Дело №2-887/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 января 2019 г. г. Уфа 

Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Сиражитдинова И.Б., при секретаре Рашитовой Р.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Уфы о включении в специальный стаж периода работы, назначении досрочной страховой пенсии, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе города Уфы Республики Башкортостан о возложении на ответчика обязанности включить в специальный стаж период работы каменщиком с 23.12.1994 г. по 31.12.2002 г. в ООО «Промтехсрой», назначить досрочную страховую пенсию по старости по Списку № с 19 июня 2017 г. по достижении возраста 56 лет, мотивируя требования тем, что отказ во включении указанных периодов нарушает его права на назначение досрочной пенсии в связи с работой в тяжелых условиях труда.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 поддержали исковые требования в полном объёме, просили их удовлетворить по изложенным в иске основаниям. ФИО1 пояснил, что в период работы с 23.12.1994 г. по 31.12.2002 г. он работал каменщиком в ООО «Промтехсрой», всегда работал в бригадах каменщиков, которые выполняли работы по строительству жилых зданий. 23.12.1994 г. он был принят в ООО «Промтехстрой» каменщиком 5 разряда в Специализированный строительный участок, 14.09.2004 г. он был уволен из ООО «Промтехстрой» по собственному желанию. Пояснил, что факт его работы в спорный период по профессии каменщика, подтверждается записями в трудовой книжке, уточняющими справками № от 26.10.2016 г. и № от 23.11.2018 г., в которых указано, что работа в данной организации протекала в режиме полной рабочей недели. Период работы с 01.01.2003 г. по 14.09.2004 г. в указанной организации ответчиком был засчитан в его специальный стаж, а оспариваемый период из специального стажа исключен, хотя ни характер работы, ни условия труда не менялись на протяжении всей его работы. Пояснил, что работать каменщиком в одиночку никогда не приходилось, так как это просто невозможно. Всегда было несколько групп (бригад) каменщиков. Осуществление строительных работ без каменщиков невозможно.

Представитель ответчика ФИО3 (доверенность в деле) иск не признала, просила отказать в его удовлетворении в виду отсутствия документального подтверждения занятости истца в спорный период в бригаде или комплексном звене каменщиков. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закреплёнными в её статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении 55 лет и при наличии страхового стажа не менее 25 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда 12 лет 6 месяцев.

В случае, если мужчины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока (6 лет 3 мес.) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В соответствии с пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N10.

В соответствии с пунктом 4 действующих Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 3 Разъяснения "О порядке применения Списков № и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённых постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №", утверждённого Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам от 28 февраля 1991 года № 52 право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками № 1 и № 2, в течение полного рабочего дня.

В соответствии с позицией 2290000а-12680 раздела XXVII Списка N 2 правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

В сфере пенсионного обеспечения запрещено вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

В соответствии с правилами подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации № 555 от 24 июля 2002 года, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. 

Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из материалов дела следует, что решением Пенсионного фонда № 98/1 от 21.08.2017 г. в специальный стаж истца зачтено 3 года 4 месяца 10 дней, что не дает право истцу на назначение досрочной пенсии по старости с 56 лет.

Установлено, что спорный период работы истца с 23.12.1994 г. по 31.12.2002 г. каменщиком в ООО «Промтехсрой» исключен из специального стажа, поскольку не подтверждена постоянная занятость на работах с тяжелыми условиями труда в бригаде или звене каменщиков.

Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5, изданным на основании пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 года N 517 "О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет", утверждено Разъяснение, согласно пункту 5 которого под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Определяя характер работы истца в спорные периоды работы, суд приходит следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истец указывает, что в оспариваемые периоды он полный рабочий день выполнял работы в условиях труда, предусмотренных Списком, в подтверждение чего ссылается на записи в трудовой книжке.

Согласно записи в трудовой книжке истца, 23.12.1994 г. он был принят в ООО «Промтехстрой» каменщиком 5 разряда в Специализированный строительный участок, о чем в трудовой книжке имеется запись №. 14.09.2004 г. он был уволен из ООО «Промтехстрой» по собственному желанию.

ак видно из трудовой книжки и представленных справок, с 23 декабря 1994 г. по 14.09.2004 г. истец проработал в одном и том же месте каменщиком. Период с 01.01.2003 г. по 14.09.2004 г. ответчик включил в его спецстаж, а оспариваемый период с 23.12.1994 г. по 31.12.2002 г. не включен.

Из представленной справки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ООО «Промтехстрой» - организация, основной деятельностью которой является строительство крупных объектов, в том числе социально значимых. За период существования в штате предприятия всегда были каменщики. Так как строительство объектов носило крупный, масштабный характер, то в штате всегда работало несколько каменщиков, выполняющих групповую работу по кладке кирпича. То есть работа носила бригадный, групповой характер. Данный факт имеет место в период работы истца – с 1994 г. по 2004 г.

Своей справкой работодатель подтвердил, что в оспариваемый период каменщиками работали ФИО1, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12

В доказательство бригадной формы работы каменщиков истцом также были представлены трудовые книжки ФИО13, ФИО10 из которых усматривается, что они работали каменщиками в одно время с истцом. 

12 июля 1979 года было принято Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР N695 "Об улучшении планирования и усилении воздействия хозяйственного механизма на повышение эффективности производства и качества работы", утвердившее, в целях дальнейшего развития бригадной формы организации и стимулирования труда, Типовое положение о производственной бригаде, бригадире, совете бригады и совете бригадиров; этим же положением определялись права и обязанности звеньевых, что также подтверждает то, что в состав комплексных бригад входили специализированные звенья по ведущим строительным профессиям, таким как каменщики, монтажники и т.д. предопределялось, что бригадная форма организации и стимулирования труда должна стать основной, а министерствам, ведомствам, центральным и республиканским комитетам профсоюзов обязывалось разработать и осуществить мероприятия по дальнейшему внедрению бригадной организации и оплаты труда, повышению ее эффективности, распространению бригадного хозрасчета как основы экономии трудовых затрат и материальных ресурсов.

Таким образом, доводы истца о том, что в оспариваемые периоды он работал не один, а в бригаде каменщиков, подтверждаются как представленными справками работодателя, так и трудовыми книжками других каменщиков.

Доказательств, свидетельствующих о неполной занятости истца при работе в спорные периоды ответчиком не представлено. Обратное опровергается записями в трудовой книжке, справками.

При таком положении, суд считает возможным включить в специальный стаж истца ФИО1 период работы каменщиком с 23.12.1994 г. по 31.12.2002 г. в ООО «Промтехстрой». С учетом включения указанного периода в специальный стаж истца, его право на досрочную страховую пенсию определяется по достижении возраста 56 лет, с 19 июня 2017 г. 

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе города Уфы Республики Башкортостан включить в специальный стаж ФИО1 период работы каменщиком с 23.12.1994 г. по 31.12.2002 г. в ООО «Промтехстрой». 

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе города Уфы Республики Башкортостан назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости по достижении возраста 56 лет, с 19 июня 2017 г. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан 

Судья И.Б. Сиражитдинов