Дело №2а-734/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ковылкино 3 сентября 2019 г.

Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Романовой О.А.,

с участием в деле:

административного истца – Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Республике Мордовия,

административного ответчика – ФИО1,

заинтересованных лиц – отдела судебных приставов по Ковылкинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия, Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Республике Мордовия об установлении должнику ФИО1 временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 5 по Республике Мордовия обратилась в суд с административным иском об установлении должнику ФИО1 временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству №21137/19/13012-ИП от 6 мая 2019 г. о взыскании задолженности в размере 32 769 руб. 84 коп. в пользу МИФНС России № 5 по Республике Мордовия.

В обоснование иска истец указал, что судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Ковылкинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия на основании постановления МИФНС России № 1 по Республике Мордовия №268 от 23 апреля 2019 г. о взыскании налогов, сборов, пени, штрафов за счет имущества налогоплательщика ФИО1 6 мая 2019 г. возбуждено исполнительное производство №21137/19/13012-ИП, по которому Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 5 по Республике Мордовия выступает в качестве взыскателя. 

В ходе исполнения требований исполнительных документов установлено, что должник ФИО1 в установленный срок без уважительных причин не исполняет требования, содержащиеся в исполнительных документах, не принимает меры к погашению недоимки, которая в общей сумме составляет 32 769 руб. 84 коп. 

По указанным основаниям, в соответствии со статьей 67 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 5 по Республике Мордовия просит установить временное ограничение права должника ФИО1 на выезд за пределы Российской Федерации до исполнения им обязательств по уплате задолженности по исполнительному производству №21137/19/13012-ИП от 06.05.2019.

В судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной и не признана судом обязательной, и представители этих лиц.

На основании части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд пришел к выводу о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса, без проведения судебного заседания, ведения аудиопротоколирования и протокола.

Исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Республике Мордовия подлежит удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с частью второй статьи 27 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантируется право свободно выезжать за пределы Российской Федерации.

В силу части третьей статьи 55 Конституции Российской Федерации указанное право может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

Согласно пункту пятому статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии с положениями статьи 67 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин, содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований:

1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей;

2) требований неимущественного характера;

3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

По смыслу приведенных выше норм права возможность применения такой меры воздействия на должника как ограничение на выезд за пределы Российской Федерации связано с установлением факта неисполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, и отсутствием уважительных причин, не позволивших эти требования исполнить.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является индивидуальным предпринимателем, дата регистрации 29 июля 2010 г. (л.д.7).

22 апреля 2019 г. начальником Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Республике Мордовия ФИО2 в связи с неисполнением индивидуальным предпринимателем ФИО1 требования №3509 от 15.03.2019, срок исполнения которого истек 09.04.2019 об уплате налогов, пеней в общей сумме 32 769 руб. 84 коп., вынесено решение №638 и 23 апреля 2019 г. вынесено постановление №268 о взыскании с ФИО1 налогов, пеней на общую сумму 32 769 руб. 84 коп.

6 мая 2019 г. судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Ковылкинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия на основании указанного постановления МИФНС России № 1 по Республике Мордовия от 23 апреля 2019 г. в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство №21137/19/13012-ИП. Должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа. 

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 5 по Республике Мордовия по данным исполнительным производствам выступает в качестве взыскателя.

Из материалов исполнительного производства №21137/19/13012-ИП от 6 мая 2019 г. следует, что административным ответчиком без уважительных причин требования исполнительного документа, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, не исполняется. Каких-либо мер, направленных на погашение задолженности по возбужденному в отношении должника исполнительному производству ФИО1 предпринято не было.

В материалах дела данные об отмене постановления налогового органа, о прекращении исполнительного производства или об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства отсутствуют.

Факт неисполнения без уважительных причин требований исполнительных документов в установленный для добровольного исполнения срок административным ответчиком не оспаривается, доказательств в подтверждение обратного должником суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требования налогового органа (взыскателя по исполнительному производству) об установлении ФИО1 ограничения на выезд должника из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству №21137/19/13012-ИП.

В соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Согласно статье 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

В силу части первой статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку истец, как государственной орган, освобожден от уплаты государственной пошлины, она подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия в размере 300 рублей в соответствии с требованиями статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных административным истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 175-180, 290, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Республике Мордовия об установлении должнику ФИО1 временного ограничения на выезд из Российской Федерации удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО1, 

<

дата> рождения, зарегистрированной по адресу: 

<

адрес>, должнику по исполнительному производству №21137/19/13012-ИП, возбужденному 6 мая 2019 г судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Ковылкинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия, до исполнения им обязательства по данному исполнительному производству. 

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия государственную пошлину в размере 300 (трехсот) рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Мордовия через Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения. 

Судья Ковылкинского районного суда 

Республики Мордовия О.А. Романова