Дело № 2-1487/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 мая 2017 года г.Чита

Центральный районный суд г. Читы в составе:

председательствующего судьи Кардаш В.В.,

при секретаре Соломоновой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите гражданское дело по искам военного прокурора гарнизона Дровяная в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1, ФИО2, Министерству обороны Российской Федерации, Министерству внутренних дел Российской Федерации, Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Забайкальскому краю, Министерству финансов Российской Федерации, Федеральному агентству по управлению государственным имуществом о прекращении права собственности на боевое стрелковое нарезное огнестрельное оружие, признании недействительными разрешений на хранение и ношение оружия,

У С Т А Н О В И Л:

военный прокурор гарнизона Дровяная обратился в суд с вышеназванными исками, ссылаясь на следующее. Военной прокуратурой гарнизона Дровяная проведена проверка исполнения законодательства о противодействии терроризму, сохранности оружия и боеприпасов, в ходе которой установлено, что войсковой частью № (в настоящее время №) были проданы Совету ВОО ЗабВО карабин 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> года выпуска, карабин 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты> года выпуска. В настоящее время указанные карабины принадлежат на праве собственности ФИО2 и ФИО1 соответственно. Согласно справкам отдела криминалистических экспертиз и учетов ЭКЦ УМВД России по Забайкальскому краю о проведенном баллистическом исследовании №-С от ДД.ММ.ГГГГ и №с от ДД.ММ.ГГГГ вышеназванные образцы огнестрельного оружия являются боевым ручным стрелковым нарезным огнестрельным оружием – винтовками системы ФИО3. Ссылаясь на положения Федерального закона «Об оружии», согласно которому оборот боевого оружия ограничен, а также на положения статей 235, 238 ГК РФ, военный прокурор с учётом уточнения заявленных требований просит суд: прекратить право собственности ФИО2 на 

<

данные изъяты> 1944 года выпуска; признать недействительным разрешение РОХа №, в соответствии с которым ответчик имеет право хранения по месту жительства и ношения охотничьего огнестрельного оружия модели 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты> года выпуска и патронов к нему, выданное ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Забайкальскому краю ФИО2 на 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> года выпуска; прекратить право собственности ФИО1 на боевое стрелковое нарезное огнестрельное оружие модели 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> года выпуска; признать недействительным разрешение РОХа №, в соответствии с которым ответчик имеет право хранения по месту жительства и ношения охотничьего огнестрельного оружия модели 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты> года выпуска и патронов к нему, выданное ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Забайкальскому краю ФИО1 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты> года выпуска. 

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ гражданские дела по вышеназванным искам объединены в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения. 

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.

В судебном заседании заместитель военного прокурора гарнизона Дровяная ФИО4 исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика УМВД России по Забайкальскому краю по доверенности ФИО5 и представитель третьего лица Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Забайкальскому краю по доверенности ФИО6 полагали требования военного прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Ответчики ФИО1, ФИО2, Министерство внутренних дел Российской Федерации, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, третьи лица Военно-охотничье общество Забайкалья – Межрегиональная спортивная общественная организация, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае о времени и месте рассмотрения дела уведомлялись надлежащим образом, в суд не явились, представителей не направили, сведений об уважительности неявки не представили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили.

В ходе рассмотрения дела от представителя ответчиков МВД России и УМВД России по Забайкальскому краю ФИО7, действующего на основании доверенностей, поступили возражения на исковые заявления, в которых он ссылается на то, что МВД России и УМВД России по Забайкальскому краю являются ненадлежащими ответчиками по делу.

Ответчик Министерство обороны Российской Федерации о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, представителя в суд не направил. От представителя Министерства обороны Российской Федерации по доверенности ФИО8 поступили возражения на исковое заявление, в которых она просит в удовлетворении исковых требований к Министерству обороны Российской Федерации отказать, рассмотреть дело в отсутствие представителя Минобороны России.

Ответчик Министерство финансов Российской Федерации о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, представителя в суд не направил. От представителя Министерства финансов России по доверенности ФИО9 поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Минфина России.

