73MS0031-01-2023-007358-60

Дело № 12-112/24

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении 

г. Ульяновск 07 ноября 2024 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Ульяновска Таранова А.О., при секретаре Пашиной А.А., рассмотрев жалобу ФИО1 ФИО8 на постановление мирового судьи судебного участка №4 Железнодорожного судебного района г. Ульяновска и.о. мирового судьи судебного участка №2 Железнодорожного судебного района г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 ФИО9 по ч.1 ст.5.35.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛА:

постановлением мирового судьи судебного участка №4 Железнодорожного судебного района г. Ульяновска и.о. мирового судьи судебного участка №2 Железнодорожного судебного района г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1ст. 5.35.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО2 подал жалобу, в которой просит постановление мирового судьи судебного участка №4 отменить, производство по делу прекратить.

В своей жалобе он ссылается на то, что при рассмотрении данного дела не было учтено следующее. С него в пользу детей были взысканы алименты, в частности в пользу ФИО1 ФИО10 в размере ? части всех видов заработка и в твердой денежной сумме 2000 руб. ежемесячно. Впоследствии мировой судья вынес определение об исправлении описки, которым размер алиментов указан 1/6 часть всех видов заработка и в твердой денежной сумме 2000 руб. ежемесячно. Полагает, что расчет произведен неверно, без учета определения. 

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАП по г. Ульяновску УФССП России по Ульяновской области ФИО3 пояснила, что ошибка действительно была допущена, однако при произведении перерасчета сумма изменилась до 167383 руб. 67 коп. 

Иные лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом. 

Заслушав лиц, участвующих в деле, рассмотрев жалобу по существу, проверив в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО2 является отцом ФИО1 ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО1 ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 

Мировым судьей судебного участка №4 Железнодорожного судебного района г. Ульяновска ДД.ММ.ГГГГ с ФИО2 в пользу ФИО4 взысканы алименты на содержание несовершеннолетней дочери ФИО5, в размере ? части всех видов заработка и (или) иного дохода и в твердой денежной сумме в размере 2000 руб. ежемесячно.

Определением мирового судьи судебного участка №4 Железнодорожного судебного района г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ исправлена описка в вышеуказанном решении от 20.09.2019 в части долевого размера взысканных алиментов с ? доли на 1/6 долю.

На основании данного судебного акта возбуждено исполнительное производство №№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ

В рамках исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ за неуплату алиментов в период с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно части 1 статьи 81 СК РФ при отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей ежемесячно в размере: на одного ребенка - одной четверти, на двух детей - одной трети, на трех и более детей - половины заработка и (или) иного дохода родителей.

По смыслу положений части 1 статьи 61 СК РФ обязанность по содержанию детей лежит на родителях в равной степени. Оба родителя несут эту обязанность самостоятельно, независимо друг от друга. Отсутствие регулярного источника дохода, нахождение одного из родителей в отпуске по уходу за ребенком не дают ему преимущественного по отношению к другому родителю права на содержание ребенка в меньшей степени, в том числе выплату алиментов в меньшем размере.

Частью 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ предусмотрено, что неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств в размере, установленном в соответствии с решением суда или нотариально удостоверенным соглашением, на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет обязательные работы на срок до ста пятидесяти часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере двадцати тысяч рублей.

Административным правонарушением согласно ст. 2.1 КоАП РФ признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность.

На основании ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, помимо прочего, наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

По смыслу положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения.

В силу ч.2 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются протокол об административном правонарушении, иные протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего, свидетелей, заключение эксперта, иные документы, показания специальных технических средств, вещественные доказательства.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Статьей 26.11 КоАП РФ установлены требования к оценке доказательств по делу об административном правонарушении. Доказательства должны оцениваться по внутреннему убеждению судьи, должностного лица, коллегиального органа, осуществляющих производство по делу, но убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.04.2021 №6 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с неуплатой средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей» период неуплаты алиментов должен составлять не менее двух месяцев подряд в рамках возбужденного исполнительного производства. Течение указанного двухмесячного срока начинается на следующий день после окончания срока уплаты единовременного или ежемесячного платежа, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов. Событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 или 2 статьи 5.35.1 КоАП РФ, может иметь место со следующего дня после окончания названного двухмесячного срока. Административное правонарушение будет окончено в связи с обнаружением факта неуплаты алиментов в течение двух месяцев подряд либо в связи с добровольным прекращением лицом неуплаты алиментов по истечении указанного двухмесячного срока (часть 2 статьи 4.5, статья 4.8 КоАП РФ).

Из материалов дела следует, что постановление о возбуждении исполнительного производства вынесено ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с постановлением о расчете задолженности по алиментам установлено, что задолженность образовалась с ДД.ММ.ГГГГ в размере 250359 руб. 03 коп. 

Учитывая доводы автора жалобы, судебным приставом-исполнителем была уточнена сумма задолженности за указанный период и согласно постановлению о перерасчете задолженности по алиментам составила 167383 руб. 67 коп., при этом общая задолженность по алиментам на ДД.ММ.ГГГГ составляет 400947 руб. 89 коп.

Так, мировой судья указал в своем постановлении о том, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств, содержащихся в материалах дела, и оснований им не доверять не имеется. 

Суд, пересматривая постановление мирового судьи, соглашается с данными выводами. 

Каждое из приведенных доказательств является взаимодополняющим, не противоречивым и полученным без нарушения законодательства об административных правонарушениях. 

Действия ФИО2 правильно квалифицированы по ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ, постановление о привлечении его к административной ответственности вынесено в пределах срока давности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел. 

Нормой части 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ наказание в виде штрафа предусмотрено для лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере двадцати тысяч рублей.

Так, в силу ст.3.13 КоАП РФ обязательные работы заключаются в выполнении физическим лицом, совершившим административное правонарушение, в свободное от основной работы, службы или учебы время бесплатных общественно полезных работ. Обязательные работы назначаются судьей. Обязательные работы устанавливаются на срок от двадцати до двухсот часов и отбываются не более четырех часов в день. Максимальное время обязательных работ может быть увеличено до восьми часов в день в порядке, предусмотренном частью 10 статьи 32.13 настоящего Кодекса.

Обязательные работы не применяются к беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет, инвалидам I и II групп, военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, а также к имеющим специальные звания сотрудникам Следственного комитета Российской Федерации, органов внутренних дел, войск национальной гвардии Российской Федерации, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, Государственной противопожарной службы и таможенных органов.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 27.04.2021 №6 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с неуплатой средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей» в п. 5 разъяснено, что уважительными причинами неуплаты алиментов могут быть признаны такие обстоятельства, при которых неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей имела место независимо от воли лица, обязанного уплачивать алименты (например, в связи с его болезнью (нетрудоспособностью); по вине других лиц, в частности в связи с невыплатой заработной платы работодателем, задержкой или неправильным перечислением банком сумм по алиментам; вследствие обстоятельств непреодолимой силы; ввиду прохождения лицом военной службы по призыву и т.д.). При оценке соответствующих обстоятельств судье следует принимать во внимание, имелись ли у лица иные возможности (в том числе денежные средства, имущество, иные источники дохода) для уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей. В качестве уважительной причины неуплаты алиментов не может рассматриваться несогласие лица, обязанного уплачивать алименты, с размером сумм, подлежащих уплате на содержание детей или нетрудоспособных родителей, установленным судебным актом либо соглашением об уплате алиментов. В таком случае лицо вправе разрешить вопрос об изменении размера алиментов в порядке, предусмотренном законом (статьи 101, 102, 119 Семейного кодекса Российской Федерации, далее - СК РФ). Сам по себе факт совместного проживания лица, обязанного уплачивать алименты, с получателем алиментов не может расцениваться как основание для признания причины неуплаты алиментов уважительной. Неуплата алиментов в период отбывания лицом, обязанным уплачивать алименты, наказания в местах лишения свободы также не является безусловным основанием для его освобождения от административной ответственности. В указанном случае необходимо исследовать иные обстоятельства, в частности: привлекалось ли такое лицо в период отбытия наказания к оплачиваемому труду, не отказывалось ли оно от работы без уважительных причин. Причины неуплаты алиментов, перечень которых не является исчерпывающим, во всех случаях подлежат оценке с указанием в постановлении по делу об административном правонарушении мотивов, по которым судья с учетом установленных обстоятельств дела, в том числе материального и семейного положения лица, обязанного уплачивать алименты, пришел к выводу о том, почему конкретные фактические обстоятельства отнесены либо не отнесены им к числу уважительных причин неуплаты алиментов.

Суд отмечает, что ФИО2 не является инвалидом, и не относится к категории граждан, к которым не могут применяться обязательные работы. 

Принимая во внимание вышеизложенное, судья приходит к выводу о том, что мировой судья пришел к обоснованному выводу о доказанности ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ, в связи с чем доводы жалобы не могут повлечь отмену обжалуемого постановления. 

Оценив в совокупности материалы дела, суд считает, что постановление вынесено в полном соответствии с требованиями с КоАП Российской Федерации, в связи с чем его жалоба должна быть оставлена без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9, КоАП РФ, судья

РЕШИЛА:

постановление мирового судьи судебного участка №4 Железнодорожного судебного района г. Ульяновска и.о. мирового судьи судебного участка №2 Железнодорожного судебного района г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 ФИО13 по ч.1 ст.5.35.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях оставить без изменения, а жалобу ФИО1 ФИО14 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись А.О. Таранова

Копия верна

Судья А.О. Таранова

Секретарь с/з А.А. Пашина

Подлинник судебного акта находится в материалах дела №12-112/24 Железнодорожного районного суда г. Ульяновска.