Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

23 сентября 2024 года г. Минусинск

Минусинский городской суд Красноярского края в составе:

Председательствующего: судьи Дудусова Д.А.

при секретаре: Шейн Е.П.

с участием:

прокурора Морщакова М.А. и 

представителя ответчика ФИО2(доверенность от ДД.ММ.ГГГГ),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Минусинского межрайонного прокурора в интересах субъекта Российской Федерации Красноярского края в лице краевого государственного бюджетного учреждения «Минусинское лесничество» к ФИО3 Оглы о возложении обязанности совершить действия и взыскании суммы причиненного ущерба, 

УСТАНОВИЛ:

Минусинский межрайонный прокурор в интересах субъекта Российской Федерации Красноярского края в лице краевого государственного бюджетного учреждения «Минусинское лесничество» обратился в Минусинский городской суд с исковыми требованиями к ФИО3 Оглы о возложении обязанности совершить действия и взыскании суммы причиненного ущерба.

В исковом заявлении и в судебном заседании прокурор свои требования мотивировал следующим. Минусинской межрайонной прокуратурой в рамках мониторинга экологической ситуации на поднадзорной территории выявлен факт самовольного занятия лесного участка КГБУ «Минусинское лесничество». 

Согласно положениям ст. 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. В соответствии со ст. 71 ЛК РФ лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1.решения уполномоченных в соответствии со статьями 81-84 настоящего Кодекса органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование; 2. договора аренды в случае предоставления лесного участка в аренду; 3. договора безвозмездного пользования в случае предоставления лесного участка в безвозмездное пользование.

Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование, гражданам - в аренду, безвозмездное пользование.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером № имеющий адрес: 

<

адрес>, находится в собственности муниципального образования 

<

адрес>.

На основании договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности от ДД.ММ.ГГГГ №, указанный земельный участок находится в пользовании у ФИО3 Оглы.

Согласно выписки из ЕГРН, на земельном участке имеются: хозяйственные помещения для содержания скота площадью 1943 кв.м.; хозяйственные помещения для содержания скота площадью 124.2 кв.м.. Земельный участок с кадастровым номером № граничит с землями лесного фонда, а именно Минусинское участковое лесничество, квартал 67.

Согласно сведениям, представленным в приложении «Google Earth», путем наложения сведений, размещенных на сайте «Леса высокой природоохранной ценности России», размещенной по электронному адресу https://hcvf.ru/ru/maps/hcvf-krasnoyarsk, имеет место быть самовольный захват лесного участка.

Согласно письму КГКУ «Минусинское лесничество» от 10.10.2023 № 521 должностными лицами КГКУ «Минусинское лесничество» выявлен факт самовольного использования лесов в квартале 67 выделах 7,8 Минусинского участкового лесничества КГКУ «Минусинское лесничество» на площади 1,43 га неустановленным лицом.

Согласно справке (расчета) результате самовольного использования лесов ущерб, причиненный лесному фонду, составил 636 906 рублей.

На основании вышеизложенного, Минусинский межрайонный прокурор просит обязать ФИО3 освободить самовольно занятый лесной участок в квартале № 67 выделах № 7 № 8 Минусинского участкового лесничества КГКУ «Минусинское лесничество», а также, взыскать в доход бюджета Российской Федерации сумму ущерба, причиненного лесному фонду в результате самовольного занятия лесного участка в квартале № 7 и № 8 выдела № 67 Минусинского участкового лесничества КГКУ «Минусинского лесничество» в размере 636 906 рублей.

Представители истца КГБУ «Минусинское лесничество» и третьего лица КГКУ «Лесная охрана» в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования просили удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик, действующий в судебном заседании через своего представителя по доверенности ФИО2, исковые требования не признал, свою позицию мотивировал следующим. Действительно, на земельном участке, граничащим с арендуемым им земельным участком он складирует сено и бревна. Однако, полагает, что доказательств причинения им ущерба окружающей среде в суд не представлено, в связи с чем, просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме. 

Выслушав стороны и исследовав материалы дела, а именно выписку из ЕГРН, заявление, справку о расчете ущерба, план-схему, фототаблицу, постановление о прекращении производства по делу, договор аренды от 19.12.2016 с приложениями, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 1064 ГК РФ, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В силу ч. 1 ст. 124 ГК РФ Российская Федерация выступает в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами. Согласно ч. 2 данной статьи к субъектам гражданского права применяются нормы, определяющие участие юридических лиц в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, если иное не вытекает из закона или особенностей данных субъектов.

Согласно ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем возмещения убытков.

В соответствии со ст. 15 ГК РФ, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено.

В соответствии со ст. 101 Земельного кодекса Российской Федерации и ст. 6.1 Лесного кодекса РФ, к землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие).

Статьей 7 Лесного кодекса Российской Федерации определено, что лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со статьями 67, 69 и 92 Лесного кодекса Российской Федерации и основаны на материалах лесоустройства.

В соответствии со ст. 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Согласно ст. 9 Лесного кодекса Российской Федерации, право аренды лесных участков возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством и земельным законодательством, если иное не предусмотрено Лесным кодексом Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации, права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В силу положений п. 1 ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

На основании п. 1 ст. 78 названного Федерального закона, компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда.

Определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

В соответствии со ст. 94 Лесного кодекса РФ использование лесов в Российской Федерации является платным.

Статей 99 Лесного кодекса РФ предусмотрено, что привлечение к ответственности за нарушение лесного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности устранить выявленное нарушение и возместить причиненный этими лицами ущерб.

В соответствии со ст. 100 Лесного кодекса РФ, лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке. Таксы и методики исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, утверждаются Правительством Российской Федерации.

При рассмотрении дела судом было установлено следующее. Минусинской межрайонной прокуратурой в рамках мониторинга экологический ситуации на поднадзорной территории выявлен факт самовольного занятия лесного участка КГБУ «Минусинское лесничество». Так, установлено, что ФИО3 использует земельный участок с кадастровым номером № площадью 7140 кв.м. на основании договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности № 381 от 19.12.2016. Согласно выписки из ЕГРН на земельном участке имеются: хозяйственные помещения для содержания скота площадью 1 943 кв.м.; хозяйственные помещения для содержания скота площадью 124.2 кв.м.. Земельный участок с кадастровым номером № граничит с кварталом 67 относящегося к землям лесного фонда Минусинского лесничества. 

КГКУ «Минусинское лесничество» выявлен самовольный захват выдела № 7,8 квартала 67 неустановленным лицом. По данному факту Минусинский межрайонной прокуратурой проведена проверка. По факту незаконного использования участка лесного фонда в отношении ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении по ст. 7.9 КоАП РФ, впоследствии, постановлением № 582/36-2024 от 16.07.2024 дело об административном правонарушении прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Согласно расчету, представленному КГКУ «Минусинское лесничество», лесному фонду РФ причинен ущерб в размере 636 906 рублей, рассчитанный в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.12.2018г. N 1730 "Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства".

На основании Постановления Правительства РФ от 29.12.2018 N 1730 "Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства", рассчитан ущерб, причиненный действиями ответчика лесному фонду и составил 636 906 рублей 00 копеек что подтверждается расчетом, выполненным истцом в соответствии с указанным Постановлением исходя из формулы: 5-тикратный размер годовой арендной платы, исчисленной по ставке платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, установленный для осуществления рекреационной деятельности, и размер затрат, связанных с очисткой территории и приведением ее в состояние, пригодное для дальнейшего использования, исходя из площади земельного участка, занятого объектом, увеличенный в два раза.

Согласно примечанию к таблице № 11 Постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007г. № 310 при осуществлении рекреационной деятельности на лесном участке, находящемся в федеральной собственности, к ставкам последовательным перемножением применяются следующие коэффициенты: в отношении особо защитных участков лесов в эксплуатационных лесах - 1,5; до 1 километра включительно - 3,5; свыше 0,3 гектара – 1.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 23.12.2022г. № 2405 ставки платы, предусмотренные таблицами 5 - 19 ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утвержденных указанным постановлением, в 2023 году применяются с коэффициентом 2,54. Расчет: 6 680 рублей (ставка платы за единицу площади лесного участка) x 1,5 (коэффициент, учитывающий категорию защитных лесов и целевое назначение лесов) х3,5 (коэффициент, учитывающий приближённость к а/д общего пользования)х1 (коэффициент, учитывающий площадь участка) х1,43 (площадь лесного участка)х2,54 (ставка платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утвержденных указанным постановлением, в 2021 году применяются с коэффициентом в 2023 году)х 5 (кратный коэффициент) = 636 906 рублей 00 копеек руб. Суд принимает расчет, представленный в материалы дела, поскольку расчет судом проверен, признан математически верным, основанным на нормах закона, ответчиком расчет не опровергнут, своего контррасчета не представлено.

Судом установлен факт причинения вреда лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства ответчиком, на основании представленных в материалы дела доказательств, соответственно исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу требований пункта 2 статьи 206 ГПК РФ: «В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом». 

Учитывая установленные судом обстоятельства суд полагает возможным установить срок исполнения решения суда- в течение двух месяцев с даты вступления судебного решения в законную силу.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку Минусинский межрайонный прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины в силу п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, с ответчика в соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, п. 3 ч.1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 9 869 рублей 06 копеек.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования Минусинского межрайонного прокурора в интересах субъекта Российской Федерации Красноярского края в лице краевого государственного бюджетного учреждения «Минусинское лесничество» к ФИО3 Оглы о возложении обязанности совершить действия и взыскании ущерба удовлетворить в полном объеме.

Обязать ФИО3 Оглы в течение двух месяцев с даты вступления настоящего решения суда в законную силу освободить самовольно занятый лесной участок в квартале № выделе №,8 Минусинского участкового лесничества КГКУ «Минусинское лесничество».

Взыскать с ФИО3 Оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) в доход бюджета Российской Федерации сумму причиненного материального ущерба в размере 636 906 (шестьсот тридцать шесть тысяч девятьсот шесть) рублей 00 копеек. 

Взыскать с ФИО3 Оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) доход муниципального бюджета города Минусинска государственную пошлину в размере 9 869 (девять тысяч восемьсот шестьдесят девять) рублей 06 (шесть) копеек. 

Решение может быть обжаловано через Минусинский городской суд в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия судом мотивированного решения. 

Председательствующий: