Дело № 2а-880/2019 

Решение

Именем Российской Федерации

25 июня 2019 года город Саратов

Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе: председательствующего судьи Левиной З.А., при секретаре Фомине А.А., с участием представителя административного истца ФИО1 (доверенность №№ от ДД.ММ.ГГГГ),

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по Фрунзенскому району г.Саратова к ФИО2 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, пени за несвоевременную уплату страховых взносов,

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по Фрунзенскому району города Саратова (далее по тексту – административный истец, Инспекция) обратилась в суд с административным иском к ФИО2 (далее по тексту – административный ответчик), и с учетом уточнений исковых требований, просит суд взыскать с ФИО2 в свою пользу задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 года в размере 4590 руб. 00 коп. и пени в размере 58 руб. 64 коп. 

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что с 08.08.2014 года по 26.06.2018 год ФИО2 являлась индивидуальным предпринимателем, в связи с чем, обязана была своевременно и в полном объеме платить страховые взносы на обязательное медицинское страхование. Обязанность по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2017 год исполнена ответчиком не была. В соответствии с п. 3 ст. 75 НК РФ, в случае просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начисляется пеня. Налогоплательщику ФИО2 была начислена пеня за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2017 год в сумме 58 руб. 64 коп. 

Согласно ст. 69 НК РФ, в отношении налогоплательщика были вынесены требования №№ по состоянию на 17.01.2018 года, №№ по состоянию на 20.03.2018 года об уплате страховых взносов и пени на основании действующего на территории РФ законодательства о налогах и сборах. Указанные требования в добровольном порядке, в установленный законом срок, административным ответчиком не исполнены.

06.11.2018 года мировым судьей судебного участка №1 Фрунзенского района г.Саратова вынесен судебный приказ по гражданскому делу №№ о взыскании с ФИО2 в пользу ИФНС России по Фрунзенскому району г.Саратова задолженности по уплате страховых взносов и пени. 

Определением мирового судьи судебного участка №1 Фрунзенского района г.Саратова от 26.11.2018 года указанный судебный приказ отменен в связи с поступившими возражениями относительно исполнения судебного приказа от ФИО2 

До настоящего времени задолженность по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2017 год ФИО2 не погашена, в связи с чем административный истец обратился в суд с настоящим административным иском. При этом, Инспекцией заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока по предъявленному требованию, в связи с нарушением правил доставки почтовой корреспонденции.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 административные исковые требования, с учетом их уточнений, поддержала по основаниям аналогично вышеизложенным, ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу административного иска не поддержала, поскольку полает, что срок на подачу административного искового заявления не пропущен. 

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени его проведения извещалась надлежащим образом, что подтверждается судебными извещениями, направленными на имя административного ответчика по адресу её регистрации. В таком случае, в силу ч. 2 ст. 100 КАС РФ, он считается извещенным о времени и месте рассмотрения дела. 

На основании ст. 150 КАС РФ, судом определено рассмотреть дело в отсутствие неявившегося административного ответчика ФИО2

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно положениям Федерального закона от 03.07.2016 года № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую НК РФ в связи с передачей полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», начиная с 01.01.2017 года на налоговые органы возложены полномочия по администрированию страховых взносов.

К налоговым органам переходят полномочия по взысканию недоимки по страховым взносам и задолженности по пеням и штрафам, в том числе возникшей до 01.01.2017 года, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами ПФР и ФСС.

Согласно п. 2 ст. 4 ФЗ от 03.07.2016 года № 243-ФЗ установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - ПФР), органами Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - ФСС России) по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (ч. 4 ст. 289 КАС РФ).

В соответствии со ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями; индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Согласно ст. 425 НК РФ, тарифы страховых взносов устанавливаются в следующих размерах, если иное не предусмотрено настоящей главой:

1) на обязательное пенсионное страхование в пределах установленной предельной величины базы для исчисления страховых взносов по данному виду страхования - 26 процентов;

2) на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в пределах установленной предельной величины базы для исчисления страховых взносов по данному виду страхования - 2,9 процента; на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу иностранных граждан и лиц без гражданства, временно пребывающих в Российской Федерации, в пределах установленной предельной величины базы по данному виду страхования - 1,8 процента;

3) на обязательное медицинское страхование - 5,1 процента.

Частью 5 статьи 432 НК РФ предусмотрено, что в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов.

Согласно ч. 2 ст. 57 НК РФ при уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 с 08.08.2014 года по 26.06.2018 года была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, в указанный период времени являлась плательщиком страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

В результате осуществления Инспекцией контрольных мероприятий у ФИО2 выявлена недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 год в размере 4590 руб. 00 коп.

В связи с несвоевременным исполнением административным ответчиком обязательств по своевременной уплате страховых взносов, ИФНС России по Фрунзенскому району г.Саратова произведено начисление пеней на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 58 руб. 64 коп.

