Дело № 2-1696/2025

УИД: 91RS0012-01-2025-001699-92

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 октября 2025 года г. Керчь

Керченский городской суд Республики Крым в составе: 

председательствующего судьи - Григорьевской И.В., 

при секретаре – Волошиной К.Д., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, о признании незаконными решения, о понуждении совершить определенные действия, суд 

установил:

Истец обратился в суд с иском и просит суд решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым № от 29 июля 2024 года об отказе ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости признать незаконным и отменить; 

обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, включить в льготный стаж работы, для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400 –ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы: с 12.10.2009 по 31.12.2014 в должности «лаборант клинико-диагностической лаборатории» ОП КРУ «Противотуберкулезный диспансер в г. Керчи»; с 01.01.2015 по 31.12.2023 в должности «фельдшер-лаборант» Керченского противо-туберкулезного диспансера ОСП ГБУЗ РК «Крымский республиканский клинический центр фтизиатрии и пульмонологии» ;

обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, назначить ФИО1,

досрочную страховую пенсию в соответствии с п.2 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» со дня возникновения права. 

Исковые требования мотивированы тем, что истец 16.04.2024 года обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым с заявление об установлении досрочной пенсии по старости в соответствии п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона 28.12.2013г. № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях». 

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым № 163867/24 от 29 июля 2024 года, отказано ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости. Истец с вынесенными решениями не согласна, ввиду чего обратилась в суд с иском. 

В судебное заседание истец, представитель истца не явились, направила истец заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие по изложенным доводам в иске.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, представлены письменные возражения. Указал, что правовых оснований не имеется для включения в стаж истцу по Списку № 2 периодов работы в Керченском противотуберкулезном диспансере в качестве лаборанта с 12.10.2009 по 31.12.2014, в качестве фельдшера-лаборанта с 01.01.2015 по 31.12.2023, поскольку документами не подтвержден факт занятости (не менее 80 процентов рабочего времени) непосредственного обслуживания больных.

Исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела, суд пришел к выводу, что иск подлежит удовлетворению.

Так 16.04.2024 года истец обратилась через федеральную государственную информационную систему» Единый портал государственных и муниципальных услуг» в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым с заявление об установлении досрочной пенсии по старости в соответствии п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона 28.12.2013г. № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях». 

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым № 163867/24 от 29 июля 2024 года, отказано ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости. 

В решении Отделение указало, что правовых оснований не имеется для включения в стаж истцу по Списку № 2 периодов работы в Керченском противотуберкулезном диспансере в качестве лаборанта с 12.10.2009 по 31.12.2014, в качестве фельдшера-лаборанта с 01.01.2015 по 31.12.2023, поскольку документами не подтвержден факт занятости истца ( не менее 80 процентов рабочего времени), непосредственного обслуживания больных, нет требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 – 10 лет. 

Суд с указанным решением в части не включения указанных выше периодов не соглашается, считает решение Отделения незаконным по следующим основаниям. 

Так в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно части 1.1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ с 01.01.2019 страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 указанной статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Закону № 400-ФЗ.

Нормами действующего пенсионного законодательства (часть 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ) определено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов соответствующей работы утверждаются Правительством Российской Федерации.

При рассмотрении вопросов о праве медицинских работников на досрочное пенсионное обеспечение применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 (далее - Список, Правила № 781).

В соответствии с пунктом 3 Правил № 781 в стаж для досрочного назначения пенсии засчитываются периоды работы в должностях и в учреждениях, указанных в Списке № 781.

Список № 781, состоящий из двух разделов: «Наименование должностей» и «Наименование учреждений», содержит исчерпывающий перечень наименований должностей и наименований учреждений, не подлежащий расширительному толкованию.

В разделе «Наименование учреждений» Списка № 781 в числе прочих, поименованы больницы всех наименований, диспансеры: противотуберкулезный. Разделом «Наименование должностей» Списка № 781 в числе прочих, поименованы лаборанты, фельдшер-лаборант.

На запрос суда Отделением представлен предварительный расчет стажа истца с учетом спорных периодов. Указано Отделением, что в результате предварительного расчета продолжительности страхового стажа и стажа, дающего право на установление заявителю досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом включения периодов, учтенных в бесспорном порядке в отказном решении № 163867/24 от 29.07.2024, периодов указанных в исковом заявлении, установлено следующее: 

продолжительность стажа на соответствующих видах работ по Списку № 2 составит 14 лет 02 месяца 21 день (при требуемых 10 годах), с учетом включения периодов работы:

- с 12.10.2009 по 31.12.2014 в должности «лаборант клинико-диагностической лаборатории» ОП КРУ «Противотуберкулезный диспансер в г. Керчи» (05 лет 02 месяца 20 дней);

- с 01.01.2015 по 31.12.2023 в должности «фельдшер-лаборант» Керченского противотуберкулезного диспансера ОСП ГБУЗ РК «Крымский республиканский клинический центр фтизиатрии и пульмонологии» (09 лет 00 месяцев 01 день),

По предварительному расчету продолжительности страхового стажа составит 27 лет 00 месяцев 21 день (при требуемых 20 годах).

По предварительному расчету величина ИПК заявителя составит 74,458.

