Дело № 2-3110/24 22 октября 2024 года

78RS0001-01-2024-000235-41

Решение

Именем Российской Федерации

Василеостровский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Минихиной О.Л.,

с участием помощника прокурора Власовой В.С.,

при секретаре Гордиевской А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Василеостровского района Санкт-Петербурга к ФИО5 о признании утратившим право пользования жилым помещением,

Установил:

Спорным жилым помещением является комната № 3 в квартире 14 в доме 14 по Среднегаванский пр. в г. Санкт-Петербурге.

В Василеостровский районный суд Санкт-Петербурга обратилась администрация Василеостровского района Санкт-Петербурга с иском к ФИО5 о признании утратившим право пользования жилым помещением – комнатой 

<

данные изъяты> по адресу: .... В обоснование заявленных требований истец указывает, что на основании ордера № 8444252 от 28.08.2002 года нанимателем комнаты в спорном жилом помещении являлась ФИО1 В ордер также включены: ФИО5 в качестве сына и ФИО2 (бывший муж), который снят с регистрационного учета 03.04.2012 года по решение суда как не приобретший право пользования. Квартира находится в собственности г. Санкт-Петербурга. В данной квартире зарегистрирован ФИО5, который приходился сыном ФИО1, скончавшейся 24.12.2012 года. ФИО5 был зарегистрирован в одной комнате/общей площадью 

<

данные изъяты> (комната XXX) в 

<

данные изъяты> по указанному адресу с 30.03.1984 года, снят с регистрационного учета 27.05.2004 года в связи с отбыванием наказания по приговору суда. Ответчик в течение длительного времени не проживает в жилом помещении, после отбытия наказания начиная с 2004 года в жилое помещение не вселялся, в добровольном порядке покинул его, не несет бремя содержания комнаты, не оплачивает коммунальные услуги, никто не чинит ответчику препятствия в пользовании комнатой.

Представитель истца ФИО6, действующая на основании доверенности № 01-22-8/24-0-0 от 09.01.2024 года, в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, ФКУ ИК-29 УФСИН России по Архангельской области направлен акт об отказе осужденного ФИО5 от получения судебного извещения на 22.10.2024 года. Ранее ФИО5 заявленные требования признал (л.д. 189).

Представитель третьего лица СПб ГКУ "Жилищное агентство Василеостровского района" в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом согласно требованиям ст. 113 ГПК РФ.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и третьего лица в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекс Российской Федерации (далее ГПК РФ).

Выслушав и оценив доводы представителя истца, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства в совокупности по правилам ст. 55 ГПК РФ с учетом подлежащих применению к спорным отношениям норм материального и процессуального права, учитывая мнение помощника прокурора, полагавшего, что заявленные требования подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему. 

Целью гражданского судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений (ст. 2 ГПК РФ).

В развитие закрепленной в ст. 46 Конституции Российской Федерации гарантии на судебную защиту прав и свобод человека и гражданина часть первая ст. 3 ГПК РФ устанавливает, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться с суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Тем самым гражданское процессуальное законодательство, конкретизирующее положения ст. 46 Конституции Российской Федерации, исходит, по общему правилу, из того, что любому лицу судебная защита гарантируется только при наличии оснований полагать, что права и свободы, о защите которых просит лицо, ему принадлежат, и при этом указанные права и свободы были нарушены или существует реальная угроза их нарушения (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 13.05.2014 года № 998-О).

В соответствии с п. 3 ст. 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ).

Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. По общему правилу п. 5 ст. 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное (п. 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").

Согласно п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

В соответствии с положениями статей 25 и 40 Конституции Российской Федерации конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицам, занимающим его на законных основаниях, гарантировании неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища.

Собственник, согласно ч. 2 ст. 209 ГК РФ, вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии с положениями п. 6 ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Как следует из положений пунктов 1 и 2 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ, защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права, восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно положениям ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилого фонда. 

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В силу ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В соответствии с ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом, обеспечивать сохранность жилого помещения поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, проводить текущий ремонт жилого помещения, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги и т.д.

