Дело 2-83/2018 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

село Лешуконское 16 мая 2018 года

Лешуконский районный суд Архангельской области в составе 

председательствующего судьи Здрецова А.Н., 

при секретаре Новиковой О.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Лешуконского районного суда Архангельской области (

<

...>) гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования «Лешуконский муниципальный район» о признании членом семьи, о признании незаконным постановления главы администрации муниципального образования «Лешуконский муниципальный район» от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в переводе в категорию «инвалиды», об обязании включить в очередь «инвалиды первой и второй групп, инвалиды детства», о взыскании расходов по уплате государственной пошлины,

установил:

ФИО1 обратилась с иском к администрации муниципального образования «Лешуконский муниципальный район» о признании членом семьи, о признании незаконным постановления главы администрации муниципального образования «Лешуконский муниципальный район» от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в переводе в категорию «инвалиды», об обязании включить в очередь «инвалиды первой и второй групп, инвалиды детства», о взыскании расходов по уплате государственной пошлины.

В обоснование исковых требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ мать истца - ФИО3 обратилась в администрацию МО «Лешуконский муниципальный район» с заявлением о постановке ее на учет на получение жилищной субсидии для приобретения жилья в связи с переездом из районов Крайнего Севера по категории «инвалиды первой и второй групп, инвалиды детства». Ее заявление было удовлетворено, она вместе с истцом как членом ее семьи была поставлена на очередь на получение жилищной субсидии для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера по категории «инвалиды первой и второй групп, инвалиды детства». ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умерла. В январе-феврале 2018 года ФИО1 обратилась к ответчику, чтобы был внесены изменения в сводный список граждан-участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством», в категории «инвалиды», а именно чтобы истец был указан в качестве заявителя вместо ее умершей матери ФИО3 Постановлением главы администрации МО «Лешуконский муниципальный район» от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в переводе в категорию «инвалиды» в качестве заявителя вместо умершей матери, а также ФИО3 была исключена из списка граждан-участников подпрограммы. Истец указанное постановление считает незаконным. Просит суд признать себя (ФИО1) членом семьи ФИО3, признать незаконным постановление главы администрации муниципального образования «Лешуконский муниципальный район» от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в переводе в категорию «инвалиды», обязать включить в очередь «инвалиды первой и второй групп, инвалиды детства», взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере 900 руб.

ФИО1 в судебном заседании участия не приняла извещена надлежащим образом.

Представитель администрации МО «Лешуконский муниципальный район» в судебном заседании участия не принял, в представленном на исковое заявление отзыве просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица - Министерство строительства и архитектуры Архангельской области в судебном заседании участия не принял, представил суду отзыв на исковое заявление, согласно которому считает исковые требования истца законными и обоснованными.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом сторонам в соответствии со статьей 114 ГПК РФ, предлагалось представить в суд все имеющиеся у них доказательства по делу, указывалось на последствия непредставления доказательств, а также разъяснялись положения статьи 56 ГПК РФо том, что каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исследовав материалы настоящего гражданского дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1Федерального закона Российской Федерации от 25 октября 2002 года № 125 ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (далее по тексту - Закон) жилищные субсидии предоставляются гражданам, прибывшим в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющим общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет, не имеющим жилья в других районах Российской Федерации или нуждающихся в его улучшении и не получавшим субсидии на эти цели.

В силу ст. 3 Закона постановка на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий и определение размера жилищных субсидий осуществляется по месту жительства органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Право на получение и использование жилищных субсидий подтверждается государственным жилищным сертификатом.

Согласно ст. 5 Закона размер жилищных субсидий определяется в частности исходя из составасемьи.

В соответствии с п. 2 Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных в ним местностей, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № 879 от 10 декабря 2002 года (далее по тексту - Положение) регистрация и учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, производится органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации по месту их постоянного проживания.

Органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации могут передавать органам местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществление полномочий по регистрации и учету граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья.

Согласно п. 5 Положения составсемьиграждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Порядок включения граждан в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством «Федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы» и предоставления им государственных жилищных сертификатов определен Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» (далее по тексту - Правила), утвержденными постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 года № 153.

