Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 октября 2020 года г. Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи Латынцева А.В., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем Мокиной С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5591/2020 (УИД 86RS0002-01-2020-010650-04) по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии с даты обращения,

У С Т А Н О В И Л

ФИО1 обратился в Нижневартовский городской суд с вышеуказанным иском. Требования мотивированы тем, что 

<

дата> истец обратился в территориальный пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии. Решением пенсионного органа от 

<

дата> ему отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального (железнодорожного) стажа. Ответчиком при расчете специального стажа не включены следующие периоды работы истца: с 

<

дата> по 

<

дата>; с 

<

дата> по 

<

дата>; с 

<

дата> по 

<

дата>; с 

<

дата> по 

<

дата>. Между тем, исходя из наименования предприятий, следует, что они осуществляли перевозки, обеспечивающие безопасность движения на железнодорожном транспорте. Просит признать недействительным решение ГУ – УПФ РФ в г.Нижневартовске (межрайонное) об отказе в установлении пенсии № от 

<

дата>; обязать пенсионный орган включить в специальный стаж следующие периоды работы: с 

<

дата> по 

<

дата> монтером пути 2 разряда; с 

<

дата> по 

<

дата> машинистом СМ-2 6 разряда; с 

<

дата> по 

<

дата> машинистом уборочных машин; с 

<

дата> по 

<

дата> машинистом железнодорожно-строительных машин 5 разряда; с 

<

дата> по 

<

дата> машинистом железнодорожно-строительных машин 6 разряда; обязать пенсионный орган назначить ему пенсию с даты обращения за её назначением – 

<

дата>.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель ГУ-УПФ РФ в г.Нижневартовске в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, возражений относительно заявленных требований не представил.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело без участия истца и представителя ответчика, третьих лиц.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. 

С 01.01.2015 в Российской Федерации действует Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – ФЗ «О страховых пенсиях»), устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Пунктом 5 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Частью 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений статей 30 и 31 ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665).

Согласно разъяснениям, содержащимся в абз. 2 п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при подсчете специального стажа работы следует учитывать, работал ли истец по профессии (занимал ли должность), указанной (указанную) в Списке профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 № 272, и была ли выполняемая им работа сопряжена с неблагоприятными воздействиями различного рода факторов, указанных в этом Списке (например, занятость на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов для монтеров пути, бригадиров).

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости).

Согласно абз. 1 п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из п. 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29 под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Подразделом 1 «Железнодорожный транспорт и метрополитен» раздела XXX «Транспорт» Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, предусмотрены профессии машинистов, их помощников и старших машинистов: паровозов, тепловозов, электровозов, дизель-поездов, моторвагонных (электро) секций.

Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и - должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «д» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 № 272, предусмотрена профессия машиниста и помощника машиниста тепловозов.

В судебном заседании установлено, что СМ-2 - это высокомеханизированные путевые машины (подвижной состав) для очистки станционных путей, вывоза и выгрузки снега.

Железнодорожная линия Нижневартовск 1 – Ульт-Ягун, протяженностью 159 км Свердловской железной дороги относится к линии 2 класса.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО1, 

<

дата> года рождения, 03.08.2020 обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (межрайонное) с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии. 

Решением территориального пенсионного органа от 

<

дата> № ФИО1 отказано в назначении пенсии по старости в соответствии п. 5 ч. 1 ст. 30, ч.2 ст. 33 ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого специального (железнодорожного) стажа.

Из подсчета специального стажа исключены периоды работы: с 

<

дата> по 

<

дата> монтером пути 2 разряда; с 

<

дата> по 

<

дата> машинистом СМ-2 6 разряда; с 

<

дата> по 

<

дата> машинистом уборочных машин; с 

<

дата> по 

<

дата> машинистом железнодорожно-строительных машин 5 разряда; с 

<

дата> по 

<

дата> машинистом железнодорожно-строительных машин 6 разряда.

Факт работы истца в указанных должностях, подтверждается трудовой книжкой и архивными справками.

Как следует из архивных справок, предприятия, где работал истец, осуществляли свою деятельность, в том числе по ремонту подвижного состава, погрузочно-разгрузочных машин и механизмов, железнодорожного пути, устройств сигнализации и связи, централизации и блокировки.