Согласно ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Согласно ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также об их отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании их утратившими право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч.2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Исходя из толкования приведенных норм, при рассмотрении спора истец обязан доказать факт непроживания ответчика в квартире, добровольность выезда из квартиры и отсутствие со стороны проживающих в квартире лиц препятствий в пользовании квартирой. О добровольности выезда могут свидетельствовать такие обстоятельства, как прекращение исполнения обязанностей, вытекающих из договора найма, освобождение спорной квартиры от своего имущества, проживание в ином жилом помещении. При этом в случае непроживания в квартире по договору социального найма обязанность доказать то, что отсутствие в спорном жилом помещении носит временный характер, лежит на ответчике.

При рассмотрении спора по существу судом устанолвены следующие обстоятельства.

Спорным жилым помещением являются комната XXX жилой площадью 

<

данные изъяты> коммунальной квартире, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. по адресу: ..., которая находится в собственности Санкт-Петербурга (л.д. 30 - 33).

На основании ордера № 8444252 от 28.08.2002 года нанимателем комнаты в спорном жилом помещении являлась ФИО1 В ордер также включены: ФИО5 в качестве сына и ФИО2 (бывший муж) (л.д. 20).

Согласно справке о регистрации ФИО1 снята с регистрационного учета 24.12.2012 года в связи со смертью, ФИО2 снят с регистрационного учета 03.04.2012 года по решению суда, как не приобретший права пользования, ФИО5 снят с регистрационного учета 27.05.2004 года в связи с осуждением (л.д. 16).

Заявляя требование о признании ФИО5 утратившим право пользования жилым помещением, истец указывает, что ответчик в течение длительного времени не проживает в жилом помещении, в добровольном порядке покинул его, не несет бремя содержания комнаты, не оплачивает коммунальные услуги, никто не чинит ответчику препятствия в пользовании комнатной, в связи с чем договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым.

В соответствии со ст. 6 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на началах равенства перед законом и судом всех граждан и организаций независимо от каких-либо признаков. Из этой нормы в ее взаимосвязи с положениями ст. 12 ГПК РФ об осуществлении правосудия на основе состязательности и равноправия сторон вытекают равные права и обязанности в сфере доказывания, а суд лишь руководит процессом и в определенных случаях истребует доказательства по инициативе сторон, что закреплено в части 1 ст. 56 Кодекса, согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, и в части 1 ст. 57 ГПК РФ, согласно которой доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле; суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства; в случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств. 

Бремя доказывания включает в себя необходимость представления, исследования и оценки доказательств; при этом истец должен доказывать факты основания иска, а ответчик - факты, обосновывающие возражения против иска.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио - видеозаписей, заключений экспертов. Доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда. 

Согласно ст. 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Как следует из ответа ИЦ ГУВД по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО5 был осужден приговором Василеостровского районного суда г. Санкт-Петербурга от 27.02.1997 года на 1 год и 6 месяцев лишения свободы, освобожден 01.06.1998 года по сроку; осужден приговором Василеостровского районного суда г. Санкт-Петербурга от 11.02.2000 года на 2 года лишения свободы, освобожден на основании постановления Государственной Думы Российской Федерации от 26.05.2000 года об амнистии, освобожден от наказания, 10.08.2000 убыл из учреждения УС-20/7 Санкт-Петербурга; осужден приговорами Калининского районного суда г. Санкт-Петербурга от 23.01.2003 года и 06.01.2004 года приговорен к лишению свободы, освобожден 12.11.2004 года по сроку; осужден приговором Василеостровского районного суда г. Санкт-Петербурга от 06.05.2005 года на 5 лет лишения свободы условно с испытательным сроком, освобожден из зала суда 06.05.2005 года по решению суда; осужден приговором Василеостровского районного суда г. Санкт-Петербурга от 04.08.2006 года на 4 года лишения свободы, освобожден из мест лишения свободы 16.09.2011 года по сроку; арестован Калининским районным судом г. Санкт-Петербурга 23.03.2012 года, 21.06.2013 года освобожден из СИЗО 1 УФСИН России г. Санкт-Петербурга; арестован СО УМВД России Московского района г. Санкт-Петербурга, 16.02.2016 года убыл УФСИН МО РФ Архангельской области; осужден по приговору Приморского районного суда г. Санкт-Петербурга от 04.04.2014 года на 3 года и 8 месяцев лишения свободы; осужден приговором Московского районного суда г. Санкт-Петербурга от 26.11.2015 года на 5 лет свободы (общий срок 6 лет лишения свободы), освобожден из мест лишения свободы 19.07.2018 года по отбытии срока; осужден приговором Приморского районного суда г. Санкт-Петербурга на 3 года лишения свободы, освобожден из мест лишения свободы 20.10.2021 года по отбытии срока; осужден приговором Московского районного суда г. Санкт-Петербурга от 21.04.2023 года на 3 года лишения свободы; 30.07.2023 года был в СИЗО 1 России по Архангельской области (л.д. 136).