Право, на назначение досрочной пенсии по старости ФИО1 в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, возникает не ранее даты достижения возраста 50 лет (11.05.2024), обращения с заявление о назначении пенсии в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Согласно разъяснениям Министерства труда России от 22 мая 1996 года N 5 (пункт 5) «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, с включением в него времени выполнения вспомогательных, подготовительных и других работ, указанных в этом пункте. 

Таким образом, Список N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями трудя, подлежащий применению при решении вопроса о праве на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ» и Правил исчисления периодов работы, утвержденные Постановлением Правительства РФ 11.07.2002 г. № 516, предусматривают условие осуществления трудовой деятельности в непосредственном контакте медицинского персонала и пациента (выполнение диагностических, лечебных, профилактических, санитарных и иных мероприятий по обслуживанию больных) и выполнение данной работы в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).

Перечень должностей средних медицинских работников: старшая медицинская сестра, палатная медицинская сестра, процедурная медицинская сестра, медицинская сестра по физиотерапии, медицинская сестра по массажу, медицинская сестра по функциональной диагностике, медицинская сестра, фельдшер приемного отделения, операционная медицинская сестра, участковая медицинская сестра диспансера, медицинская сестра перевязочная, медицинская сестра отделения реанимации и интенсивной терапии, зубной врач. Виды деятельности среднего медицинского персонала, относящиеся к непосредственному обслуживанию больных: прием больных в учреждение, отделение, организация питания больных, контроль за лечебно-охранительным режимом, производство инъекций, манипуляций, процедур (лечебных и диагностических), забор материала для исследований, участие в проведении обезболивания и оказания анестезиологической, хирургической и реанимационной помощи больным, проведение занятий по лечебной физкультуре, осуществление различных видов массажа и т. д.

Согласно справки выданной ОСП ГБУЗ РК «Крымский республиканский клинический центр фтизиатрии и пульмонологии» Керченский противотуберкулезный диспансер, ФИО1 работала в должности лаборанта клинико- -диагностической лаборатории с 12.10.2009 года (приказ №319 от 12.10.2009 г.) по 31.12.2014 г. (приказ №08 от 12.01.2015 г., штатное расписание), работает в должности фельдшера-лаборанта 01.01.2015 г. (приказ №08 от 12.01.2015 г., штатное расписание) по 08.10.2017 (приказ №250 от 09.10.2017 г.), в должности медицинского лабораторного техника (фельдшера-лаборанта) (приказ №250 от 09.10.2017 г.) по настоящее время. Указаны сведения о переименованиях учреждения.

Согласно должностной инструкции № 18, медицинского лаборанта техника ( фельдшера- лаборанта) ОСП Керченский противотуберкулезный диспансер ГБУЗ РК «Крымский республиканский клинический центр фтизиатрии и пульмонологии» : п. 1.2 – согласно данной должностной инструкции работа медицинского лабораторного техника ( фельдшера - лаборанта) осуществляется в непосредственном контакте с биологическим материалом : от больных туберкулезом и лиц с подозрением на туберкулез в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени), что подтверждается штатными расписаниями, тарификационными списками.

Согласно раздела 2 инструкции должностные обязанности : взятие капиллярной крови для лабораторных исследований; прием биологического материала от больных туберкулезом или с подозрением на туберкулез, предварительная оценка доставленных проб биологического материала. 

Кроме того в соответствии с пунктом 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для - установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В связи с изложенным, суд считает подлежит включению истцу в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости, период работы ее с 12.10.2009 по 31.12.2014 в должности «лаборант клинико-диагностической лаборатории» ОП КРУ «Противотуберкулезный диспансер в г. Керчи» (05 лет 02 месяца 20 дней);

- с 01.01.2015 по 31.12.2023 в должности «фельдшер-лаборант» Керченского противотуберкулезного диспансера ОСП ГБУЗ РК «Крымский республиканский клинический центр фтизиатрии и пульмонологии» (09 лет 00 месяцев 01 день).

Таким образом с учетом вышеизложенного, представленных к иску письменных доказательств, трудовой книжки истца, суд приходит к выводу, что исковое заявление подлежит удовлетворению.

Истец имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с момента наступления права, с 11 мая 2024 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 59,60,67,71,98, 194- 199 ГПК Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 ФИО5 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, о признании незаконными решения, о понуждении совершить определенные действия, удовлетворить. 

Решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым № 163867/24 от 29 июля 2024 года об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО1 ФИО6, признать незаконным и отменить. 

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, включить в льготный стаж работы ФИО1 ФИО7, периоды работы: 

-с 12.10.2009 по 31.12.2014 в должности «лаборант клинико-диагностической лаборатории» ОП КРУ «Противотуберкулезный диспансер в г. Керчи»;

с - 01.01.2015 по 31.12.2023 в должности «фельдшер-лаборант» Керченского противотуберкулезного диспансера ОСП ГБУЗ РК «Крымский республиканский клинический центр фтизиатрии и пульмонологии» Керченский противотуберкулезный диспансер ;

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, назначить ФИО1 ФИО8,ДД.ММ.ГГГГ года рождения досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях», начиная с 11 мая 2024 года. 

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Верховный Суд Республики Крым через Керченский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме. 

Полный текст решения изготовлен 15.10.2025 года.

Судья - Григорьевская И.В.