Мотивированное 

решение

 изготовлено 27 июля 2023 г.

Дело №2а-775/2023

УИД 83RS0001-01-2023-000760-71 

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Нарьян-Мар 3 июля 2023 года

Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в составе 

председательствующего судьи Абанникова А.В.,

при помощнике судьи Лиходед Т.Л., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к союзу оленеводов Ненецкого автономного округа о ликвидации некоммерческой организации,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее - Управление) обратилось в суд с административным иском к союзу оленеводов Ненецкого автономного округа о ликвидации некоммерческой организации. 

В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением принято решение о государственной регистрации союза оленеводов Ненецкого автономного округа. Управлением в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проводилась плановая выездная проверка соответствия деятельности некоммерческой организации, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, уставным целям и законодательству, в результате которой выявлены следующие нарушения: устав организации противоречит законодательству РФ. Указывает, что ответчиком в нарушение требований, предусмотренных ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», некоммерческая организация не представила в орган, уполномоченный принимать решение о государственной регистрации некоммерческих организаций, сведения об избрании лица, имеющего право действовать без доверенности от имени некоммерческой организации и адреса некоммерческой организации; в нарушении п. 3 ст. 32 Закона о некоммерческих организациях, п. 2 приказа Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №, не соблюдена обязанность по предоставлению отчетности в установленный срок за 2021 г.; не соблюдена обязанность по предоставлению средствами массовой информации для опубликования или по размещению на информационном портале Министерства юстиции РФ отчетов о своей деятельности за 2019-2021 

<

адрес> того, организация воспрепятствовала законной деятельности должностного лица органа государственного контроля при проведении проверки или уклонилась от такой проверки, что повлекло невозможность ее проведения или завершения. Также некоммерческой организацией не представлены документы, содержащие отчет о своей деятельности, сведения о персональном составе руководящих органов и работников, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе, полученных от иностранных источников, установленные приказами Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности», от ДД.ММ.ГГГГ № «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций». Ответчик был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ постановлением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ к штрафу в размере 5000 руб. 

До настоящего времени отчетные документы и информация о продолжении деятельности некоммерческой организацией не представлены.

Просит суд ликвидировать союз оленеводов Ненецкого автономного округа.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, извещался по адресу места нахождения юридического лица, пояснений по делу не указал, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.

Направленное ответчику судебное извещение вернулось в суд не полученным за истечением срока хранения почтовой корреспонденции.

Как разъяснено в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

По определению суда дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца в силу следующего.

Подпунктом 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Согласно п. 1. ст. 32 Федерального Закона «О некоммерческих организациях» от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ (далее – Закон о некоммерческих организациях) некоммерческая организация ведет бухгалтерский учет и статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность некоммерческой организации, выполняющей функции иностранного агента, и (если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации) годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность структурного подразделения иностранной некоммерческой неправительственной организации подлежат обязательному аудиту. Некоммерческая организация предоставляет информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами некоммерческой организации.

В соответствии с п. 3 ст. 32 Закона о некоммерческих организациях, некоммерческая организация, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В силу п. 3.2 Закона о некоммерческих организациях, некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган. Некоммерческие организации, указанные в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности.

Некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение семи рабочих дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган. Решение о направлении соответствующих документов в регистрирующий орган принимается в том же порядке и в те же сроки, что и решение о государственной регистрации. При этом перечень и формы документов, которые необходимы для внесения таких изменений, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (п.7 Закона о некоммерческих организациях).

Согласно п.10 ст. 32 Закона о некоммерческих организациях неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации" и Положением об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации уполномоченным органом по обращению в суд с заявлением о ликвидации некоммерческой организации является Министерство юстиции Российской и его территориальные органы по субъектам Российской Федерации.

Согласно пункту 6 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ года № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим свою деятельность после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу принято решение о государственной регистрации союза оленеводов Ненецкого автономного округа. Запись об указанном общественном объединении внесена в единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ.

Истец указывает, что предусмотренная законом обязанность по предоставлению указанных сведений ответчиком не исполняется. Некоммерческая организация по указанному в ЕГРЮЛ адресу не располагается; документы, необходимые для внесения в ЕГРЮЛ обновленных сведений об адресе некоммерческой организации до настоящего времени не представлены; не соблюдается обязанность информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в п. 1 ст. 5 Закона о государственной регистрации; документы, необходимые для внесения в ЕГРЮЛ обновленных сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени организации не представлены; не соблюдается обязанность по предоставлению средствам массовой информации опубликования или по размещению на информационном портале Министерства юстиции РФ о деятельности организации за 2019-2021 г.г.; не представлен отчет о своей деятельности, сведения о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников. 

Проведенной плановой выездной проверкой, выявленные нарушения до настоящего времени не устранены. 

До настоящего времени отчетные документы за 2021 г. и информация о продолжении деятельности в 2021 г. некоммерческой организацией не представлены, что в судебном заседании не опровергнуто.

Из материалов дела следует, что некоммерческая организация на момент рассмотрения настоящего дела не ликвидирована, запись о Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ не исключена из единого государственного реестра юридических лиц.

Административное исковое заявление в суд предъявлено уполномоченным лицом.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца подлежат удовлетворению, их обоснованность нашла подтверждение в ходе рассмотрения дела.

Руководствуясь ст.ст.178-180, 264, 298 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к союзу оленеводов Ненецкого автономного округа о ликвидации некоммерческой организации удовлетворить.

Ликвидировать некоммерческую организацию – союз оленеводов Ненецкого автономного округа (№

Исключить некоммерческую организацию – союз оленеводов Ненецкого автономного округа (№ из единого государственного реестра юридических лиц.

Настоящее решение суда, вступившее в законную силу, является основанием для исключения некоммерческой организации - союз оленеводов Ненецкого автономного округа (№) из единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в суд Ненецкого автономного округа в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Нарьян-Марский городской суд.

Председательствующий А.В.Абанников