От представителя третьего лица войсковой части 59313-47 ФИО10 поступило ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя войсковой части.

В соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц. 

Согласно статье 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В соответствии с ч.1, п.2 ч.2 ст.235 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (статья 238).

В силу ч.1 и ч.2 ст.238 ГК РФ если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок. В случаях, когда имущество не отчуждено собственником в сроки, указанные в пункте 1 настоящей статьи, такое имущество, с учетом его характера и назначения, по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит принудительной продаже с передачей бывшему собственнику вырученной суммы либо передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определенной судом. При этом вычитаются затраты на отчуждение имущества.

На основании ст.5 Федерального закона «Об оружии» от ДД.ММ.ГГГГ №150-ФЗ к боевому ручному стрелковому и холодному оружию относится оружие, предназначенное для решения боевых и оперативно-служебных задач, принятое в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации на вооружение государственных военизированных организаций, исчерпывающий перечень которых приведен в указанной статье, а также изготавливаемое для поставок в иностранные государства в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Порядок оборота боевого ручного стрелкового и иного оружия, боеприпасов и патронов к нему, а также холодного оружия в государственных военизированных организациях определяется Правительством Российской Федерации.

Правила оборота боевого ручного стрелкового и иного оружия, боеприпасов и патронов к нему, а также холодного оружия в государственных военизированных организациях (далее – Правила) утверждены постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п.1 вышеназванных Правил оборот боевого ручного стрелкового и иного оружия, боеприпасов и патронов к нему, а также холодного оружия осуществляется в воинских частях и организациях Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Службы внешней разведки Российской Федерации, Федеральной службы охраны Российской Федерации, Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации, Федеральной миграционной службы, Федерального агентства специального строительства, Федеральной службы исполнения наказаний, Федеральной службы судебных приставов, Федеральной таможенной службы, Службы специальных объектов при Президенте Российской Федерации, прокуратуры Российской Федерации и Следственного комитета Российской Федерации (далее именуются – государственные военизированные организации).

В силу п.5 Правил государственные военизированные организации имеют право:

продавать или передавать оружие другим государственным военизированным организациям, а также юридическим лицам, занимающимся производством оружия или торговлей им в соответствии с лицензией на производство и торговлю, а также нормативно-техническими документами;

продавать гражданское и служебное оружие и патроны к нему юридическим лицам, имеющим лицензию органов внутренних дел на торговлю этим оружием и патронами к нему;

временно выдавать оружие должностным лицам государственных органов, которым законом разрешено хранение и ношение оружия, с оформлением соответствующих разрешений в порядке, определяемом Министерством внутренних дел Российской Федерации;

приобретать оружие у юридических лиц, имеющих право на производство, продажу, торговлю и передачу оружия, а также у граждан, имеющих оружие на законных основаниях;

передавать в установленном порядке наградное оружие музеям и организациям, имеющим право на коллекционирование и (или) экспонирование соответствующих видов оружия;

передавать для использования работниками ведомственной охраны государственной военизированной организации, прошедшими проверку на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением боевого оружия, и при отсутствии у них противопоказаний к владению огнестрельным оружием, отдельные типы и модели боевого ручного стрелкового оружия с комплектом патронов для ношения и использования при выполнении обязанностей по защите охраняемых объектов.

Порядок передачи боевого ручного стрелкового оружия для использования работниками ведомственной охраны определяется настоящими Правилами, а условия передачи - нормативными правовыми актами государственных военизированных организаций, принятыми с учетом требований законодательства Российской Федерации и по согласованию с Министерством внутренних дел Российской Федерации.Органы внутренних дел на основании нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации могут выдавать во временное пользование юридическим лицам с особыми уставными задачами, за исключением частных охранных предприятий и служб безопасности организаций, боевое ручное стрелковое оружие отдельных типов и моделей для исполнения возложенных на них федеральным законом обязанностей.

Пунктом 6 Правил установлено, что руководители государственных военизированных организаций имеют право в установленном порядке награждать военнослужащих и сотрудников государственных военизированных организаций оружием, формировать соответствующие наградные фонды оружия и патронов к нему. Награждение оружием оформляется приказом руководителя государственной военизированной организации.

Порядок обращения наградного оружия в качестве табельного при исполнении служебных обязанностей (обязанностей военной службы) определяется руководителями государственных военизированных организаций.

Согласно п.7 Правил руководители государственных военизированных организаций вправе передавать для хранения и ношения огнестрельное короткоствольное оружие с комплектом патронов в количестве, равном емкости двух магазинов (барабанов), отдельным категориям военнослужащих и сотрудников государственных военизированных организаций, находящихся на пенсии. Порядок передачи для хранения и ношения огнестрельного короткоствольного оружия определяется настоящими Правилами, а условия передачи - нормативными правовыми актами государственных военизированных организаций с учетом требований законодательства Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что войсковой частью 

<

данные изъяты> (в настоящее время 

<

данные изъяты>) были проданы Совету ВОО ЗабВО 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты> года выпуска, 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты> года выпуска, что подтверждается счет-нарядами № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время указанные карабины принадлежат на праве собственности ФИО2 и ФИО1 соответственно. 

ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Забайкальскому краю ФИО1 выдано разрешение РОХа № на хранение и ношение охотничьего пневматического, огнестрельного оружия либо оружия ограниченного поражения и патронов к нему, на 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты> года выпуска. 

ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Забайкальскому краю ФИО2 выдано разрешение РОХа № на хранение и ношение охотничьего пневматического, огнестрельного оружия либо оружия ограниченного поражения и патронов к нему, на 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты> года выпуска.

Согласно справкам отдела криминалистических экспертиз и учетов ЭКЦ УМВД России по Забайкальскому краю о проведенном баллистическом исследовании №-С от ДД.ММ.ГГГГ и №с от ДД.ММ.ГГГГ вышеназванные образцы огнестрельного оружия являются боевым ручным стрелковым нарезным одноствольным длинноствольным многозарядным неавтоматическим огнестрельным оружием – винтовками системы ФИО3. Оружие исправно и пригодно для стрельбы.

В соответствии с действующим законодательством ФИО2 и ФИО1 не являются лицами, в собственности которых может находиться боевое ручное стрелковое нарезное огнестрельное оружие. Боевое ручное стрелковое нарезное огнестрельное оружие не относится к гражданскому оружию, предназначенному для использования гражданами Российской Федерации в целях охоты, в связи с чем, выдачу разрешений на право хранения по месту жительства и ношения данного оружия нельзя признать правомерным. 

При таких обстоятельствах, с учетом того, что нахождение спорного оружия в собственности ответчиков ФИО2 и ФИО1 и выдача разрешений на право хранения по месту жительства и ношения данного оружия противоречит положениям действующего законодательства, требования военного прокурора о прекращении права собственности данных лиц на боевое ручное стрелковое нарезное огнестрельное оружие по основанию предусмотренному ст.238 ГК РФ, признании недействительными выданных разрешений на хранение и ношение оружия являются правомерными и подлежат удовлетворению.

С учетом того, что оборот спорного оружия осуществляется исключительно в государственных военизированных организациях, принудительная продажа данного оружия крайне маловероятна. В связи с этим суд приходит к выводу о необходимости передачи данного оружия в государственную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости оружия.

Определяя орган, в лице которого оружие подлежит передаче в собственность Российской Федерации, суд исходит из следующего.

В соответствии с п. 1.1 ст. 27 Федерального закона «Об оружии» изъятие оружия и патронов к нему производится органами внутренних дел с последующей передачей оружия и патронов к нему в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере оборота оружия, в случаях, предусмотренных абзацами вторым, третьим, четвертым и пятым пункта 1 настоящей части.

Согласно пп. 22 п.1 ст. 12 Федерального закона «О полиции» от ДД.ММ.ГГГГ №3-ФЗ прием, хранение и уничтожение изъятого, добровольно сданного и найденного огнестрельного, газового, холодного и иного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, является обязанностью полиции и осуществляется в порядке, определённым приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Министерство внутренних дел Российской Федерации является уполномоченным государственным органом, который участвует в соответствии с законодательством Российской Федерации в мероприятиях по контролю за оборотом оружия (пп. 21 п.11 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Как указано выше Министерство внутренних дел Российской Федерации является государственной военизированной организацией в которой осуществляется оборот боевого оружия, которая вправе продавать или передавать оружие другим государственным военизированным организациям, а также юридическим лицам, занимающимся производством оружия или торговлей им в соответствии с лицензией на производство и торговлю, а также нормативно-техническими документами.

Из указанных правовых норм в их совокупности и взаимосвязи следует, что основным субъектом контроля за оборотом оружия, находящегося в пользовании граждан, на всех его стадиях, включая его изъятие из пользования, реализацию и уничтожение, являются органы внутренних дел.

Министерство обороны Российской Федерации, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом правом по изъятию, приему, хранению и уничтожению изъятого у ответчиков ФИО2 и ФИО1 оружия не наделены.

Таким образом, в силу приведенных норм, органом, в лице которого оружие подлежит передаче в собственность Российской Федерации, является Министерство внутренних дел Российской Федерации.

Абзацем третьим пункта 2 статьи 235 ГК РФ закреплено, что обращение в государственную собственность имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц (национализация), производится на основании закона с возмещением стоимости этого имущества и других убытков в порядке, установленном статьей 306 Кодекса.

Согласно ст. 306 ГК РФ убытки, связанные с прекращением права собственности в силу закона возмещаются государством.

В статье 1071 ГК РФ предусмотрено, что в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с п. 3 ст. 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

В соответствии с п. 1 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Подпунктом 100 пункта 11 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что Министерство внутренних дел России осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, а также бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета.

Исполнение настоящего решения связано с реализацией возложенных на Министерство внутренних дел России полномочий по осуществлению контроля за оборотом оружия, находящегося в пользовании граждан. Следовательно, убытки, связанные с прекращением права собственности ФИО2 и ФИО1 на оружие, подлежат взысканию с главного распорядителя бюджетных средств от имени Российской Федерации, которым выступает Министерство внутренних дел Российской Федерации.

Определяя стоимость имущества, подлежащую возмещению бывшим собственникам, суд исходит из балансовой стоимости аналогичного боевого ручного стрелкового оружия, которая согласно справке войсковой части 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года №/РАВ составляет 

<

данные изъяты> рублей.

При таких обстоятельствах, бывшим собственникам оружия подлежит возмещению стоимость изъятого имущества в размере 8 638 рублей каждому.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования военного прокурора гарнизона Дровяная в защиту интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО1 на боевое стрелковое нарезное огнестрельное оружие – винтовку системы ФИО3, 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты> года выпуска, с учетом характера и назначения передать оружие в собственность Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации, с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества.

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 

<

данные изъяты> рублей.

Признать недействительным разрешение РОХа № на хранение и ношение охотничьего пневматического, огнестрельного оружия либо оружия ограниченного поражения и патронов к нему, выданное ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Забайкальскому краю ФИО1 на 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты> года выпуска. 

Прекратить право собственности ФИО2 на боевое стрелковое нарезное огнестрельное оружие – винтовку системы ФИО3, 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты> года выпуска, с учетом характера и назначения передать оружие в собственность Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации, с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества.

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО2 

<

данные изъяты> рублей.

Признать недействительным разрешение РОХа № на хранение и ношение охотничьего пневматического, огнестрельного оружия либо оружия ограниченного поражения и патронов к нему, выданное ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Забайкальскому краю ФИО2 на 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты> года выпуска.

Решение суда может быть обжаловано или опротестовано в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления через Центральный районный суд г.Читы.

Решение в окончательной форме изготовлено 15 мая 2017 года.

Судья Кардаш В.В.