УИД 10RS0007-01-2025-000131-05

Дело № 2-170/2025

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

пос. Лоухи 24 июня 2025 г.

Лоухский районный суд Республики Карелия

в составе:

председательствующего судьи Васильева Д.В.,

при секретаре Беловой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Амбарнского сельского поселения, администрации Лоухского муниципального района о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

исковые требования истца обоснованы следующими обстоятельствами: в период с ХХХХ по ХХХХ год истец построил дом в .... Земельный участок истцу не выделялся, несмотря на устное обращение в администрацию Амбарнского сельского поселения. Дом истцом построен в силу того, что прежний жилой дом в виду аварийного состояния стал не пригодным для проживания, позже он пострадал от пожара. Взамен администрацией другого жилого помещения ему не предоставлено. Истец полагает, что в силу ст. 222 ГК РФ имеются основания для признания за ним права собственности на самовольную постройку, так как в его случае отсутствуют очевидные признаки явного намеренного недобросовестного поведения. Согласно техническому паспорту, дому присвоен инвентарный Номер, на жилой дом имеется технический план здания. В связи с этим истец просит суд признать за ним право собственности на спорный жилой дом. 

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель адвокат Ярмак Г.И., действующая на основании ордера Номер от ХХ.ХХ.ХХ, исковые требования поддержали, дали пояснения в соответствии с доводами, изложенными в иске.

Истец ФИО1 также дополнительно указал, что с заявлением о выделении ему земельного участка, расположенного под домом, не обращался, данный участок ему не выделялся. 

Представители ответчиков администрации Амбарнского сельского поселения и администрации Лоухского муниципального района в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения уведомлены, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, возражений по иску не предоставили.

Представители третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия, Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения по Республике Карелия, Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения уведомлены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представили.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся сторон.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав истца и его представителя, суд приходит к следующему:

в силу п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Как следует из п. 1 - 3 ст. 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником. Владелец земельного участка, не являющийся собственником, не вправе распоряжаться этим участком, если иное не предусмотрено законом.

Согласно ст. 30 ЗК РСФСР, действовавшего в момент строительства дома истцом, граждане, заинтересованные в предоставлении им земельного участка в собственность или пожизненное наследуемое владение, подают заявление в местный Совет народных депутатов, обладающий в соответствии со статьей 23 настоящего Кодекса правом изъятия и предоставления земельных участков. В заявлении должны быть указаны цель использования участка, предполагаемые размеры и его местоположение.

Согласно п. 3 ст. 30.1 ЗК РФ предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства может осуществляться на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка.

В соответствии с положениями п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ здания, строения, сооружения, объекты, строительство которых не завершено, за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие) представляют собой объекты капитального строительства.

При этом, в силу частей 2, 4 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Как указано в п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их реконструкцию или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются собственниками и иными правообладателями земельных участков при условии соблюдения правового режима земельного участка, а также законодательства о градостроительной деятельности, требований технических регламентов, экологических требований, санитарно-гигиенических правил и нормативов, требований пожарной безопасности и иных требований, предусмотренных законодательством. Возведение (создание) здания, сооружения с нарушением установленных законодательством требований может свидетельствовать о самовольности такой постройки.

Как разъяснено в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44, постройка считается возведенной (созданной) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, в частности, если этот объект полностью или частично располагается на земельном участке, не принадлежащем лицу, осуществившему ее возведение (создание), на праве, допускающем строительство на нем данного объекта.

В соответствии с ч.ч. 1, 2, 3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Таким образом, обязательным требованием для признания судом права собственности на самовольную постройку является наличие у застройщика вещных прав на земельный участок, на котором такая постройка возведена.

Как следует из материалов гражданского дела, ФИО1, в отсутствие каких – либо разрешительных документов, возвел жилой дом в районе ....

Из представленных доказательств следует, что дом ФИО1 построен в период с ХХХХ по ХХХХ год, изготовленный технический паспорт свидетельствует о дате постройки – ХХХХ год.

Вместе с тем, истцом не представлено доказательств, отвечающих принципам относимости, допустимости и достаточности, из которых было бы возможно определить обоснованность занятия истцом земельного участка под дом. Представленный технический паспорт спорного дома от ХХ.ХХ.ХХ, подготовленный кадастровым инженером по инициативе истца, свидетельствует о нахождении дома на земельном участке, который не сформирован, на государственном кадастровом учете не состоит. Какой-либо иной документации на спорный дом за период его существования не составлялась. Доказательств выделения истцу земельного участка под его строительство суду не предоставлено.

На основании пунктов 1 - 2 статьи 3.8 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставление гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых располагаются жилые дома, отвечающие требованиям пункта 2 настоящей статьи, осуществляется в порядке, установленном настоящей статьей и главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, положения которой применяются в части, не противоречащей настоящей статье.

До 1 марта 2031 г. гражданин, который использует для постоянного проживания возведенный до 14 мая 1998 г. жилой дом, который расположен в границах населенного пункта и право собственности, на который у гражданина и иных лиц отсутствует, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который не предоставлен указанному гражданину и на котором расположен данный жилой дом.

Согласно положениям Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" и Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 340-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" и разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 44 от 12.12.2023, до 2031 года строительство объектов индивидуального жилищного строительства без получения разрешений и без соблюдения порядка, предусмотренного статьей 51.1 ГрК РФ, и регистрация на них права собственности на основании только технического плана, подготовленного на основании декларации, являются законными действиями застройщика только в том случае, если оно осуществлено застройщиком на выделенном ему в установленном законом соответствующем порядке земельном участке с целевым назначением под жилищное строительство.

Между тем, сведения о выделении истцу спорного земельного участка под застройку дома в порядке п. 2 ст. 3.8 ФЗ РФ от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ в деле отсутствуют.

Доводы представителя истца о том, что строительство дома осуществлено без нарушений норм Градостроительного Кодекса РФ, права притязания на земельный участок со стороны третьих лиц отсутствуют, дом подключен к сети электроснабжения на основании договора, истец производит оплату потребленной в доме электроэнергии, правового значения для разрешения настоящего иска не имеют, поскольку не влияют на оценку юридически значимых обстоятельств, подлежащих установлению при разрешении возникших спорным правоотношений. 

С учетом изложенного суд находит заявленные истцом исковые требования не основанными на законе и не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 12, 55-57, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 (паспорт Номер) к администрации Амбарнского сельского поселения (ИНН 

<

***>), администрации Лоухского муниципального района (ИНН 

<

***>) о признании права собственности на самовольную постройку оставить без удовлетворения.

Данное решение может быть обжаловано через Лоухский районный суд Республики Карелия в Верховном Суде Республики Карелия в течение одного месяца с момента его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья: Д.В. Васильев 

Решение в окончательной форме принято 30 июня 2025 г.