Из справки на жилищную комиссию от 24.11.2023 года, составленной начальником жилищного отдела, следует, что в администрацию обратилась ФИО3 (соседка) по коммунальной квартире с заявлением о признании указанной комнаты свободной. По ее информации в комнате никто длительное время не проживает, также она сообщила, что ФИО5 освобожден в 2013 году из мест лишения свободы, но в жилое помещение не вселялся и снова осужден в 2019 году. 

Согласно предоставленной ГКУ ЖА информацией, содержащейся в копии обвинительного приговора по уголовному делу № 1-701-2019 от 25.10.2019 года в отношении ФИО5, указанный гражданин: 04.04.2014 года осужден к лишению свободы на срок 3 года 8 месяцев; 26.11.2015 года на 6 лет (освобожден 19.07.2018 года). Согласно показаниям свидетеля ФИО4 в конце августа 2018 года ФИО5 просил забрать его вещи со съемной квартиры на ... (л.д. 22 – 29, 70 – 71). 

Актом осмотра технического состояния квартиры от 08.10.2021 года зафиксировано, что комнату площадью ... комнату занимают иностранные граждане, квартира в неудовлетворительном состоянии (л.д. 45).

Согласно актам осмотра технического состояния квартиры от 12.01.2023 года, 24.07.2023 года и 05.09.2023 года в комнате ... минимум вещей и мебели. Комната открыта, замок отсутствует, опечатана. Требуется проведение косметического ремонта (л.д. 11, 37, 39).

В материалах дела имеется письмо СПб ГУ «Жилищное агентство Василеостровского района г. Санкт-Петербурга» от 07.09.2023 года, согласно которому по состоянию на 01.07.2023 года задолженность по оплате жилищных и коммунальных услуг по лицевому счету № 

<

***> составляет 107 800 руб. 18 коп. за период с 01.12.2004 года по 01.07.2023 года. С мая 2014 года платежи по оплате жилищно-коммунальных услуг по данному адресу не поступали (л.д. 10).

Как усматривается из материалов дела каких-либо доказательств, свидетельствующих о чинении ФИО5 препятствий в проживании, лишении возможности пользоваться спорным жилым помещением, не имеется. В периоды освобождения из мест лишения свободы (общая продолжительность более 4 лет), начиная с 2000 года ФИО5, имея возможность реализации своих жилищных прав и выбора места жительства, в спорном жилом помещении не проживал, попыток к вселению в него не предпринимал.

Таким образом, невыполнение обязанностей по договору социального найма и непроживание ответчика в спорном жилом помещении носит постоянный, длительный и добровольный характер, что свидетельствует об одностороннем отказе от исполнения договора социального найма и утрате права пользования жилым помещением.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных администрацией исковых требований.

Отказ в удовлетворении иска администрации Василеостровского района Санкт-Петербурга создал бы условия нарушения прав добросовестных участников гражданских правоотношений, что противоречит основным началам гражданского законодательства (ст. 1 ГК РФ) и не может иметь место с учетом положений ч. 3 ст. 17 Конституции РФ (Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц) и п. 1 ст. 10 ГК РФ (недопустимость злоупотребления правом при осуществлении гражданских прав).

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 19 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции в качестве истцов.

Согласно абз. 2 пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ, при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера государственная пошлина уплачивается для организаций - 6 000 рублей.

Таким образом, поскольку истец является юридическим лицом, с ответчика в доход местного бюджета Санкт-Петербурга подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 55, 56, 67, 71, 167, 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования администрации Василеостровского района Санкт-Петербурга к ФИО5 о признании утратившим право пользования жилым помещением – удовлетворить.

Признать ФИО5, XX.XX.XXXX года рождения, уроженца ..., утратившим право пользования жилым помещением – комнатой 

<

данные изъяты> по адресу: ....

Взыскать с ФИО5 в доход бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Василеостровский районный суд г. Санкт-Петербург.

Судья:

Мотивированное решение суда изготовлено XX.XX.XXXX года