Дело № 2- 17/2020 (№2-465/2019)

УИД 22RS0045-01-2019-000622-02

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Смоленское 17 февраля 2020 года.

Смоленский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Климович Т.А.,

при секретаре судебного заседания Петухове А.С., 

с участием представителя истицы (ответчика по встречному иску) ФИО1, представителя ответчика (истца по встречному иску) Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по Смоленскому и Быстроистокскому районам» ФИО2, действующей на основании доверенности от 01.07.2019, представителя ответчика по первоначальному иску Министерства социальной защиты Алтайского края ФИО3, действующего на основании доверенности от 01.01.2020, рассмотрев в открытом судебном заседании дело гражданское дело по иску ФИО4 к Краевому государственному казенному учреждению «Управление социальной защиты населения по Смоленскому и Быстроистокскому районам» о взыскании финансовой помощи и встречному исковому заявлению Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по Смоленскому и Быстроистокскому районам» к ФИО4 о признании свидетельства о праве на наследство недействительным

установил:

ФИО4 обратилась в суд с иском к Краевому государственному казенному учреждению «Управление социальной защиты населения по Смоленскому и 

<

адрес>м» (далее орган соцзащиты) о взыскании финансовой помощи, указывая, что решением Смоленского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ она и её супруг ФИО5 признаны пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации на территории 

<

адрес> в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими с 23 по ДД.ММ.ГГГГ на территории 

<

адрес>. За ФИО5, и за ней признано право на получение финансовой помощи, в связи с частичной утратой имущества первой необходимости, выплачиваемой за счёт средств резервного фонда Правительства по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, в размере 50000,00 руб. на человека. Также, суд обязал 

<

адрес> включить ФИО5, ФИО4 в список граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи, в связи с частичной утратой имущества первой необходимости, в результате чрезвычайной ситуации на территории 

<

адрес>, возникшей в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими с 23 по ДД.ММ.ГГГГ, с целью получения выплат за счёт бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, исполнено ответчиком, ФИО5, и она включены в дополнительный список граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи, в связи с частичной утратой имущества первой необходимости, в размере 50000,00 руб. на человека.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 умер. Она является наследницей имущества умершего по закону первой очереди. ДД.ММ.ГГГГ нотариусом Смоленского нотариального округа ФИО6 ей выдано свидетельство о праве на наследство по закону, согласно которому у неё возникло право на получение финансовой помощи, в связи с частичной утратой имущества первой необходимости, выплачиваемой за счёт средств резервного фонда правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий в размере 50000,00 руб., принадлежащих наследодателю ФИО5 на основании решения Смоленского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, данное свидетельство подтверждает возникновение у неё права собственности на имущество умершего ФИО5, в виде финансовой помощи в размере 50000,00 руб.

В сентябре 2019 далее орган соцзащиты выплатил полагающуюся ей финансовую помощь в размере 50000,00 руб., а в выплате денежных средств в счёт финансовой помощи за утрату имущества первой необходимости ФИО5 ей отказано. Считает данный отказ необоснованным, поскольку на момент возникновения чрезвычайной ситуации ФИО5 был жив и зарегистрирован по месту жительства в пострадавшем доме, в результате чрезвычайной ситуации пострадало имущество ФИО5 В связи с чем, суд признал за ФИО5 право на получение финансовой помощи в размере 50000,00 руб., ФИО5 включён в списки граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи, в связи с частичной утратой имущества первой необходимости, при жизни ФИО5 обратился с заявлением на получение финансовой помощи. В связи с чем, у неё возникло право на получение единовременных денежных выплат за ФИО5, как его наследницы. Просила взыкать с ответчика в её пользу 50000,00 руб.

В процессе рассмотрения спора, ответчик Краевое государственное казенное учреждение «Управление социальной защиты населения по Смоленскому и 

<

адрес>м» обратилось в суд со встречным иском к ФИО4 о признании свидетельства о праве на наследство по закону № 

<

адрес>2 от ДД.ММ.ГГГГ, включающее в себя право на получение финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости, выплачиваемой за счёт средств резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации последствий стихийных бедствий в размере 50000,00 руб., выданное нотариусом ФИО6 на имя ФИО4 недействительным. В обосновании иска указали, что решением Смоленского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, основанном на нормах Правил, за ФИО5 как гражданином, пострадавшим в результате паводка, было признано право на получение финансовой помощи в размере 50000,00 руб. в связи с частичной утратой им имущества первой необходимости. Таким образом, в силу вышеприведённых правовых норм указанным судебным решением признано неразрывно связанное с личностью ФИО5 право на возмещение ущерба, причинённого принадлежавшему ему имуществу вследствие чрезвычайной ситуации. Порядок осуществления единовременных денежных выплат гражданам в связи с возникновением чрезвычайной ситуации на территории 

<

адрес> в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими с 23 по ДД.ММ.ГГГГ на территории 

<

адрес>, утверждённый постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, предусматривает заявительный характер обращения за получением единовременной материальной помощи и финансовой помощи за утрату имущества. ФИО5 в орган соцзащиты с заявлением о предоставлении финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости не обращался. Соответственно, решение о предоставлении ФИО5 указанной денежной выплаты не принималось. Таким образом, ФИО5 при жизни не были совершены все необходимые действия, связанные с реализацией права на получение финансовой помощи. Учитывая то, что право на получение финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости неразрывно связано с личностью ФИО5 как гражданина, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, и не было реализовано наследодателем при жизни, правовые основания для включения права на получение рассматриваемой выплаты в состав наследства отсутствуют.

