Дело № 5-694/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

13 сентября 2017 года г. Нефтеюганск

Судья Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Федорова Л.П.,

с участием защитника ИП ФИО2 –адвоката ФИО4, представившего ордер № от (дата) и удостоверение №,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административных правонарушениях, предусмотренном ч.1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении: 

Индивидуального предпринимателя ФИО2 ФИО5 ФИО2, (дата) года рождения, уроженца (адрес), (иные данные), гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: ХМАО-Югра, (адрес), (адрес) (адрес), ОГРНИП №, ГРНИП №

У С Т А Н О В И Л:

(дата) в 16 час. 00 мин. по адресу: ХМАО-Югра, (адрес), (адрес) выявлено, что ИП ФИО2 в установленный федеральным законом 3-х дневный срок не уведомил территориальный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции о заключении трудового договора от (дата) с гражданином (иные данные) ФИО1, (дата) года рождения, чем нарушил п. 8 ст. 13 Федерального Закона Российской Федерации от (дата) № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». 

ИП ФИО2 и представитель ОМВД России по (адрес), извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, если имеются данные о надлежащем извещении данного лица о месте и времени рассмотрения дела и если от него не поступило ходатайства об отложении рассмотрения дела, либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения. 

Оснований для признания обязательным присутствия ИП ФИО2 и представителя административного органа, не имеется. В связи с чем, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.

В судебном заседании защитник ИП ФИО2 адвокат ФИО4 пояснил, что ИП ФИО2 вину в совершении правонарушения признает, раскаивается, просит не назначать административное наказание в виде штрафа, так как находится в трудном материальном положении. 

Судья, выслушав защитника, изучив и исследовав материалы дела, пришел к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В силу п. 2, пп. 12 п. 4 ст. 13 Федерального закона (работодателем в соответствии с настоящим Федеральным законом является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников (за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей) и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров. В качестве работодателя может выступать в том числе иностранный гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя. Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан, получивших временное убежище на территории Российской Федерации, - до утраты ими временного убежища или лишения их временного убежища.

Согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

В соответствии с п. 2 Порядка представления работодателями и заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами или лицами без гражданства, утвержденного приказом Федеральной миграционной службы Российской Федерации от (дата) N 147, работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган ФМС России в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Вина ИП ФИО2 в не уведомлении территориального орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции в трехдневный срок о заключении трудового договора доказана и подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от (дата), согласно которому (дата) в 16 час. 00 мин. по адресу: ХМАО-Югра, (адрес), 8 «а» мкр., (адрес), кабинет № выявлено, что ИП ФИО2 в установленный федеральным законом 3-х дневный срок не уведомил территориальный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции о заключении трудового договора от (дата) с гражданином (иные данные) ФИО1, (дата) года рождения, чем нарушил п. 8 ст. 13 Федерального Закона Российской Федерации от (дата) № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Из протокола также следует, что процессуальные права, предусмотренные ст. 25.1. КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, ИП ФИО2 разъяснены, копия протокола ему вручена, что подтверждается подписью правонарушителя в соответствующих графах протокола;

- рапортом заместителя начальника отдела- начальника отделения иммиграционного контроля отдела по вопросам миграции ОМВД России по (адрес), из которого следует, что (дата) в 16 час. 00 мин. по адресу: ХМАО-Югра, (адрес), (адрес) № выявлено, что ИП ФИО2 в установленный федеральным законом 3-х дневный срок не уведомил территориальный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции о заключении трудового договора от (дата) с гражданином (иные данные) ФИО1, (дата) года рождения;

- свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, из которого следует, что ФИО2 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с (дата), о чем внесена запись в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей №;

- свидетельством о постановке на учет физического лица в налоговом органе на территории РФ, из которого следует, что ФИО2 поставлен на учет в соответствии с положениями Налогового кодекса Российской Федерации (дата) с присвоением ИНН (иные данные);

-выпиской из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, из которой следует, что ИП ФИО2 присвоен ОГРНИП №, ГРНИП №;

- объяснением ИП ФИО2, из которого следует, что он является индивидуальным предпринимателем, осуществляет деятельность по розничной торговле продуктами питания. (дата) заключил трудовой договор с гражданином (иные данные) ФИО1, (дата) года рождения. Данный иностранный гражданин проработал у него непродолжительное время, после чего уехал домой. Специалиста, который у него занимается оформлением документов, не было на работе три дня. Он думал, что она своевременно направила уведомление;

- трудовым договором от (дата) заключенным между ИП ФИО2 и ФИО1. Из которого следует, что последний принят подсобным рабочим с (дата) по (дата);

-ответом начальника ОВТМ УВМ УМВД России по ХМАО-Югре из которого следует, что информация от ИП ФИО2 о заключении трудового договора с ФИО1 не поступала.

Указанные доказательства были оценены в совокупности, в соответствии с требованиями ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Суд считает их относимыми и допустимыми, так как они составлены уполномоченными на то лицами, надлежащим образом оформлены, получены с соблюдением требований КоАП РФ, полностью согласуются между собой, и нашли объективное подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает, что вина индивидуального предпринимателя ФИО2 в ходе судебного заседания нашла свое подтверждение и доказана, его действия судья квалифицирует: по ч. 1 ст.18.15 КоАП РФ - нарушение установленного порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении трудового договора.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения. 

Обстоятельств, смягчающих наказание, в соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и обстоятельств, отягчающих наказание, в соответствии со ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Руководствуясь ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО2 Аверика ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя ФИО2 Аверика ФИО2, зарегистрированного по адресу: ХМАО – Югра, (адрес), (адрес) на срок 14 (четырнадцать) суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

В случае начала приостановления деятельности позже указанного времени, срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности. 

Постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, в течение десяти суток со дня получения копии постановления, через Нефтеюганский районный суд. В этот же срок постановление может быть опротестовано прокурором.

Судья Федорова Л.П.