Дело № 2-353/2023

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации 

20 октября 2023 года с. Пономаревка

Пономаревский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Щепиной О.В. 

при секретаре Неретиной Т.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования Фадеевский сельсовет Пономаревского района Оренбургской области к администрации муниципального образования Пономаревский район Оренбургской области о признании права собственности на земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО Фадеевский сельсовет Пономаревского района Оренбургской области обратилась в суд с вышеуказанным иском к администрации МО Пономаревский район Оренбургской области. 

В обосновании исковых требований указала, что в 1993 - 1994 годах на основании Постановления Правительства РФ № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Указа Президента РФ № 323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», распоряжения администрации Пономаревского района Оренбургской области № ... от 14 июня 1994 года «О выдаче свидетельств о праве собственности на землю владельцам земельных долей» члены бывшего акционерного общества «Пономаревское» Пономаревского района Оренбургской области и работники социальной сферы, проживающие на территории Фадеевского сельсовета Пономаревского района Оренбургской области приобрели право общей долевой собственности на земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения бывшего акционерного общества «Пономаревское» общей площадью ... га, с кадастровой оценкой ... баллогектаров каждая, в том числе приобрела право собственности на земельную долю ФИО на земельную долю вышеуказанный собственник земельной доли не распорядился ею в течение трех и более лет: не передал свою земельную долю в аренду, не зарегистрировал право собственности на земельную долю, не совершил с ней сделок, не оформил ее в собственность для ведения личного подсобного хозяйства, для организации КФХ, не произвел фактический выдел, фактически ее не использовал, фактически не передал ее в аренду или безвозмездное пользование, не распорядился своей земельной долей по настоящее время. 

Просит суд прекратить право собственности ФИО на земельную долю в праве общей долевой собственности бывшего АО «Пономаревское» Пономаревского района Оренбургской области, принадлежащую на основании Свидетельства на право собственности на землю серия ... № ... от 18 ноября 1994 года, находящуюся по адресу: ..., общей площадью ... га с кадастровой оценкой ... баллогектаров.

Признать право муниципальной собственности за МО Фадеевский сельсовет Пономаревского района Оренбургской области на одну земельную долю в праве общей долевой собственности АО «Пономаревское» Пономаревского района Оренбургской области, находящуюся по адресу: ..., общей площадью ... га, с кадастровой оценкой ... баллогектаров.

Определением Пономаревского районного суда Оренбургской области к участию в дело в качестве соответчиков привлечены ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика администрации МО Пономаревский район в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. 

В судебное заседание ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, предоставили заявление в котором против удовлетворения исковых требований возражают.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

Как следует из материалов дела распоряжением Администрации Пономаревского района Оренбургской области от 14 июня 1994 года № ... «О выдаче свидетельств о праве собственности на землю владельцам земельных долей» в коллективно-совместную собственность работников АО «Пономаревское» был передан земельный фонд.

Из материалов дела следует, что указанный список невостребованных долей опубликован в средствах массовой информации в газете «Демские зори» 15 сентября 2012 года, в том числе в отношении ФИО Интернет-сайта на тот момент у администрации муниципального образования Фадеевский сельсовет Пономаревского района Оренбургской области не имелось. 

Согласно справке № ... выданной администрацией МО Фадеевский сельсовет Пономаревского района Оренбургской области 09 августа 2023 года, подтверждается, что список невостребованных земельных долей АО «Пономаревское» был размещен на информационных стендах. 

С момента публикации списков ответчиками возражений в администрацию не представлено. 

Общее собрание собственников земельных долей, расположенных на землях муниципального образования Фадеевский сельсовет Пономаревского района Оренбургской области, которое созывалось, в том числе для уточнения и утверждения списка невостребованных земельных долей, не состоялось по причине отсутствия кворума. 

Постановлением администрации МО Фадеевский сельсовет Пономаревского района Оренбургской области от 16 января 2013 года № ... «Об утверждении списка невостребованных земельных долей АО «Пономаревское» утвержден список невостребованных земельных долей АО «Пономаревское», в котором присутствует земельная доля ФИО

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Пунктом 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определено полномочие органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, обратиться в суд с требованием о признании права собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

После получения Свидетельства о праве собственности на земельную долю, вышеуказанный собственник земельной доли не распорядился ею в течение трех и более лет: не передал свою земельную долю в аренду, не зарегистрировал право собственности на земельную долю, не совершил с ней сделок, не оформил ее в собственность для ведения личного подсобного хозяйства, для организации КФХ, не произвел фактический выдел, фактически ее не использовал, фактически не передал ее в аренду или безвозмездное пользование, не распорядился своей земельной долей по настоящее время. 

ФИО умерла ... года.

Согласно справке, выданной администрацией МО Фадеевский сельсовет на момент смерти совместно с К были зарегистрированы и проживали ее супруг ФИО1, дети ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5

Поскольку земельная доля унаследована, в силу ст. 12.1 Федерального закона она не может быть признана невостребованной.

Кроме того, суд принимает во внимание, что орган местного самоуправления в порядке, установленном п. 5 ст. 13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», обязан был уведомить о формировании земельного участка за счет невостребованных земельных долей всех лиц, являющихся собственниками таких долей, в том числе и лиц, получивших по наследству земельные доли, а не умерших лиц.

Однако, органом местного самоуправления в список граждан, чьи земельные доли признаются невостребованными, была включена только умершая ФИО

Таким образом, к моменту публикации Администрацией сообщения о невостребованной доле ФИО собственником данной доли являлись иные лица, которые в список лиц, чьи доли подлежат признанию невостребованными, не включалось.

Выполнение досудебного порядка выявления невостребованных долей и информирование собственников о возможности их обращения в муниципальную собственность направлено на соблюдение баланса интересов участников гражданского оборота. Необходимость выполнения требований закона в данном случае является гарантией прав собственника против необоснованного лишения его имущества.

Не обладая соответствующей информацией, наследники были лишены возможности своевременно обратиться в администрацию с соответствующим заявлением, а также до подачи иска в суд зарегистрировать право собственности на свою долю.

Исходя из этого, суд приходит к выводу, что в отношении действительных собственников доли установленная законом досудебная процедура администрацией соблюдена не была, в силу чего вопрос о признании доли невостребованной не может быть разрешен по существу судебным решением.

Истцом нарушены порядок и условия, предусмотренные требованиями Федерального Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» для признания права собственности муниципального образования Дюсьметьевский сельсовет Пономаревского района Оренбургской области на невостребованную земельную долю.

При таких обстоятельствах, имеются основания для отказа в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования Фадеевский сельсовет Пономаревского района Оренбургской области отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Пономаревский районный суд в течение месяца, со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 27 октября 2023 года.

Судья