Дело № 58RS0018-01-2025-001782-59

№ 2-2726/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 ноября 2025 года г. Пенза

Ленинский районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи Миллер С.А.

при ведении протокола помощником судьи Шаховой Д.А.,

рассмотрев в помещении Ленинского районного суда г.Пензы в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пензенской области о признании права на назначение пенсии со снижением пенсионного возраста, признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, назначении пенсии, 

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к ОСФР по Пензенской области о признании права на пенсию, указав, что с 09.07.1987г. по 01.11.1992г. он работал шофером в Пензенском АТП-1 Агропромдорстрой, которое находилось на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом.

Решениями ОСФР по Пензенской области от 11.02.2025г., 02.04.2025г. ему отказано в назначении пенсии с учетом снижения пенсионного возраста в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Просил обязать ОСФР по Пензенской области учесть период его работы в Пензенском АТП-1 с 09.07.1987г. по 01.11.1992г. как работу на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом.

В ходе судебного разбирательств ФИО2 уточнил исковые требования, просил признать за ним право на снижение пенсионного возраста на один год в связи с работой на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом - с. Чемодановка Бессоновского района Пензенской области с 09.07.1987г. по 01.11.1992г., признать незаконными решения ОСФР по Пензенской области от 11.02.2025г., 02.04.2025г. в части незачета периода его работы в с. Чемодановка Бессоновского района Пензенской области с 09.07.1987г. по 01.11.1992г., назначить ему пенсию с 20.03.2025г. 

В судебном заседании ФИО2 исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении, пояснив, что с 09.07.1987г. по 01.11.1992г. он работал водителем в Пензенском АТП-1, которое располагалось в с. ФИО1 Адрес . Он проживал в г.Пензе. На работу он добирался на служебном автобусе. На свое рабочее место он приезжал к 7 часам, поскольку необходимо было оформить путевой лист, пройти медицинский осмотр, подготовить транспортное средство. Пензенское АТП-1 специализировалось на строительстве дорог. Он выполнял рейсы только по Бессоновскому району Пензенской области.

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании поддержала позицию ФИО2

Представитель ОСФР по Пензенской области ФИО4 в судебном заседании выразила несогласие с иском по доводам, изложенным в решениях ОСФР по Пензенской области об отказе ФИО2 в назначении пенсии, ссылаясь на отсутствие доказательств работы ФИО2 на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом в период с 09.07.1987г. по 01.11.1992г.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

Установлено, что 06.02.2025г. ФИО2, Дата года рождения, обратился в ОСФР по Пензенской области с заявлением о назначении пенсии по старости с учетом снижения пенсионного возраста в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением ОСФР по Пензенской области от 11.02.2025г. ФИО2 отказано в назначении пенсии по страсти с учетом снижения пенсионного возраста в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». 

19.03.2025г. ФИО2 вновь обратился в ОСФР по Пензенской области с заявлением о назначении пенсии по старости с учетом снижения пенсионного возраста в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением ОСФР по Пензенской области от 02.04.2025г. ФИО2 отказано в назначении пенсии по страсти с учетом снижения пенсионного возраста в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». 

Конституцией РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39).

Закон РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» направлен на защиту прав и интересов, а также определяет государственную политику в области социальной поддержки граждан Российской Федерации, оказавшихся в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС 26.04.1986г., либо принимавших участие в ликвидации последствий этой катастрофы.

В силу п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» предусмотрено, что гражданам, указанным в п. 8 ч. 1 ст. 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ч. 2 ст. 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно примечанию к ст. 35 Закона РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30.06.1986г., независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством РФ об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

В соответствии со ст. 28.1 Закона РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются настоящим Законом и другими федеральными законами.

Гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31.12.2018г., в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона. 

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в редакции, действовавшей до 01.01.2019г., право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Село Чемодановка Бессоновского района Пензенской области относилось к зонам с льготным социально-экономическим статусом до 01.02.1998г. (распоряжения Правительства РФ от 28.12.1991г. № 237-р, от 05.04.1993г. № 557-р). 

Согласно трудовой книжке ФИО5 09.07.1987г. принят на работу в Пензенское АТП-1 шофером 3 класса, 02.12.1987г. ему присвоена квалификация шофера 2 класса, 12.02.1990г. ему присвоена квалификация шофера 1 класса, 01.11.1992г. он уволен в порядке перевода в Областной дорожный департамент. 

Как следует из архивных справок от 20.12.2024г. № 893, 11.03.2025г. № 223, 23.05.2025г. № 472, в документах архивного фонда ЗАО «Пензенское АТП» в расчетно-платежных ведомостях за период с января по декабрь 1992 года значится ФИО2 (отделение Пенза-1, шофер 1 класса).

Из архивной справки от 23.05.2025г № 471 усматривается, что в документах архивного фонда ЗАО «Пензенское АТП» в расчетно-платежных ведомостях за период с июля 1987 года по декабрь 1990 года значится ФИО2 (отделение Пенза-1, Шофера-1, шофер 2 класса, шофер 1 класса).

