дело № 2-1985/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 ноября 2018 года

с.Долгодеревенское 

Сосновский районный суд Челябинской области в составе:

Председательствующего судьи:

ФИО1,

При секретаре судебного заседания:

ФИО2,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации Сосновского муниципального района Челябинской области о признании права собственности на самовольную постройку,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратилась в суд с иском к администрации Сосновского муниципального района Челябинской области о признании права собственности на самовольную постройку - жилой дом общей площадью 195,0 кв.м. по АДРЕС, кадастровый номер земельного участка №.

В обоснование указано, что ФИО3 является собственником земельного участка с кадастровым №. Она построила на принадлежащем ей земельном участке жилой дом общей площадью 195,0 кв.м., без получения разрешения на строительство. Возведенное ею строение обладает признаками самовольной постройки, однако, не нарушает права и интересы других лиц, соответствует требованиям строительных, градостроительных, противопожарных, санитарно-гигиенических, экологических и других нормативов, сохранение постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Истец ФИО3 извещена, просила о рассмотрении иска в свое отсутствие.

Ответчик администрация Сосновского муниципального района Челябинской области извещена, представитель в судебное заседание не явился, возражений на иск не представлено.

Суд, на основании ст. 167 ГПК РФ, посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований.

В силу ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также ст. 3 Федерального закона от 17.11.1995 г. N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации документы.

В силу п. 1 ст. 263 ГК РФ, ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Кроме того, анализ статьей 7, 85 Земельного кодекса РФ, 35 - 40 Градостроительного кодекса РФ свидетельствует, что постройка будет считаться созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли, либо вопреки правилам градостроительного зонирования.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО3 является собственником земельного участка с кадастровым №, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1500+\- 27 кв.м., АДРЕС.

Право собственности ФИО3 зарегистрировано 27.07.2011 г. 

Управлением архитектуры и строительства администрации Сосновского муниципального района ФИО3 выдан градостроительный план земельного участка с кадастровым № с указанием места допустимого размещения зданий и сооружений, утвержденный постановлением Главы администрации Сосновского муниципального района № от 09.11.2017г. 

Согласно выписке из Правил землепользования и застройки, участок с кадастровым номером 74:19:0803002:483 расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами.

На указанном земельном участке истцом было осуществлено строительство жилого дома площадью 220,7 кв.м., что подтверждает Технический план здания, подготовленный кадастровым инженером Б.Г.В. ( ООО "Стройпроект"), составленный по состоянию на 25 сентября 2018 года.

09.07.2018 года ФИО3 обратилась в Администрацию Сосновского района по вопросу выдачи разрешения на строительство жилого дома, однако, письмом от 17.07.2018г. № ей было отказано, мотивируя тем, что разрешение на строительство представляет собой документ, дающий застройщику право осуществлять строительство. В данном случае, согласно кадастровой публичной карты (pkk5.rosreestr.ru) на земельном участке, расположенном по АДРЕС с кадастровым №, общей площадью 1500 кв.м. осуществляется строительство без разрешительных документов. В соответствии со ст. 222 ГК РФ разъяснено право обращения в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в чьей собственности, пожизненном наследуемом владении или постоянном (бессрочном) пользовании находится земельный участок, на котором возведена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (абзац 3 части 3 ст. 222 ГК РФ).

Анализ приведенных норм свидетельствует о том, что для признания постройки самовольной необходимо наличие определенных условий, а именно: возведение строения на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом; создание строения без получения на это необходимых разрешений; возведение постройки с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Кроме того, юридически значимым обстоятельством также является установление того обстоятельства, что возводимый объект недвижимости нарушает права и охраняемые законом интересы собственников, создает угрозу жизни и здоровью.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Из материалов дела суд установил, что строительство дома общей площадью 195,0 кв.м. произведено в пределах принадлежащего истцу на праве собственности земельного участка в соответствии с целевым назначением земельного участка с соблюдением красных линий застройки, что подтверждает схема обследуемого объекта недвижимости, расположенного АДРЕС, подготовленная кадастровым инженером Б.Г.В. ( ООО "Стройпроект"), составленный по состоянию на 07 ноября 2018 года.

Согласно техническому заключению от 17.08. 2018г. подготовленному ООО "ЦЕЗиС" на основании результатов обследования здания, согласно правилам обследования состояние строительных конструкций зданий и сооружений по ГОСТ 31937-2011, жилого дома АДРЕС, относятся к категории технического состояния - нормативное. Здание соответствует строительным, градостроительным и противопожарным нормам. 

По результатам экспертного заключения санитарно-эпидемиологической экспертизы возведенного строения с целью узаконивания № от 23.08.2018г. составленном ФБУЗ "Центром гигиены и эпидемиологии в Челябинской области" - самовольно возведенный жилой дом, расположенный АДРЕС соответствует требованиям СанПиН 2.2.1\2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" (с изменениями на 25 апреля 2014 года); Сан ПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест"; СанПиН 2.2.1\2.1.1.1278-03 "Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий" ( с изменениями на 15 марта 2010 года); СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" ( с изменениями на 27 декабря 2010 года); не соответствует требованиям п. 2.5 СанПин 2.1.4.1175-02 " Гигиенические требования к качеству воды не централизованного водоснабжения. Санитарная охрана источников".

По сведениям администрации Краснопольского сельского поселения Сосновского района Челябинской области, не поступало обращений о разногласиях и спорах между собственниками объектов недвижимости. Сведений о спорах по возведенным постройкам не добыто.

Данные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии нарушений прав третьих лиц возведенной постройкой.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд полагает возможным исковые требования удовлетворить, признать за ФИО3 право собственности на жилой дом общей площадью 195,0 кв.м., расположенный АДРЕС.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.193-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО3, ДАТА года рождения, право собственности на жилой дом общей площадью 195,0 кв.м., расположенный АДРЕС.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд путём подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Сосновский районный суд Челябинской области. 

Председательствующий: