№ 2-3056/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тамбов 04 декабря 2017 года

Ленинский районный суд г. Тамбова в составе:

председательствующего судьи Акульчевой М.В.,

при секретаре судебного заседания Сухоруковой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО7 к УПФ РФ (ГУ) по г. Тамбову Тамбовскому району Тамбовской области о включении периодов трудовой деятельности в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности по назначению пенсии и взыскании судебных расходов, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) по г. Тамбову и Тамбовскому району Тамбовской области, согласно уточненным требованиям, о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы с *** по *** (9 мес. 28 дней) в качестве электросварщика в АТП «Облмежколхозстрой», с *** по *** (4 года 6 мес. 8 дней) в качестве электросварщика в АТП «Тамбовагропромстрой», а так же о признании за ним права на досрочное назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с даты обращения за ее назначением и взыскании судебных расходов на оплату госпошлины в размере 300 рублей.

В обоснование иска указал, что решением УПФ РФ (ГУ) по г. Тамбову и Тамбовскому району Тамбовской области №271976/17 от 21.09.2017 года в досрочном назначении страховой пенсии по старости ему было отказано по причине отсутствия требуемого для назначения пенсии стажа (12 лет 6 мес.) на соответствующих видах работ, а так же ввиду того, что документально не подтверждаются характер и условия выполняемой работы (вид сварки). Кроме того, в период с *** по *** (1 мес.) документально не подтверждается полная занятость истца на работах с тяжелыми условиями труда, согласно представленным лицевым счетам и отсутствует начисление заработной платы.

С данным решением истец не согласен, поскольку в указанные периоды он работал в должности электросварщика на полную ставку, что подтверждается записями в трудовой книжке.

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 02.08.1956 года №1173 (с последующими изменениями) применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости для учета периодов выполнения работ с тяжелыми условиями труда, имевших место до 01.01.1992 года.

Согласно указанному Списку, электросварщики и их подручные имеют право на досрочное назначение пенсии. Конкретные виды работ, выполняемые электросварщиком в данном Списке отсутствуют, в силу чего, любая работа электросварщика, выполняемая до 01.01.1992 года засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Отказ УПФ РФ (ГУ) по г. Тамбову и Тамбовскому району Тамбовской области включить спорные периоды в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, является необоснованным, нарушающим его конституционные права.

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержал по тем же основаниям и просил включить в стаж на соответствующих видах работ периоды деятельности:

- с *** по *** (9 мес. 28 дней) в качестве электросварщика в АТП «Облмежколхозстрой»;

- с *** по *** (4 года 6 мес. 8 дней) в качестве электросварщика в АТП «Тамбовагропромстрой», а равно назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения за ее назначением и взыскать судебные расходы на оплату госпошлины, дополнив, что работал в спорные периоды полный рабочий день и полную рабочую неделю, простоев и прогулов в работе не имел, в отпусках без сохранения заработной платы, ученических не находился, на курсы повышения квалификации не направлялся.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 исковые требования не признал по основаниям, изложенным в решении УПФ РФ (ГУ) по г. Тамбову и Тамбовскому району Тамбовской области №271976/17 от 21.09.2017 года, пояснив, что с учетом спорных периодов у истца имеется стаж работы, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу ст.2 и ст.7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Согласно ст.15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

Согласно ст. 8 Всеобщей Декларации прав человека каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом.

В соответствии со ст.4, ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с ФЗ от 15.12.2001года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу п.2 ч.1, ч.2, ч.3, ч.4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, имеют мужчины по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п.п. «б» п.1, п.3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», принятого в целях реализации ст.30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991года №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992года.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 и ст.31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно постановлению Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости лицам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10. При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком 1991 года.

Согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10, электросварщики ручной сварки имеют право на досрочное назначение пенсии (раздел XXXIII общие профессии код 23200000-19906), а согласно Списку №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173 (с последующими изменениями), электросварщики и их подручные имеют право на досрочное назначение пенсии (раздел XXXII общие профессии).

Конкретные виды работ, выполняемые электросварщиком, в Списке № 2 1956 года не указывались. В то время как Список № 2 1991 года включает в себя электросварщиков, занятых на определенных видах работ.

С учетом приведенных нормативных положений, любая работа электросварщика, выполняемая до 01.01.1992 года, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Трудовая деятельность по профессии электросварщик, выполняемая после указанной даты, засчитывается в специальный стаж только лицам, занятым на определенных видах работ.

В силу п.1 ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и решения дела.