Заявленные требования рассматриваются и разрешаются по основаниям, указанным истцом, а также по обстоятельствам, вынесенным судом на обсуждение в соответствии с частью 2статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствие с которой суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с частью 3 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Проанализировав представленные по делу доказательства, с учетом всех установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о возможности включения спорных периодов работы истца с 

<

дата> по 

<

дата>; с 

<

дата> по 

<

дата>; с 

<

дата> по 

<

дата> в специальный (железнодорожный) стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.

Факт занятости истца на работах с особыми условиями труда и характер выполняемой работы подтвержден в судебном заседании доказательствами, и отказывая истцу во включении в льготный стаж спорного периоды его работы, орган пенсионного обеспечения необоснованно ограничил его в пенсионных правах, поставив в неравные условия с другими категориями граждан, выполнявших аналогичную работу, что противоречит конституционному принципу равенства перед законом, закрепленному в ст. 19 Конституции РФ.

В ситуации, когда работодатель истца не существует, предприятие ликвидировано, иных документов о работе истца, кроме представленных суду, в архив работодатель не передал, истец не имеет объективной возможности их представить, а из имеющихся доказательств следует, что в спорные периоды истец работал в должностях непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте, суд приходит к выводу о доказанности позиции истца о работе им в вышеуказанные спорные периоды на условиях полной занятости по профессиям, указанной в трудовой книжке.

Между тем, в части требований о выключении периода работы с 20.11.1989 по 09.08.1990 в специальный стаж, суд не находит оснований для удовлетворения иска в данной части, поскольку должность монтера пути не поименована Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, в связи с чем, пенсионным органом обоснованно не включен указанный период в специальный стаж.

Также не подлежит включению в специальный стаж период работы истца с 01.12.2002 по 31.03.2008 машинистом уборочных машин в закрытом обществе «Нижневартовское предприятие промышленного железнодорожного транспорта», поскольку доказательств того, что работа истца была связана с обеспечением безопасность движения на железнодорожном транспорте, не представлено. Кроме того, согласно Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих, выпуск 56 (в ред. Постановления Минтруда РФ от 29.06.1998 № 26) установлена профессия машинист уборочных машин, в характеристике работ указано: управление уборочными машинами различных типов, применяемыми при механизированной уборке станций метрополитена и помещений железнодорожных вокзалов. 

С учетом указанных обстоятельств, включения части спорных периодов в специальный (железнодорожный) стаж истца, исходя из того, что все условия, необходимые для назначения досрочной страховой пенсии ФИО1 на момент обращения к ответчику имелись, суд приходит к выводу, что истцу должна быть назначена досрочная страховая пенсия с 

<

дата> в соответствии положениям Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Руководствуясь ст. ст. 194-199, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л

исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии с даты обращения – удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (межрайонное) включит следующие периоды работы ФИО1 в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости: 

- с 

<

дата> по 

<

дата> машинистом СМ-2 6 разряда в закрытом обществе «Нижневартовское предприятие промышленного железнодорожного транспорта; 

- с 

<

дата> по 

<

дата> машинистом железнодорожно-строительных машин 5 разряда в обществе с ограниченной ответственностью «Нижневартовское предприятие промышленного железнодорожного транспорта»; 

- с 

<

дата> по 

<

дата> машинистом железнодорожно-строительных машин 6 разряда в обществе с ограниченной ответственностью «ТрансСтройПуть»; 

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (межрайонное) от 

<

дата> № об отказе в установлении пенсии ФИО1, 

<

дата> года рождения. 

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (межрайонное) назначить ФИО1, 

<

дата> года рождения, пенсию с 

<

дата>.

В удовлетворении остальной части исковых требований, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Суда Ханты – Мансийского автономного округа-Югры, через Нижневартовский городской суд.

Судья подпись А.В. Латынцев 

КОПИЯ ВЕРНА

Судья ______________ А.В. Латынцев

Подлинный документ находится

в Нижневартовском городском суде

в материалах № 2-5591/2020

УИД 86RS0002-01-2020-010650-04

Помощник судьи _______А.И. Бегленок