 129 ЖК УССР на основании решения о предоставлении жилой площади в общежитии администрация предприятия, учреждения, организации выдает гражданину специальный ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилье. 

То есть, право пользования спорным жилым помещением возникло у истца в соответствии с ранее действовавшим на территории города Севастополя жилищным законодательством Украины.

Аналогичные положения содержались в Жилищном кодексе РСФСР и содержатся в законодательстве РФ в настоящее время.

Возникшее право на проживание, в силу вышеприведенных положений Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» не утрачено.

В соответствии с выпиской из реестра собственности города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ, площадь указанной комнаты составляет 

<

площадь> жилая площадь - 

<

площадь> сведения о лицах, обладающих правами на имущество города Севастополя отсутствуют.

Следовательно, в настоящее время общежитие исключено из специализированного жилищного фонда в связи с переходом в собственность города. 

Согласно частям 1 и 2 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных данным кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии с частью 1 статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В силу статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Аналогичной нормы, касающейся служебных помещений жилищное законодательство не содержит, однако, применяя аналогию закона положения статьи 7 вышеуказанного закона должны применяться и к отношениям, связанным с пользованием служебными жилыми помещениями. 

В соответствии с частью 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрены основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

Жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Обосновывая исковые требования, истцы указывают, что длительное время проживают в указанной квартире, ордер в настоящее время утерян, однако это не свидетельствует об утрате права пользования жилым помещением. 

Из представленных суду документов, следует, что ФИО2 и ФИО3 является нанимателями жилого помещения площадью 

<

площадь> расположенного по адресу: 

<

адрес> г. Севастополе. 

Из представленных Управлением государственной регистрации права и кадастра Севастополя на запрос суда сведений по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН отсутствуют сведения о регистрации права собственности на объекты недвижимости, расположенные на территории города Севастополя за ФИО2 и ФИО3

Из имеющихся в материалах дела квитанций на оплату жилищно-коммунальных услуг судом установлено, что истцами, будучи зарегистрированными в 

<

адрес> в городе Севастополе оплачиваются в полном объеме коммунальные услуги за комнату. Фактически использует указанную комнату по назначению, то есть, осуществляет все полномочия и несут бремя обязанностей законных нанимателей жилого помещения по договору социального найма. 

На основании п. 4 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

То есть, в действующем в настоящее время Жилищном кодексе Российской Федерации определено, что заключение договора социального найма жилого помещения осуществляется на основании решения органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения в жилищном фонде социального использования.

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

При вынесении решения суд учитывает, что истец ФИО2 вселена вместе с матерью в жилое помещение на основании протокола совместного заседания Администрации и профсоюзного комитета Севастопольской ТЭЦ № от ДД.ММ.ГГГГ, где фактически ФИО2 проживает по сегодняшний день. 

На основании указанных положений жилищного законодательства, с учетом установленных обстоятельств, свидетельствующих о том, что истец и её сын длительное время проживают в спорном жилом помещении, несут бремя содержания данного имущества, суд приходит к выводу о том, что истцы приобрели право пользования спорным жилым помещением, квартирой № в 

<

адрес> балка в г. Севастополе, общей площадью 

<

площадь> фактически исполняя обязанности нанимателя, в связи с чем требования истцов в части признания за ФИО2 и ФИО3 право пользования 

<

адрес> на условиях договора социального найма подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2, ФИО3 к Департаменту капитального строительства города Севастополя о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма удовлетворить. 

Признать за ФИО2, ФИО3 право пользования 

<

адрес> на условиях договора социального найма.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Балаклавский районный суд города Севастополя путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме 

Судья Н.В. Милошенко 

<

данные изъяты>