Дело №2а-2544/2021

55RS0004-01-2021-003086-04

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Омск 5 июля 2021 года

Октябрьский районный суд города Омска 

в составе председательствующего судьи Ведерниковой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Лавровой Т.С., 

при организации и подготовке судебного процесса помощником судьи Панчевой Е.С.,

с участием старшего помощника прокурора Октябрьского административного округа города Омска Позыгун Е.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Октябрьского административного округа г. Омска в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» и размещенной на интернет-сайтах, запрещенной к распространению в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Октябрьского административного округа г. Омска обратился в суд с административным иском в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» и размещенной на интернет-сайтах, запрещенной к распространению в Российской Федерации. В обоснование административного иска указал, что в ходе мониторинга интернет-ресурсов установлены страницы сайтов: sexifrau55.info, prostitutkiomskavisit.com, g0rchizza.com, individyalka-78.org, на которых размещена информация эротического содержания, оправдывающая занятие проституцией, в том числе фотографии девушек с указанием оказываемых интимных услуг и их стоимость. Вход на сайты свободный, ознакомится с содержанием интернет-ресурсов, воспользоваться услугами сервиса может любой интернет-пользователь. При проверке сведений о владельцах интернет-ресурсов на сайте автоматизированной системы 2ip.ru установлено, что фактические данные владельцев сайтов скрыты либо отсутствуют. Исходя из данного, установить административных ответчиков не представилось возможным. В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации предоставление возможности доступа с помощью информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» к информации эротического содержания, оправдывающей занятие проституцией, фактически является распространением запрещенной информации. На основании изложенного административный истец просит признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на страницах с электронных адресов: sexifrau55.info, prostitutkiomskavisit.com, g0rchizza.com, individyalka-78.org, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

В судебном заседании представитель административного истца старший помощник прокурора Октябрьского административного округа города Омска Позыгун Е.С. поддержала требования административного иска, просила их удовлетворить с учетом информации, содержащейся в отзыве Управления Роскомнадзора по Омской области.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Омской области ФИО1 в судебном заседании участия не принимал, представил письменные пояснения по делу, в которых указал, что в ходе мониторинга интернет-ресурсов был выявлен указатель сайта: g0rchizza.com, который внесен в Единый реестр запрещенной информации на территории РФ по решению Павловского городского суда Нижегородской области от 21.06.2021 №2а-924/2021. Соответственно, информация, размещенная на указанном сайте, не может быть признана информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Также выявлены указатели сайтов: sexifrau55.info, prostitutkiomskavisit.com, individyalka-78.org, на страницах которых размещены анкеты лиц женского пола, оказывающих интимные услуги за деньги, их фотографии, номера телефонов. Информация, размещенная на данных сайтах, может быть признана запрещенной к распространению на территории Российской Федерации только по решению суда.

Представитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзора) в судебном заседании не принимал участия, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Заслушав старшего помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. 

В соответствии с ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Частью 1 ст. 265.1 КАС РФ предусмотрено, что с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации, применении информационных технологий, обеспечении защиты информации регулирует Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" от 27.07.2006 N 149-ФЗ (далее – Федеральный закон №149-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона №149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Пунктом 6 указанной статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Исходя из части 1 статьи 9 Федерального закона № 149-ФЗ, ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�???????????

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч.5 ст.15 Федерального закона № 149-ФЗ). 

В соответствии со ст. 15.1 указанного закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено". В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу пункта 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ основанием для включения в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, в том числе, доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра доменных имен отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228.

Административная ответственность за занятие проституцией предусмотрена статьей 6.11 Кодекса об административных правонарушениях РФ. 

Уголовная ответственность за вовлечение в занятие проституцией или принуждение к продолжению занятия проституцией установлена статьей 240 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Статьей 241 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за деяния, направленные на организацию занятия проституцией другими лицами, а равно содержание притонов для занятия проституцией или систематическое предоставление помещений для занятия проституцией.

Кроме того в соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, никотинсодержащую продукцию, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством.

Таким образом, предоставление возможности доступа с помощью информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» к информации эротического содержания, оправдывающей занятие проституцией, фактически является распространением запрещенной информации, способствующей совершению правонарушения и преступления.

Как следует из материалов дела, на интернет-сайтах sexifrau55.info, prostitutkiomskavisit.com, individyalka-78.org содержится информация об оказании интимных услуг за денежное вознаграждение.

Вход на вышеуказанные сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием интернет-ресурса и воспользоваться услугами сервиса может любой пользователь.

Предпринятые административным истцом в целях поиска административных ответчиков меры оказались безрезультатными. 

Указатели страницы сайтов, на которых размещена вышеназванная информация, в Едином реестре доменных имен отсутствуют.

На основании изложенного, принимая во внимание, что вышеуказанные интернет-сайты (указатели сайтов) - sexifrau55.info, prostitutkiomskavisit.com, individyalka-78.org не включены в Единый реестр доменных имен, установить владельца не представляется возможным, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворении заявленных прокурором требований в данной части иска, которые направлены на защиту нарушенных прав и интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации.

Требования административного истца в остальной части административного иска, с учетом имеющейся в письменном отзыве Управления Роскомнадзора по Омской области вышеприведенной информации, не подлежат удовлетворению. 

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь статьями 175, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет-сайтах (указатели сайтов): 

sexifrau55.info, 

prostitutkiomskavisit.com, 

individyalka-78.org, 

информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В остальной части требования административного иска оставить без удовлетворения.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Судебное решение направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (ФИО2 пр., д. 7, стр. 2, 

<

...>), Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Омской области (Куйбышева ул., д. 79, 

<

...>) для внесения сведений в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Октябрьский районный суд г. Омска в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Н.В. Ведерникова

Мотивированное решение изготовлено 5 июля 2021 года.