УИД 31RS0020-01-2021-003165-04 Дело №2-2123/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июня 2021 года г. Старый Оскол

Старооскольский городской суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Котелевской Г.Д.при секретаре судебного заседания Жуковой А.В.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Старом Осколе Белгородской области (межрайонное) – ФИО7 (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ, срок до ДД.ММ.ГГГГ),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Старом Осколе Белгородской области (межрайонное) о выплате ФИО1 компенсацию расходов, связанных с переездом из местности, приравненной к району Крайнего Севера как лицу, являющемуся получателем страховой пенсии, расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа в размере 35448 рублей 70 копеек,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 – пенсионер по старости с ДД.ММ.ГГГГ, обратился в суд с иском к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Старом Осколе Белгородской области (межрайонное) с учётом уточнений просил суд обязать ответчика вынести решение о выплате компенсации, связанной с переездом из местности, приравненной к районам Крайнего Севера как лицу, являющемуся получателем страховой пенсии, расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа в размере 39241 рубль 20 копеек.

В обоснование иска сослался на то, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проживал в посёлке городского типа 

<

адрес>, который согласно действующего законодательства приравнен к местностям, приравненной к районам Крайнего Севера. 

В июле 2020 года он переехал из 

<

адрес> в 

<

адрес> на постоянное место жительство по адресу: 

<

адрес>. Переезд он осуществлял автомобильным транспортом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по маршруту: 

<

адрес>. Крупногабаритные вещи перевозились грузовым автотранспортом. Расходы по переезду составили: по договору с ИП ФИО6 – 25000 рублей и расходы на бензин 14241 рубль 20 копеек.

В августе 2020 года истец обратился к ответчику по вопросу компенсации понесённых им расходов на переезд из района Крайнего Севера, но в декабре получил отрицательный ответ со ссылкой о предоставлении им справки с последнего места работы о том, что работодатель не производил ему оплату стоимости проезда и провоза багажа.

После этого он обратился в ГУ - Отделение Пенсионного Фонда по Белгородской области, но получил аналогичный ответ.

С данными ответами он не согласен, так как его последнее место работы - 

<

данные изъяты> с которым он прекратил трудовые отношения ДД.ММ.ГГГГ. В январе 2018 года 

<

данные изъяты>» меняет юридический адрес на 

<

адрес>, 

<

адрес> С ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> находится в стадии банкротства. Решением Арбитражного суда г. Москвы от ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> признано несостоятельным (банкротом). Организация, вступив в стадию банкротства, не могла выплатить ему расходы по переезду, так как согласно Закону о банкротстве с момента введения конкурсного производства (ДД.ММ.ГГГГ) любые выплаты третьим лицам запрещены, тем более, что предприятие находится не на Севере, а в Москве.

В судебном заседании ФИО1 иск поддержал.

Представитель ГУ-УПФР в городе Старом Осколе Белгородской области (межрайонное) ФИО7 иск не признала, приобщила к материалам дела письменное возражение.

Суд, заслушав стороны, изучив полученные доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, считает иск частично обоснованным.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживал в 

<

адрес>.

Согласно Постановлению Совмина СССР от 03.01.1983 № 12 (ред. от 27.02.2018) "О внесении изменений и дополнений в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к местностям приравненным районам Крайнего Севера, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. № 1029" (вместе с "Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. и от 26 сентября 1967 г. о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях", утв. Постановлением Совмина СССР от 10.11.1967 № 1029) Ханты-Мансийский автономный округ приравнен к районам Крайнего Севера.

В июле 2020 года истец переехал на постоянное место жительство в 

<

адрес>, что подтверждается регистрацией по месту жительства (паспорт 

<

...>, выданный ОВД 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно ст. 35 Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа.

Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей устанавливаются Правительством РФ.

Исходя из пункта 3 Правил компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей» утверждённых постановлением Правительства РФ от 11.12.2014 № 1351, лицам, получающим страховые пенсии или пенсии по государственному пенсионному обеспечению и членам их семей, компенсация расходов на оплату стоимости проезда и стоимости провоза багажа, производятся в размере фактически понесённых расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более одной тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи.

В соответствии с пунктом 7 Правил заявление о компенсации пенсионер подаёт после осуществления переезда в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по новому месту жительства, в котором находится его выплатное дело. К заявлению пенсионер должен приложить документы, перечисленные в п. 10 Правил, в том числе документ подтверждающий, что пенсионеру по последнему месту работы в организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членам семьи пенсионера не производилась компенсация за счёт средств работодателя в указанный в заявлении о компенсации срок, определённый датами выезда и приезда.

ФИО1 будучи на пенсии работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> в 

<

данные изъяты> (трудовая книжка ФИО1 серии №, выданная ДД.ММ.ГГГГ).

В январе 2018 года 

<

данные изъяты> меняет юридический адрес на 

<

адрес> С ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> находится в стадии банкротства. Решением от ДД.ММ.ГГГГ единственный собственник 

<

данные изъяты> принимает решение о ликвидации предприятия. По решению Арбитражного суда г. Москвы от ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> признано несостоятельным (банкротом) по упрощённой процедуре ликвидируемого должника, в отношении общества открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утверждён ФИО8

В силу ст. 126 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ (в редакции от 02.07.2021) «О несостоятельности (банкротстве):

1. С даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства:

срок исполнения возникших до открытия конкурсного производства денежных обязательств и уплаты обязательных платежей должника считается наступившим;

прекращается начисление процентов, неустоек (штрафов, пеней) и иных санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей, а также процентов, предусмотренных настоящей статьей;

совершение сделок, связанных с отчуждением имущества должника или влекущих за собой передачу его имущества третьим лицам в пользование, допускается исключительно в порядке, установленном настоящей главой;

прекращается исполнение по исполнительным документам, в том числе по исполнительным документам, исполнявшимся в ходе ранее введенных процедур, применяемых в деле о банкротстве, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом;

все требования кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, иные имущественные требования, за исключением текущих платежей, указанных в пункте 1 статьи 134 настоящего Федерального закона, и требований о признании права собственности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании недействительными ничтожных сделок и о применении последствий их недействительности могут быть предъявлены только в ходе конкурсного производства;

2. С даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращаются полномочия руководителя должника, иных органов управления должника и собственника имущества должника - унитарного предприятия (за исключением полномочий общего собрания участников должника, собственника имущества должника принимать решения о заключении соглашений об условиях предоставления денежных средств третьим лицом или третьими лицами для исполнения обязательств должника).

Согласно ст. 134 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ (в редакции от 02.07.2021) «О несостоятельности (банкротстве):

1. Вне очереди за счет конкурсной массы погашаются требования кредиторов по текущим платежам преимущественно перед кредиторами, требования которых возникли до принятия заявления о признании должника банкротом.

В случае, если прекращение деятельности организации должника или ее структурных подразделений может повлечь за собой техногенные и (или) экологические катастрофы либо гибель людей, вне очереди преимущественно перед любыми другими требованиями кредиторов по текущим платежам также погашаются расходы на проведение мероприятий по недопущению возникновения указанных последствий.

2. Требования кредиторов по текущим платежам удовлетворяются в следующей очередности:

в первую очередь удовлетворяются требования по текущим платежам, связанным с судебными расходами по делу о банкротстве, выплатой вознаграждения арбитражному управляющему, взысканием задолженности по выплате вознаграждения лицам, исполнявшим обязанности арбитражного управляющего в деле о банкротстве, требования по текущим платежам, связанным с оплатой деятельности лиц, привлечение которых арбитражным управляющим для исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве в соответствии с настоящим Федеральным законом является обязательным, в том числе с взысканием задолженности по оплате деятельности указанных лиц;

во вторую очередь удовлетворяются требования об оплате труда лиц, работающих или работавших (после даты принятия заявления о признании должника банкротом) по трудовому договору, требования о выплате выходных пособий;

в третью очередь удовлетворяются требования об оплате деятельности лиц, привлеченных арбитражным управляющим для обеспечения исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве, в том числе о взыскании задолженности по оплате деятельности этих лиц, за исключением лиц, указанных в абзаце втором настоящего пункта;

в четвертую очередь удовлетворяются требования по эксплуатационным платежам (коммунальным платежам, платежам по договорам энергоснабжения и иным аналогичным платежам);

в пятую очередь удовлетворяются требования по иным текущим платежам.

Требования кредиторов по текущим платежам, относящиеся к одной очереди, удовлетворяются в порядке календарной очередности.

2.1. Требования руководителя должника, его заместителей, лиц, входящих в коллегиальный исполнительный орган должника, главного бухгалтера должника, его заместителей, руководителя филиала или представительства должника, его заместителей, главного бухгалтера филиала или представительства должника, его заместителей о выплате выходного пособия и (или) иных компенсаций, размер которых установлен соответствующим трудовым договором, в случае его прекращения в части, превышающей минимальный размер соответствующих выплат, установленный трудовым законодательством, не относятся к числу требований кредиторов по текущим платежам и удовлетворяются после удовлетворения требований кредиторов третьей очереди, предусмотренной абзацем четвертым пункта 4 настоящей статьи.

3. При рассмотрении жалобы кредитора по текущим платежам арбитражный суд при удовлетворении жалобы вправе определить размер и очередность удовлетворения требования кредитора по текущим платежам.

4. Требования кредиторов удовлетворяются в следующей очередности:

в первую очередь производятся расчеты по требованиям граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, путем капитализации соответствующих повременных платежей, а также расчеты по иным установленным настоящим Федеральным законом требованиям;

во вторую очередь производятся расчеты по выплате выходных пособий и (или) оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности;

в третью очередь производятся расчеты с другими кредиторами, в том числе кредиторами по нетто-обязательствам.

После расчетов с кредиторами третьей очереди производятся расчеты с кредиторами по удовлетворению требований по сделке, признанной недействительной на основании пункта 2 статьи 61.2 и пункта 3 статьи 61.3 настоящего Федерального закона.

Требования кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогом имущества должника, удовлетворяются за счет стоимости предмета залога в порядке, установленном статьей 138 настоящего Федерального закона.

Требования кредиторов, являющихся владельцами облигаций без срока погашения, удовлетворяются после удовлетворения требований всех иных кредиторов.

5. При оплате труда работников должника, продолжающих трудовую деятельность в ходе конкурсного производства, а также принятых на работу в ходе конкурсного производства, конкурсный управляющий должен производить удержания, предусмотренные законодательством (алименты, подоходный налог, профсоюзные и страховые взносы и другие), и платежи, возложенные на работодателя в соответствии с федеральным законом.

Исходя из изложенного следует, что 

<

данные изъяты> с января 2018 года изменил юридический адрес и не стало являться предприятием, расположенным в местности приравненной к районам Крайнего Севера, а во-вторых с ДД.ММ.ГГГГ находится в стадии банкротства и оплатить истцу как бывшему работнику расходы из конкурсной массы не имеет возможности в силу изложенных положений Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ (в редакции от 02.07.2021) «О несостоятельности (банкротстве). Следовательно, возместить расходы по переезду из местности, приравненной к районам Крайнего Севера должен произвести территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту жительства ФИО1, то есть ГУ - УПФР в г. Старом Осколе Белгородской области (межрайонное).

В связи с переездом ФИО1 понёс расходы на перевоз багажа (договор № от ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ИП ФИО6) в размере 25000 рублей, что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ. Также им представлены чеки с автозаправок о покупке бензина по дороге следования от 

<

адрес> до 

<

адрес> на сумму14241 рублей 20 копеек, а всего - 39241 рубль 20 копеек. Исследовав представленные квитанции по оплате бензина, суд исключил из расчёта квитанции на сумму 1700 рублей и 2092 рубля 50 копеек, из которых достоверно нельзя установить за что проплачены указанные суммы, поэтому сумму 3792 рубля 50 копеек суд исключает из расчёта истца. В остальной части расходы, затраченные ФИО1 на переезд из местности, приравненной к району Крайнего Севера, 

<

адрес> в 

<

адрес> в размере 35448 рублей 70 копеек следует удовлетворить, так как эти расходы подтверждены: договором № от ДД.ММ.ГГГГ, актом транспортно-экспедиционной услуги № от ДД.ММ.ГГГГ, квитанцией к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 25000 рублей, чеками на оплату бензина в количестве 11 штук на сумму 10448 руб.70 коп.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований ФИО1 на сумму 35448 рублей 70 копеек, обязав ГУ-УПФР в г. Старом Осколе Белгородской области (межрайонное) вынести решение о выплате истцу указанной суммы расходов по его переезду из местности, приравненной к району Крайнего Севера, в г. Старый Оскол.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Старом Осколе Белгородской области (межрайонное) об обязании вынести решение о выплате компенсационных расходов, связанных с переездом из местности приравненной к районам Крайнего Севера в размере 39241 рубль 20 копеек, удовлетворить в части.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Старом Осколе Белгородской области (межрайонное) вынести решение о выплате ФИО1 компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа, связанных с переездом из местности, приравненной к районам Крайнего Севера, как лицу, являющемуся получателем страховой пенсии, в размере 35448 (тридцать пять тысяч четыреста сорок восемь) рублей 70 копеек.

В остальной части иска ФИО1, отказать.

Решение может быть обжаловано в гражданскую коллегию Белгородского областного суда Белгородской области через Старооскольский городской суд путём подачи апелляционной жалобы в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Г.Д. Котелевская

Решение в окончательной форме изготовлено 30 июня 2021.

Решение19.07.2021