УИД № 42RS0033-01-2020-002603-31

(№2-65/2021)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Прокопьевск 30 марта 2021 года 

Центральный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области в составе председательствующего судьи Буланой А.А.,

при секретаре Волгиной К.Е., 

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО7 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) о признании незаконным решения,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) (далее – УПФР) о признании незаконным решения об отказе в установлении дополнительного социального обеспечения. 

Требования, с учетом уточнения, мотивированы тем, что он 29.05.2020 обратился в УПФР с заявлением о назначении ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 10.05.2010 № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности». Решением УПФР от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в назначении ежемесячной доплаты к пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа, требуется 25 лет, имеется 16 лет 05 месяцев 23 дня. С данным решением он не согласен. 

В его специальный стаж для назначения ежемесячной доплаты к пенсии не зачтен период работы: с 18.10.1993 по 30.09.2003 водителем по вывозке угля и породы из разрезов в Киселевской автобазе автоуправления производственного объединения «Кемеровоуголь», концерна Кузбассразрезуголь АООТ Концерна «Кузбассразрезуголь», ГП «Вахрушевразрезуголь», АООТ «Вахрушевразрезуголь», ОАО «Вахрушевразрезуголь», так как не подтверждена занятость на открытых горных работах по добыче (вскрыше) угля, руды и других полезных ископаемых в разрезах и карьерах глубиной более 150 метров. 

Просит суд признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ №; обязать ответчика включить в его специальный стаж в соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 10.05.2010 № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельны категорий работников организаций угольной промышленности» период работы с 18.10.1993 по 30.09.2003 водителем по вывозке угля и породы из разрезов в Киселевской автобазе автоуправления производственного объединения «Кемеровоуголь», концерна «Кузбассразрезуголь» АООТ Концерна «Кузбассразрезуголь», ГП «Вахрушевразрезуголь», АООТ «Вахрушевразрезуголь», ОАО «Вахрушевразрезуголь», и назначить дополнительное социальное обеспечение с 01.08.2020. 

Истец в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в уточненном исковом заявлении. 

Представитель Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области – Кузбасса (межрайонное) в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие. 

Выслушав истца, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом (ч. 1 ст. 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 10.05.2010 № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеют право на ежемесячную доплату к пенсии за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии (далее - взносы). В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии лицам, указанным в настоящей статье, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". 

Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В силу п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 № 665) установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников применяется список работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 № 481 «Об утверждении списка работ и профессий, дающей право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет».

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (далее Правила от 11.07.2002 № 516).

Правила от 11.07.2002 № 516 предусматривают включение в стаж на соответствующих видах работ периодов работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при этом включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию и период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В соответствии с п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития от 31.03.2011 № 258н периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда РФ от 06.03.2003 № 107-О, Правительство РФ не наделяется правом по своему усмотрению регулировать пенсионные отношения работников, вводить какие-либо, не предусмотренные законом, ограничения права на пенсионное обеспечение. В случае если до принятия Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» граждане приобрели право на получение льгот для назначения пенсии, то этот порядок подлежит сохранению для работников и после принятия данного закона. 

Судом установлено, что 29.05.2020 ФИО1 обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) с заявлением о назначении ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» (л.д. 16 том 2).

Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» в связи с отсутствием требуемого специального стажа, требуется 25 лет, имеется 16 лет 05 месяцев 23 дня. В специальный стаж работы в соответствии с Законом от 10.05.2010 № 84-ФЗ не зачтен период с 18.10.1993 по 30.09.2003 водителем по вывозке угля и породы из разрезов в Киселевской автобазе автоуправления производственного объединения «Кемеровоуголь», концерна «Кузбассразрезуголь» АООТ Концерна «Кузбассразрезуголь», ГП «Вахрушевразрезуголь», АООТ «Вахрушевразрезуголь», ОАО «Вахрушевразрезуголь», так как документально не подтверждена занятость на открытых горных работах по добыче (вскрыше) угля, руды и других полезных ископаемых в разрезах и карьерах глубиной 150 м и более (л.д. 8-9 том 1).

На основании Постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерации № 515п от 28.07.2020 Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) переименовано в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное), о чем внесена соответствующая запись в ЕГРЮЛ (л.д. 18-19, 15 том 2). 

С 15.11.2018 ФИО1 назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (пенсионное удостоверение л.д. 26 том 1, справка УПФР л.д. 30-31 том 2).

Пунктом 3 Списка, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 № 481, предусмотрены Открытые горные работы по добыче (вскрыше) угля, руды и других полезных ископаемых в разрезах и карьерах глубиной 150 м и более, кроме работ на поверхности (включая отвалы) - водители грузовых автомобилей, занятые на вывозке горной массы.

Определение горной массы дано в ГОСТ Р 50544-93 Породы горные. Термины и определения.

Горная масса - одна или совокупность нескольких разрушенных горных пород, получаемых в результате разработки месторождения.

В свою очередь под горной породой понимается устойчивая по составу и строению природная ассоциация одного или нескольких минералов или минеральных агрегатов.

Следовательно, под горной массой можно подразумевать и уголь с породой.

