УИД: 40RS0001-01-2023-005841-65 

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации 

Калужский районный суд Калужской области в составе:

председательствующего судьи Паршиной Р.Н.,

при секретаре Никеевой Е.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Калуге

11 марта 2025 года

гражданское дело №2-1-2002/2025 по иску ФИО1 к федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, филиалу «Западный» территориального отдела «Рязанский» федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации о признании незаконным решения, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

27.11.2024 года ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику, в котором просит признать незаконным решение ФГАУ «Росжилкомплекс» филиала «Западный» территориального отдела «Рязанский» №ТО11/40-23/24 от 15 августа 2024 года о снятии его с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, и обязании восстановить ФИО1 на учете нуждающихся в предоставлении жилого помещения с даты первоначальной постановки. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, его представитель по доверенности ФИО2 в судебном заседании требования поддержала.

Представитель ответчика ФГАУ «Росжилкомплекс» филиала «Западный» по доверенности ФИО3 в судебном заседании требования не признала.

Третьи лица Министерство обороны Российской Федерации, Департамент жилищного обеспечения МО РФ, извещавшиеся о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в суд своих представителей не направили.

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, просила в своем заявлении дело рассмотреть в ее отсутствие. 

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 проходил военную службу в ВС РФ в период с 08 июля 1991 года по 24 апреля 2023 года, выслуга лет в Вооруженных силах РФ в календарном исчислении составляет 31 год 7 мес. 23 дня.

Установлено, что решением ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны №40-21/04 от 11.05.2018 года ФИО1 принят на учет нуждающихся в жилом помещении, предоставляемых по договору социального найма от Министерства обороны России составом семьи 1 человек.

Дата принятия на учет 11 мая 2018 года. Избранное место жительства 

<

адрес>.

15 августа 2024 года ФГАУ «Центральным управлением жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, филиал «Западный» территориальный отдел «Рязанский» принято решение №ТО11/40-23/24 о снятии ФИО1 с учета нуждающихся в жилом помещении.

Из содержания оспариваемого решения следует, что ответчик исключил ФИО1 из списка нуждающихся в жилом помещении в связи с тем, что жена истца – ФИО4 - является собственником жилого здания, расположенного по адресу 

<

адрес> общей площадью 109,3 кв.м., доля в праве 1.

Полагая данное решение незаконным и необоснованным, ФИО1 обратился в суд с данным иском. 

Разрешая заявленные требования, суд приходит к следующему. 

Право военнослужащих на жилище установлено Федеральным законом от 27 мая 1998 года №76-ФЗ «О статусе военнослужащих», согласно пункту 1 статьи 15 которого государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и проживающим совместно с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, либо уполномоченными ими органом или учреждением предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом либо уполномоченными ими органом или учреждением - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

В соответствии с абзацем 5 пункта 5 статьи 2 Федерального закона от 27 мая 1998 года №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» к членам семей военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются социальные гарантии, установленные данным Законом, если иное не установлено иными федеральными законами, относятся: супруга (супруг), несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 24 апреля 2018 года №1016-О указал, что положения пункта 5 статьи 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих», которые направлены на создание правового механизма обеспечения повышенной социальной защиты определенного круга членов семьи военнослужащего, не регламентируют условия предоставления дополнительных жилищных гарантий и круг их получателей.

Судом также установлено, что ФИО1 и члены его семьи постоянно зарегистрированы по адресу: 

<

адрес> (при войсковой части). 

Согласно материалов учетного дела №, супруга истца - ФИО4 и сын ФИО5 отказались от обеспечения жилищной субсидией от МО РФ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 сентября 1998 года N 1054 утверждены Правила учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства.

Пунктом 1 названных Правил определено, что они устанавливают единый порядок постановки на очередь нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства, в том числе, военнослужащих, и членов их семей, имеющих в соответствии с законодательством Российской Федерации право на получение жилья, построенного (приобретенного) за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащие подают рапорт по команде не более чем за 3 года до увольнения с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе либо в год увольнения с военной службы по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями с просьбой ходатайствовать перед органами местного самоуправления избранного ими постоянного места жительства о постановке на очередь на получение жилых помещений или улучшение жилищных условий. (пункт 13 Правил).

Подпунктами "а, б, з, и" пункта 7 указанных Правил определено, что одними из оснований признания граждан нуждающимися в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий являются отсутствие жилой площади; наличие жилой площади на одного члена семьи ниже предела социальной нормы общей площади жилого помещения, устанавливаемого законодательством Российской Федерации и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации; проживание на условиях поднайма при отсутствии другой жилой площади; избрание ими постоянного места жительства после увольнения с военной службы и службы в органах внутренних дел.

Статьей 51 Жилищного кодекса РФ определены основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, ст.55 и ст.56 Жилищного кодекса РФ - право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и основания для снятия граждан с указанного учета.

Каких-либо норм, регламентирующих порядок и основания для изменения очередности учета нуждающихся Жилищный кодекс РФ и «Инструкция о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма» (далее Инструкция), введенной в действие приказом Министра обороны РФ от 30 сентября 2010 года № 1280 не содержат.

В ходе рассмотрения дела установлено, что супруга истца – ФИО4 является собственником жилого здания, расположенного по адресу 

<

адрес>, общей площадью 109,3 квм, доля в праве 1.

Согласно техническому заключению ЗАО «Радиан» по состоянию на январь 2025 г. указанный объект в настоящее время находится в стадии незавершенного строительства и является на данный момент непригодным для проживания.

Таким образом, в настоящее время оснований для учета жилого помещения, расположенного по адресу: адресу 

<

адрес>, для определения нуждаемости истца в улучшении жилищных условий не имеется. 

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истцом не утрачено право на улучшение жилищных условий в соответствии с действующим законодательством, в связи с чем, правовых оснований у ответчика для принятия решения о снятии ФИО1 в составе семьи из 1-го человека с очереди не имелось.

В нарушение ст. 56 ГПК РФ доказательств обратному суду не предоставлено.

Исходя из вышеизложенных обстоятельств, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований и их удовлетворении в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Решение ФГАУ «Росжилкомплекс» филиала «Западный» территориального отдела «Рязанский» №ТО11/40-23/24 от 15 августа 2024 года о снятии ФИО1 с учета нуждающихся в жилых помещениях признать незаконным.

Обязать федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (филиала «Западный» территориального отдела «Рязанский») восстановить ФИО1 на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в составе семьи 1 человек, с 12 апреля 2018 года. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Калужский районный суд Калужской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись Р.Н.Паршина

Решение изготовлено 9.04.2025 года

Копия верна