В силу п.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с п.16 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п.1 ст.27 Федерального закона №173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В судебном заседании бесспорно установлено, что в период с *** по *** (9 мес. 28 дней) истец работал в качестве электросварщика в АТП «Облмежколхозстрой», а с *** по *** (4 года 6 мес. 8 дней) истец работал в качестве электросварщика в АТП «Тамбовагропромстрой» полный рабочий день и полную рабочую неделю, простоев и прогулов в работе не имел, в отпусках без сохранения заработной платы, ученических не находился, на курсы повышения квалификации не направлялся.

Данные обстоятельства подтверждаются, помимо пояснений истца, трудовой книжкой ФИО1, которая, в силу ст. 66 Трудового кодекса РФ, является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, а также архивной справкой *** от ***, копии указанных документов имеются в материалах дела и не оспорены представителем ответчика.

Следует так же учесть, что согласно записи в трудовой книжке истца ФИО1, последнему *** присвоен 4 разряд «электросварщика ручной сварки», что так же указывает и подтверждает характер осуществляемой истцом трудовой деятельности.

Решением УПФ РФ (ГУ) по г. Тамбову и Тамбовскому району Тамбовской области №271976/17 от 21.09.2017 года истцу отказано во включении в стаж на соответствующих видах работ периодов трудовой деятельности с *** по *** (9 мес. 28 дней) в качестве электросварщика в АТП «Облмежколхозстрой», а так же с *** по *** (4 года 6 мес. 8 дней) в качестве электросварщика в АТП «Тамбовагропромстрой», так как документально не подтверждается характер и условия выполняемой работы (вид сварки), к тому же в названном решении указано, что с *** ФИО1 переведен электросварщиком ручной сварки, а уволен электросварщиком без указания вида сварки, ввиду чего не представляется возможным установить должность истца, в которой протекала работа.

Тем не менее, принимая во внимание то, что согласно Списку №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173 (с последующими изменениями), электросварщики и их подручные имеют право на досрочное назначение пенсии (раздел XXXII общие профессии), а согласно записям в трудовой книжке, архивных справках №169 от 05.04.2017 года, №171 от 05.04.2017 года, №452 от 20.06.2017 года, №170 от 30.03.2017 года, выданных Управлением сельского хозяйства Тамбовской области, архивных справках ТОГБУ «ГАСПИТО» №05-07/5729 от 01.09.2017 года, №05-07/6169 от 28.08.2017 года и пояснениям истца, которые не опровергнуты представителем ответчика, суд считает, что в спорный период ФИО1 выполнял работу, подпадающую под требования Списка № 2 1956 года, при этом доводы представителя ответчика о том, что спорный период не включен в льготный стаж, поскольку истцом не представлены документы, подтверждающие вид сварки, необоснованны, равно как необоснованны и доводы о том, что документально не подтверждена занятость в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда.

Следует так же учесть, что согласно п.5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 года №5, утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 года №29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 08.01.1992 года №1, утвержденных Приказом Министерства труда и занятости РСФСР №3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 года №235.

Кроме того, необходимо учитывать, что в соответствии с Письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2014 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 года рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Письмом ГУ ПФР РФ №06/18593 от 06.10.2003 года «О назначении пенсии» также было установлено, что периоды работы до 01.01.1992 года необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

Представителем ответчика указанные выше обстоятельства не опровергнуты.

Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и полагает необходимым принять к зачету периоды работы истца ФИО1 в качестве электросварщика в АТП «Облмежколхозстрой» с *** по *** и в качестве электросварщика в АТП «Тамбовагропромстрой» с *** по ***.

Принимая во внимание обстоятельства дела, пенсия ФИО1, с учетом положений ст. ст. 22, 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», должна быть назначена с ***, то есть со дня возникновения права на указанную пенсию.

В силу положений ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в связи с чем с ответчика подлежат взысканию расходы, понесенные истцом не оплату госпошлины в сумме 300 руб.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО8 к УПФ РФ (ГУ) по г. Тамбову и Тамбовскому району Тамбовской области удовлетворить.

Включить ФИО1 ФИО9 в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы:

- с *** по *** в качестве электросварщика в АТП «Облмежколхозстрой»;

- с *** по *** в качестве электросварщика в АТП «Тамбовагропромстрой».

Обязать УПФ РФ (ГУ) по г.Тамбову и Тамбовскому району Тамбовской области назначить ФИО1 ФИО10 досрочную страховую пенсию по старости с 22.08.2017 года.

Взыскать с УПФ РФ (ГУ) по г. Тамбову и Тамбовскому району Тамбовской области в пользу ФИО1 ФИО11 судебные расходы в размере 300 рублей.

Разъяснить, что в соответствии с положениями ч.2 ст.199 ГПК РФ составление мотивированного решения суда может быть отложено на срок не более чем пять дней со дня окончания разбирательства дела.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.В. Акульчева

Решение суда изготовлено в окончательной форме 05 декабря 2017 года.

Судья М.В. Акульчева