В результате производства открытых горных работ в земной коре образуются большие выемки, совокупность которых называют карьером. В административно-хозяйственном понимании карьером называют горное предприятие, осуществляющее открытую разработку месторождения. В угольной промышленности и на россыпных месторождениях карьер называют разрезом.

Горные работы на карьерах (разрезах) заключаются в выемке, перемещении и складировании полезных ископаемых и вскрышных работ. Соответственно весь комплекс горных работ можно разделить на связанные между собой основные производственные (технологические) процессы: подготовку пород к выемке, выемочно-погрузочные работы, перемещение (транспортирование) горной массы, складирование (отвалообразование) пустых пород и разгрузку или складирование полезных ископаемых.

Выемочно-погрузочные работы, перемещение и разгрузка (складирование) горной массы объединяют другие основные и вспомогательные процессы горных работ, составляя единый и по существу непрерывный технологический комплекс горных работ.

Насыпи пустых пород и некондиционных полезных ископаемых, извлекаемых и удаляемых при открытой разработке месторождения, называют отвалами. Отвалы, размещаемые в выработанном пространстве карьера (разреза), называют внутренними, вне контуров - внешними.

В стаж на соответствующих видах работ включается время работы с момента достижения карьером (разрезом) глубины 150 метров. При этом не играет роли отметка расположения рабочего места в таких разрезах и карьерах.

Согласно исторической справке, выданной «Краснобродский угольный разрез» филиал АО «УК «Кузбассразрезуголь» (л.д. 16-17 том 1), государственное предприятие «Вахрушевразрезуголь» было создано на базе разреза имени Вахрушева и Краснобродской автобазы на основании приказа генерального директора от 04.02.1992 № 18.

Как следует из письма Кузбасского головного института по проектированию угледобывающих и углеперерабатывающих предприятий ОАО «Кузбассгипрошахт» от ДД.ММ.ГГГГ № об экспертной оценке расчетов даты достижения глубины свыше 150 метров, Вахрушевское поле достигло глубины свыше 150 метров в марте 1991 года (л.д. 28 том 1).

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, п. 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, п. 6 ранее действовавших Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555 и п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в ФИО3 утвержденного приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190 - трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно записям в трудовой книжке (л.д. 10-14 том 1) ФИО1 18.10.1993 принят в Киселевскую автобазу госпредприятия «Вахрушевразрезуголь» водителем 3 класса на автомашину БелАЗ-548 по вывозке угля и породы из разрезов (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № к); ДД.ММ.ГГГГ переведен водителем 3 класса на БелАЗ-7519 по вывозке угля и породы из разрезов (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №к); 30.09.2003 уволен (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №к).

Спорный период работы подтверждается также приказами: 

Приказом Киселевской автобазы от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 принят водителем 3 класса на автомашину БелАЗ-548 по вывозке угля и породы из разрезов и направили в автоколонну № с 18.10.1993 (л.д. 24-25 том1);

Приказом АООТ «Вахрушевразрезуголь» от ДД.ММ.ГГГГ № стажер ФИО1 допущен к самостоятельной работе водителем 3 класса на автомашину БелАЗ 75191 по вывозке угля и породы из разреза и направлен в автоколонну № 1 с 26.10.1995 (л.д. 19-20 том 1);

Приказом дочернего Холдинговой компании «Кузбассразрезуголь» ОАО «Вахрушевразрезуголь» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 водитель Б-7519 технологической автоколонны уволен 30.09.2003 (л.д. 21-23 том 1).

Записями в личной карточке работника формы Т-2 (л.д. 17-18 том 1), карточками-справками (л.д. 29,30,31 том 1), ведомостями по начислению заработной платы (л.д. 32-198 том 1) также подтверждается спорный период работы истца.

Пунктом 4 Порядка, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 31.03.2011 № 258н, предусмотрено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно п. 11 раздела II Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, при отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно архивной справке (л.д. 15 том 1) от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной «Краснобродский угольный разрез» филиал АО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь», ФИО1 работал в Киселевской автобазе госпредприятие «Вахрушевразрезуголь» с 18.10.1993 по 30.09.2003 водителем автомобиля БелАЗ по вывозке угля и породы из разрезов.

Разрез достиг глубины 150 метров (Вахрушевское поле) в марте 1991 года на основании заключения Кузбасского головного института по проектированию угледобывающих и углеперерабатывающих предприятий ОАО «Кузбассгипрошахт» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Работа производилась полный рабочий день в режиме полной рабочей недели.

Справка выдана на основании карточки формы Т-2, приказов за 1993-2003 годы, заключения Кузбасского головного института по проектированию угледобывающих и углеперерабатывающих предприятий ОАО «Кузбассгипрошахт».

В справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной «Краснобродский угольный разрез» филиал АО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь», содержатся сведения о заработной плате ФИО1 за 2003 год (январь-сентябрь) (л.д. 25). 

Согласно пункту 5 разъяснений Минтруда России от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Как следует из архивной справки (л.д. 15 том 1) от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 в период с 18.10.1993 по 30.09.2003 работал водителем автомобиля БелАЗ по вывозке угля и породы из разрезов полный рабочий день в режиме полной рабочей недели.