В соответствии с положениями ст. 26.1 Федерального закона от 03.07.2016 года №250 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) РФ в связи с принятием ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую НК РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 26.8 указанного Федерального закона, в случае неисполнения страхователем - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов территориальный орган страховщика, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании), в том числе денежных средств на счетах в банке (иной кредитной организации) и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Из ч. 3 ст. 26.8 названного закона следует, что заявление о взыскании подается территориальным органом страховщика в суд, если общая сумма страховых взносов, пеней и штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 500 рублей, за исключением случая, предусмотренного пунктом 7 настоящей статьи.

Согласно ч. 5 ст. 26.8 ФЗ № 250 от 03.07.2016 года, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции территориальным органом страховщика в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, учитываемого территориальным органом страховщика при расчете общей суммы страховых взносов, пеней и штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма страховых взносов, пеней и штрафов превысила 500 рублей, территориальный орган страховщика обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 500 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, учитываемого территориальным органом страховщика при расчете общей суммы страховых взносов, пеней и штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превысила 500 рублей, территориальный орган страховщика обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения трехлетнего срока.

К отношениям о взыскании страховых взносов, регулируемым пунктами 5 - 7 настоящей статьи, не применяются положения об общем сроке исковой давности, установленные гражданским законодательством. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно ч. 2, 3 ст. 26.9 ФЗ № 250 от 03.07.2016 года требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется страхователю территориальным органом страховщика в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 3 настоящей статьи. При выявлении недоимки территориальный орган страховщика составляет документ о выявлении недоимки у страхователя по форме, утверждаемой страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов по результатам проверки направляется страхователю в течение 10 дней со дня вступления в силу соответствующего решения.

Согласно ч. 5 ст. ст. 26.9 ФЗ № 250 от 03.07.2016 года требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.

В адрес административного ответчика направлено требование №№ по состоянию на 17.01.2018 года об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование и пеней (л.д. №), а также требование №№ по состоянию на 20.03.2018 года (л.д. №). 

Доказательств добровольного исполнения названных требований в полном размере административный ответчик суду не представил.

06.11.2018 года, то есть в срок, установленный п. 2 статьи 48 НК РФ, ИФНС России по Фрунзенскому району г.Саратова обратилась к мировому судье судебного участка №1 Фрунзенского района г. Саратова с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 задолженности по уплате страховых взносов за спорный период времени (л.д. № дела №№).

06.11.2018 года мировым судьей судебного участка №1 Фрунзенского района г.Саратова вынесен судебный приказ по гражданскому делу №№ о взыскании с ФИО2 в пользу ИФНС России по Фрунзенскому району г.Саратова задолженности по уплате страховых взносов, а также пени. 

Определением мирового судьи судебного участка №1 Фрунзенского района г.Саратова от 26.11.2018 года указанный судебный приказ отменен в связи с поступившими от ФИО2 возражениями относительно исполнения судебного приказа.

С учетом вышеуказанных положений Налогового кодекса Российской Федерации, принимая во внимание, что судебный приказ о взыскании с ФИО2 задолженности по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование за спорный период времени, а также пени был отменен мировым судьей 26.11.2018 года, то срок для обращения Инспекции в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО2 задолженности по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2017 год, а также пени за несвоевременную уплату страховых взносов за 2017 год не пропущен. 

Как следует из материалов дела, Инспекция обратилась во Фрунзенский районный суд г. Саратова с настоящим административным иском 15.05.2019 года, то есть в пределах установленного абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ шестимесячного срока.

При таких обстоятельствах заявленные требования, с учетом их уточнений, к ФИО2 о взыскании недоимки и пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 год являются обоснованными.

Представленный административным истцом расчет недоимки и пени проверен судом, соответствует фактическим обстоятельствам дела, арифметически верен, административным ответчиком не оспорен и не опровергнут, своего расчета административный ответчик суду не представил, вследствие чего суд считает возможным руководствоваться данным расчетом при принятии решения по настоящему спору.

Таким образом, исследовав и оценив в совокупности и взаимосвязи все собранные по делу доказательства, суд находит исковые требования ИФНС России по Фрунзенскому району г.Саратова о взыскании с ФИО2 недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 год и пени подлежащими удовлетворению в полном объеме, в связи с чем, с ФИО2 подлежит взысканию сумма задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 год в размере 4590 руб. 00 коп., пени в размере 58 руб. 64 коп.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, что, исходя из суммы удовлетворенных требований, составляет 400 руб. 

Согласно ч. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению, в том числе налоговые доходы от государственной пошлины подлежащей зачислению по месту государственной регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) – по нормативу 100 процентов по делам, рассматриваемыми судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации). 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ИФНС России по Фрунзенскому району г.Саратова к ФИО2 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, пени за несвоевременную уплату страховых взносов удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу ИФНС России по Фрунзенскому району г.Саратова задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 год в размере 4590 рублей, пени в размере 58 рублей 64 копейки.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета муниципального образования «Город Саратов» государственную пошлину в сумме 400 (четыреста) рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в Саратовский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Саратова в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Срок составления мотивированного решения – 01.07.2019 года.

Судья З.А. Левина