В соответствии с подп. «в» п. 17 Правил применительно к условиям подпрограммычленамисемьигражданина - участника подпрограммы в отношении граждан, указанных в подпункте «з» пункта 5 настоящих Правил, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, и граждан, указанных в подпункте «и» пункта 5 настоящих Правилпризнаютсяпостоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качествечленовегосемьии ведут с ним общее хозяйство; в исключительных случаях иные лица, если онипризнанычленамисемьиданного гражданина в судебном порядке.

Судом установлено, что мать истца ФИО1 - ФИО3 обратилась ДД.ММ.ГГГГ в администрацию МО «Лешуконский муниципальный район» с заявлением о постановке на учет в очередь граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Постановлением главы администрации МО «Лешуконский муниципальный район» ФИО3 включена в сводные списки граждан-участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством», состав семьи 1 человек, заведено учетное дело №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умерла.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением, в котором просила перевести ее в категорию «инвалиды» вместо ее умершей матери.

Согласно постановлению главы администрации МО «Лешуконский муниципальный район» от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 отказано в переводе ее заявителем в категорию «инвалиды» вместо ее умершей матери ФИО3, а ФИО3 исключена из списков граждан-участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных законодательством» в связи со смертью.

Истец ФИО1 просит признать умершую мать членом ее семьи в судебном порядке. 

Согласно ст.31Жилищного кодекса РФ кчленамсемьисобственника жилого помещения относятся постоянно проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут бытьпризнанычленамисемьисобственника, если они вселены собственником в качествечленовсвоейсемьи.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», вопросопризнаниилицачленомсемьисобственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи31 ЖК РФ, исходя из следующегочленамисемьисобственника жилого помещения могут бытьпризнаныдругие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так ичленовегосемьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качествечленовсвоейсемьи. 

Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении какчленегосемьиили жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма).

При этом необходимо иметь в виду, чтосемейныеотношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботойчленовсемьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

Таким образом, нормами ЖК РФ установлено, что возможностьпризнанияв качествечленасемьизависит от таких условий, как вселение в жилое помещение на постоянное место жительство в качествечленасемьи, проживание в нем и совместное ведение общего хозяйства.

Вместе с тем, данные обстоятельства судом не установлены, доказательств постоянного и совместного проживания с истцом ее матери не установлено.

Согласно материалам дела, а именно выписке из похозяйственной книги № за период 2017-2018 года, лицевой счет №, ФИО1 проживает по адресу: 

<

адрес>, совместно со своим мужем ФИО4 Указанное жилое помещение находится в муниципальной собственности, нанимателем жилого помещения является истец, зарегистрированный по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ. 

Как следует из похозяйственной книги № за период 2017-2018 года, лицевой счет №, ФИО3 проживала по адресу: 

<

адрес>, по указанному адресу ФИО3 проживала одна.

В силу требований ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В нарушение данной нормы закона заявитель не представила в суд доказательств, подтверждающих факт постоянного проживания матери ФИО3 с истцом. Истец в подтверждение доводов, изложенных в заявлении, не обеспечила явку в суд свидетелей, заявленных в исковом заявлении, не представила и иные относимые и допустимые доказательства, тогда как судом разъяснялось истцу его право представить такие доказательства.

Принимая во внимание, что судом не установлен факт постоянного совместного проживания истца и ее матери ФИО3, ведения совместного хозяйства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленного требования о признании членом ее семьи умершей матери. Таким образом, исковые требования в части признания незаконным постановления главы администрации муниципального образования «Лешуконский муниципальный район» от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в переводе в категорию «инвалиды», обязания включить в очередь «инвалиды первой и второй групп, инвалиды детства», взыскания расходов по уплате государственной пошлины также не подлежат удовлетворению, поскольку отсутствуют законные основания для признания истца членом семьи умершей ФИО3. 

Кроме того, в настоящее время ФИО1 продолжает состоять в очереди на получение социальной субсидии для приобретения жилья в категории «пенсионеры», учетное дело № от ДД.ММ.ГГГГ, с очереди не снята.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования «Лешуконский муниципальный район» о признании членом семьи, о признании незаконным постановления главы администрации муниципального образования «Лешуконский муниципальный район» от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в переводе в категорию «инвалиды», об обязании включить в очередь «инвалиды первой и второй групп, инвалиды детства», о взыскании расходов по уплате государственной пошлиныоставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Лешуконский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий А.Н. Здрецов