Вывозка угля и породы из забоев угольного разреза подразумевает нахождение в пределах разреза. При этом очевидно, что время (при наличии такового) нахождения за пределами разреза, в данном случае обусловлено обеспечением выполнения основной трудовой функции - вывозкой угля и породы из забоев угольного разреза.

Согласно заключению государственной экспертизы условий труда Министерства труда и занятости населения Кузбасса № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 41-51 том 2), назначенной определением суда от 17.11.2020, характер и условия труда на рабочем месте ФИО1 ФИО8 в период его работы с 18.10.1993 по 30.09.2003 соответствуют характеру и условиям труда при выполнении работы, предусмотренной Списком работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 № 481. 

Суд соглашается с выводами эксперта, которые являются обоснованными и подробно изложены в заключении. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, у суда не имеется оснований сомневаться в его выводах. 

Поскольку, характер работы и условия труда ФИО1 в период его работы с 18.10.1993 по 30.09.2003 соответствует характеру и условиям труда, предусмотренным Списком работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденному постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 № 481, то данный период подлежит включению в стаж в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а, следовательно, и в стаж для определения права на ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности». 

Установленный пенсионным органом бесспорный специальный стаж истца ФИО1 в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 10.05.2010 № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности», составил 16 лет 05 месяцев 23 дня. 

При сложении данного стажа со спорным периодом работы: с 18.10.1993 по 30.09.2003 водителем по вывозке угля и породы из разрезов в Киселевской автобазе автоуправления производственного объединения «Кемеровоуголь», концерна «Кузбассразрезуголь» АООТ Концерна «Кузбассразрезуголь», ГП «Вахрушевразрезуголь», АООТ «Вахрушевразрезуголь», ОАО «Вахрушевразрезуголь» (09 лет 11 мес. 14 дней), специальный стаж истца в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» составит более требуемых 25 лет.

В соответствии с ч. 6 ст. 4 Федерального закона от 10.05.2010 N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" доплата к пенсии выплачивается при условии оставления работниками организаций угольной промышленности работы, дающей право на доплату к пенсии. При поступлении пенсионера, получающего доплату к пенсии, вновь на работу, дающую право на доплату к пенсии, выплата доплаты к пенсии приостанавливается соответственно с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором пенсионер был принят на указанную работу.

Таким образом, одним из условий получения доплаты к пенсии является оставление пенсионером работы в организации угольной промышленности, дающей право на доплату к пенсии, то есть работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях».

Суд полагает, что данное условие истцом соблюдено, так как согласно записям в трудовой книжке, ФИО1 прекратил трудовую деятельность 23.03.2020 (л.д. 13-14 том 1).

Проанализировав приведенные доказательства в их совокупности, с учетом требований ст.ст. 12, 56 ГПК РФ, суд считает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению, поскольку у истца имеются все условия, предусмотренные ст. 1 Федерального закона от 10.05.2010 № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности», необходимые для назначения ему ежемесячной доплаты к пенсии по старости, в том числе 25 лет специального стажа на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". 

В связи с этим, суд признает незаконным решение Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в назначении ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» и обязывает ответчика включить ФИО1 в специальный стаж для назначения ежемесячной доплаты к пенсии период работы: с 18.10.1993 по 30.09.2003 водителем по вывозке угля и породы из разрезов в Киселевской автобазе автоуправления производственного объединения «Кемеровоуголь», концерна «Кузбассразрезуголь» АООТ Концерна «Кузбассразрезуголь», ГП «Вахрушевразрезуголь», АООТ «Вахрушевразрезуголь», ОАО «Вахрушевразрезуголь».

Согласно п. 2 ч. 4 ст. 4 Федерального закона от 10.05.2010 № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» назначение доплаты к пенсии, перерасчет и корректировка ее размера, выплата доплаты к пенсии производится с 1 августа, если заявление о назначении доплаты к пенсии, о перерасчете ее размера или о возобновлении выплаты доплаты к пенсии принято в период с 1 апреля по 30 июня. 

Учитывая, что истец обратился с заявлением о назначении ежемесячной доплаты к пенсии к ответчику 29.05.2020, доплата ему должна быть назначена с 01.08.2020.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 ФИО9 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области- Кузбасса (межрайонное) о признании незаконным решения удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 ФИО10 в назначении ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) включить ФИО1 ФИО11 в специальный стаж для назначения ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» период работы водителем по вывозке угля и породы из разрезов в Киселевской автобазе автоуправления производственного объединения «Кемеровоуголь», концерна Кузбассразрезуголь АООТ Концерна «Кузбассразрезуголь», ГП «Вахрушевразрезуголь», АООТ «Вахрушевразрезуголь», ОАО «Вахрушевразрезуголь» с 18.10.1993 по 30.09.2003. 

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) назначить ФИО1 ФИО12 ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 №84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» с 01.08.2020.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Центральный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области.

Судья (подпись) А.А. Буланая

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 05.04.2021.

Судья (подпись) А.А. Буланая

Подлинный документ подшит в деле УИД № 42RS0033-01-2020-002603-31 (№2-65/2021) Центрального районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области.