14RS0035-01-2025-013974-57

Дело № 2-8523/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Якутск 08 октября 2025 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Ефремова И.В., при секретаре Васильевой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) о признании решения Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) в установлении страховой части пенсии незаконным, установлении право на страховую часть пенсии, о возложении обязанности восстановить часть индивидуального коэффициента, незаконно удержанную,

установил:

Истец обратилась в суд с настоящим иском к ответчику. В обоснование своих требований, с учетом уточнения, указывает, что 20.06.2025 года обратилась в Региональное отделение Социального фонда России по Республике Саха (Якутия) через Общероссийский сайт Государственных услуг с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости, досрочно на основании п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого возраста и стажа 20 лет. С данным решением истец не согласна, просит, с учетом письменного уточнения: признать решение Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) в установлении страховой части пенсии незаконным и установить право на страховую часть пенсии; обязать ответчика восстановить ей часть индивидуального коэффициента, незаконно удержанную. 

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении, просила удовлетворить. 

Представитель ответчика ФИО3 (по доверенности) иск не признал, ссылаясь на доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление. Просил в удовлетворении иска отказать.

Заслушав объяснение сторон, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации провозглашено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (ч. 1), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе введение правил исчисления и подтверждения стажа, к компетенции законодателя (ч. 2 ст. 39).

Реализуя свои полномочия, законодатель принял Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

В силу п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента с 01.01.2021 года в размере не менее 21 (с учетом переходных положений) женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

Установлено и из материалов дела следует, что истец является получателем пенсии за выслугу лет с 21.05.2009 в соответствии с Федеральным законом № 4468-1 от 12.02.1993 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

В соответствии с частью 4 статьи 13 Закона 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон 400-ФЗ) в страховой стаж не включаются периоды, учтенные при определении размера и права пенсии за выслугу лет.

По справке ЦФО МВД по PC (Я) при назначении пенсии за выслугу лет учтены периоды с 01.09.1988 по 02.06.1993 г., с 04.09.1993 по 20.05.2009. В связи с чем, указанные периоды исключены из ИЛС и осуществлена корректировка ИДС, что привело к уменьшению величины ИПК за периоды до 2015 года.

Решениями ответчика от 05.02.2021, 22.06.2022, 04.10.2022, 01.07.2025 истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 статьи 3 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» по нормам и условиям с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) в связи с отсутствием требуемого возраста 63 лет и страхового стажа 20 лет.

По мнению истца, страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. В соответствии с п. 6 ч.1 ст. 32 Федерального закона №400-ФЗ (в редакции от 28.02.2025) «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы в Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. 

Истец ссылается на ч. 2, 3 ст. 8 Закона № 400-ФЗ в соответствии с которыми, страховая пенсия назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. Но при этом, ч. 1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ, которая устанавливает требование к возрасту претендента на получение пенсии, а именно 60 лет для женщин. 

На дату обращения в суд истец достиг возраста - 54 года.

Истец ссылается на п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ в соответствии с которым, страховая пенсия назначается женщинам по достижении 55 лет и при наличии периода работы в районах Крайнего Севера не менее 15 лет. При этом, требование той же нормы гласит о наличии страхового стажа продолжительностью 20 лет. 

На 31.12.2024 г. истец имеет страховой стаж продолжительностью 14 лет 10 месяцев 07 дней. 

Истец указывает на противоречие действующему законодательству на отказ ответчика в корректировке величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее - ИПК). При этом не приводит нормы права, которые нарушил ответчик своим отказом.

Ответчик произвел корректировку ИПК на основании абз. 3 ч. 1 ст. 16 федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" в связи с тем, что истец является получателем пенсии в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей".

В соответствии с ч. 4 ст. 13 Закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и (или) иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом. 

При этом учтенными считаются все периоды, которые были засчитаны в выслугу лет, в том числе периоды, не влияющие на размер пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности, в соответствии с указанным Законом.

Доводы истца, в целом, сводятся в неверному толкованию норм материального права.

Учитывая, что из индивидуального лицевого счета ФИО1 исключены периоды, учтенные при исчислении пенсии за выслугу лет. Правовых оснований для удовлетворения исковых требования суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В иске ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РС (Я) о признании решения Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) в установлении страховой части пенсии незаконным, установлении право на страховую часть пенсии, о возложении обязанности восстановить часть индивидуального коэффициента, незаконно удержанную, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья п/п И.В.Ефремов 

Копия верна, 

судья И.В. Ефремов 

Решение принято в окончательной форме 21 октября 2025 г.