Приказом начальника объединения «Пензаагропромдорстрой» от 18.01.1991г. № 33 на основании решения общего собрания работников АТП от 04.02.1991г. АТП реорганизовано в кооперативно-государственное арендное предприятие с 12.03.1991г.

Приказом начальника объединения «Агропромдорстрой» от 07.02.1991г. № 13 Пензенское АТП (с. Чемодановка) ликвидировано с 01.03.1992г. 

Постановлением главы Бессоновской районной администрации Пензенской области от 28.01.1992г. № 13 зарегистрировано АОЗТ «Пензенское АТП» в форме товарищества с ограниченной ответственностью, юридический адрес: Адрес , с. ФИО1. 

Решением Арбитражного суда Пензенской области от 23.05.2002г. завершено наблюдение в отношении ЗАО «Пензенское автотранспортное предприятие» Бессоновского района Пензенской области с 23.05.2002г., ЗАО «Пензенское автотранспортное предприятие» Бессоновского района Пензенской области признано банкротом, открыто конкурсное производство сроком на 1 год, конкурсным управляющим назначен ФИО8

В исторической справке, составленной конкурсным управляющим ЗАО «Пензенское автотранспортное предприятие» ФИО8, указано, что ЗАО «Пензенское автотранспортное предприятие» зарегистрировано постановлением главы администрации Бессоновского района Пензенской области от 04.12.1996г. № 453, юридический адрес: Адрес , с. ФИО1, основной вид деятельности – автотранспортные перевозки, строительство и обслуживание автомобильных дорог, является правопреемником АОЗТ «Пензенское автотранспортное предприятие», зарегистрированного постановлением главы Бессоновской районной администрацией Пензенской области от 28.01.1992г. № 13, до приватизации предприятие называлось «Автотранспортное предприятие № 1» Пензенского объединения «Агропромдорстрой», более раннее название предприятия – «Пензенское автохозяйство № 1» Пензенского Облмежколхозстройобъединения. 

Свидетель ФИО9 в судебном заседании пояснил, что он знаком с ФИО2, они вместе работали водителями в Пензенском АТП -1, он – с 1972 года, ФИО2 – с 1987 года. Пензенское АТП-1 находилось в с. Чемодановка Бессоновского района Пензенской области. На территории АТП располагались здание конторы, ремонтные боксы, гаражи, заправка, котельная, мойка, пост охраны. Пенсионным органом ему назначена пенсия в возрасте 57 лет, как лицу, работавшему и проживавшему в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Свидетель ФИО10 в судебном заседании пояснил, что он знаком с ФИО2, они вместе работали водителями в Пензенском АТП -1, он – с 1972 года, ФИО2 – с 1987 года. Пензенское АТП-1 находилось в с. Чемодановка Бессоновского района Пензенской области. На территории АТП располагались здание конторы, ремонтные мастерские, гаражи, заправка, котельная, мойка. Пенсионным органом ему назначена пенсия в возрасте 57 лет, как лицу, работавшему и проживавшему в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Свидетель ФИО11 в судебном заседании пояснил, что он знаком с ФИО2, они вместе работали водителями в Пензенском АТП -1, он – с 1979 года, ФИО2 – с 1987 года. Пензенское АТП-1 находилось в с. Чемодановка Бессоновского района Пензенской области. На территории АТП располагались здание конторы, стоянка, котельная. Он проживал в г.Пензе, на работу добирался на служебном автобусе. Он работал только в Бессоновском районе Пензенской области. Судом ему назначена пенсия в возрасте 58 лет, как лицу, работавшему в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Не доверять указанным свидетелям у суда оснований не имеется.

Исходя из совокупности собранных по делу доказательств, суд считает доказанным факт работы ФИО2 в зоне с льготным социально-экономическим статусом – с. Чемодановка Бессоновского района Пензенской области в период с 09.07.1987г. по 01.11.1992г. (с учетом отсутствия сведений о начислении ему заработной платы за 1991 год).

С учетом изложенного в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ФИО2 приобрел право на снижение пенсионного возраста на один год в связи с работой на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом – с. Чемодановка Бессоновского района Пензенской области с 09.07.1987г. по 01.11.1992г. (с учетом отсутствия сведений о начислении ему заработной платы за 1991 год).

При таких обстоятельствах настоящий иск ФИО2 подлежит удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пензенской области о признании права на назначение пенсии со снижением пенсионного возраста, признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, назначении пенсии удовлетворить.

Признать за ФИО2 право на назначение пенсии со снижением пенсионного возраста на один год в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в связи с работой на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом - с. Чемодановка Бессоновского района Пензенской области.

Признать незаконными решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пензенской области от 11.02.2025г., 02.04.2025г. об отказе ФИО2 в назначении пенсии в части незачета периода его работы в с. Чемодановка Бессоновского района Пензенской области с 09.07.1987г. по 01.11.1992г. 

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пензенской области обязанность назначить ФИО2 пенсию с 20.03.2025г. 

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Решение в окончательной форме вынесено 09.12.2025г. 

Судья С.А. Миллер