Дело № 2а-397

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Горнозаводск 24 сентября 2018 года

Горнозаводский районный суд Пермского края в составе:

судьи Кушовой Л.Л.,

при секретаре Федорович С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Горнозаводске заявление Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 14 по Пермскому краю к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 14 по Пермскому краю обратилась в суд с требованием установить временное ограничение на выезд из РФ ФИО1. В обоснование своих требований указала, что в отношении должника ФИО1 вынесено Постановление о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика индивидуального предпринимателя от "ДАТА" "№", сумма задолженности составляет "СУММА". Исполнительное производство возбуждено отделом судебных приставов по г. Чусовому и Горнозаводскому району УФССП 09.06.2018 года. Должник в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требований, содержащихся в исполнительном документе, не представил судебному приставу-исполнителю сведений об уважительных причинах неисполнения. 

Представитель заявителя в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения заявления извещались судом надлежащим образом о чем свидетельствует отметка о получении 20.09.2018 года (л.д. 30). О причинах своей неявки суду не сообщали, об отложении судебного разбирательства не просили.

Должник ФИО1 в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения заявления извещался судом в установленном законом порядке (л.д. 30, 40). О причинах своей неявки суду не сообщал, об отложении судебного разбирательства не просил.

Суд, исследовав материалы дела, считает заявленные требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Часть 2 статьи 27 Конституции гарантирует каждому право свободно выезжать за пределы Российской Федерации РФ.

В силу части 3 статьи 55 Конституции РФ названное право в числе других может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 5 ст. 15 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина РФ на выезд из РФ может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами. 

В соответствии с ч. 1 ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющегося судебным актом, судебный пристав исполнитель вправе по заявлению взыскателя или по собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

В соответствии с ч. 4 ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае, если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из РФ. 

Судом установлено, что Межрайонной ИФНС № 14 по Пермскому краю вынесено Постановление № 3967 о взыскании налога, а также пени за счет имущества ФИО1 в сумме 43084 рубля 28 копеек (л.д. 5). Постановлением судебного пристава-исполнителя в отношении ФИО1 было возбуждено исполнительное производство "№"-ИП от "ДАТА" (л.д. 7). Сумма, подлежащая взысканию с должника в Постановлении не указана.

Суду представлен Список № 448 внутренних почтовых отправлений от 18.06.2018 года простых писем, где под номером 28 указан ФИО1 (л.д. 32-39). Отправка произведена только 20.06.2018 года. Список, представленный отделом судебных приставов, не является доказательством вручения должнику исполнительных документов. Сведения о вручении отсутствуют.

Заявитель не представил суду доказательств вручения должнику исполнительных документов, неуважительности причин их неисполнения либо уклонения от исполнения в установленный срок должником не представлено, как и не представлено доказательств тому, что как самим взыскателем, так и судебным приставом-исполнителем были приняты исчерпывающие меры по взысканию с должника задолженности по исполнительному документу. 

Суду не предоставлены сведения о направлении постановления о возбуждении исполнительного производства должнику не позднее дня следующего за днем вынесения постановления, что согласно ч. 17 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» является обязательным.

Суд считает, что не нашел свое подтверждение факт неисполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительных документах, следовательно, заявленные требования не подлежат удовлетворению. Доказательств опровергающих изложенные обстоятельства суду не представлено.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ заявитель обязан представить суду доказательства в обоснование заявленных требований. 

При наличии указанных обстоятельств, сделать однозначный вывод об уклонении должника от исполнения обязанности по исполнительному документу, нельзя, а поэтому нельзя и применить столь серьезную меру воздействия, как ограничение его в одном из основных прав человека - праве на свободу передвижения, поскольку ограничение права любого гражданина на выезд из Российской Федерации ставится законодателем в зависимость не только от наличия формальных оснований, но и от связанных с ними конкретных фактических обстоятельств. Заявителем и судебным приставом-исполнителем не доказано, что информация о наличии задолженности была доведена до ФИО1 и он уклонился от исполнения обязательств.

Руководствуясь ст. 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 14 по Пермскому краю в установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации ФИО1.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение месяца через Горнозаводский районный суд.

Судья Кушова Л.Л.