Истица (ответчик по встречному иску) ФИО4 в судебное заседание не явилась, о дате и времени его проведения извещалась надлежащим образом, реализовала своё право на судебную защиту, посредством направления в процесс представителя. Третьи лица: нотариус Смоленского нотариального круга, администрация 

<

адрес> в судебное заседание не явились, о дате и времени его проведения извещались надлежащим образом, нотариус предоставила отзыв на встречный иск, согласно которого просила отказать органу соцзащиты в требованиях, поскольку свидетельство праве на наследство выдано на законных основаниях, на право, которое было признано за умершим судебным решением (л.д.183), администрация разрешение требований оставила на усмотрение суда (л.д.184).

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

С учетом требований ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о дате и месте судебного заседания, с вынесением решения. 

Представитель истца (ответчика по встречному иску) ФИО1 в судебном заседании просил удовлетворить требования истицы ФИО7 в полном объеме, по основаниям изложенным в иске. Так же просил учесть, что орган соцзащиты намеренно нарушает права истицы, поскольку скрывает то, что ФИО5 при жизни обратился с заявлением и именно по вине ответчика, длительного не исполнения решения суда, не успел получить деньги при жизни. Кроме того, именно начальник управления ФИО8, сказала им идти в суд с иском и пояснила, что по решению суда они выплатят деньги. А сейчас просят отказать престарелому лицу, права которого они должны защищать. Просил отказать во встречном иске, поскольку он незаконен и взыскать в пользу ФИО7 50 000,00 руб., которые были положены её умершему супругу по решению суда.

Представитель ответчика (истца по встречному иску) Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по Смоленскому и 

<

адрес>м» ФИО2 в судебном заседании возражала против исковых требований ФИО4, поскольку у неё нет право на получение суммы, которую не получил при жизни её супруг, в виду того, что право умершего неразрывно связано с его личностью и не может наследоваться по закону. Встречный иск просила удовлетворить, по основаниям изложенным в иске. 

Представитель ответчика Министерства социальной защиты населения ФИО3 в судебном заседании возражал против исковых требований ФИО4, поскольку право на получение финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости неразрывно связано с личностью ФИО5 как гражданина, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, и не было реализовано наследодателем при жизни, правовые основания для включения права на получение рассматриваемой выплаты в состав наследства отсутствуют. Встречный иск просил удовлетворить, по основаниям, изложенным в иске. 

Выслушав участвующих, изучив материалы гражданского дела, представленные доказательства в их совокупности, разрешая дело в пределах заявленных первоначальных и встречных требований, суд приходит к следующему.

Согласно статье 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

В соответствии со ст. 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «О защите населения и территории 

<

адрес> от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» для определения объемов нанесенного чрезвычайными ситуациями материального ущерба, его стоимостного выражения территориям, организациям и гражданам органами местного самоуправления, руководителями организаций, их комиссиями по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности создаются специальные комиссии.

Решение 

<

адрес> о возмещении из средств краевого бюджета ущерба территориям, организациям и гражданам, нанесенного стихийными бедствиями, принимается на основании документов, представляемых органами местного самоуправления и организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации и 

<

адрес>.

В судебном заседании установлено и не оспаривалось сторонами, что в марте 2018 года на территории 

<

адрес> произошла чрезвычайная ситуация, связанная с подтоплением домовладений паводковыми водами.

В силу статьи 18 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от ДД.ММ.ГГГГ №68-ФЗ граждане Российской Федерации имеют право, в том числе, на возмещение ущерба, причинённого их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций. Данное право основывается на гарантиях, закреплённых в ст. 29 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ «О чрезвычайном положении».

В соответствии с п. 1 ст.24 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», финансовое обеспечение установленных названным Федеральным законом мер по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера (за исключением чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров) является расходным обязательством субъектов Российской Федерации; в границах (на территории) муниципального образования (за исключением чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров) - является расходным обязательством муниципального образования.

Классификацию чрезвычайных ситуаций согласно п. «ж» ст. 10 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» устанавливает Правительство Российской Федерации.

В силу подп. «г» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», чрезвычайной ситуацией регионального характера является такая ситуация, в результате которой зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы территории одного субъекта Российской Федерации, при этом количество пострадавших составляет свыше 50 человек, но не более 500 человек либо размер материального ущерба составляет свыше 5 млн. рублей, но не более 500 млн. рублей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (далее - Правила), которые определяют, в том числе порядок выделения бюджетных ассигнований из указанного резервного фонда на финансовое обеспечение мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального, межрегионального и регионального характера.

Согласно подпункту «д» пункта 2 Правил, бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение следующих мероприятий: оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчёта за частично утраченное имущество - 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 100 тыс. рублей на человека).

Постановлением 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, утверждён Порядок осуществления единовременных денежных выплат в связи с возникновением чрезвычайной ситуации на территории 

<

адрес> в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими с 23 по ДД.ММ.ГГГГ на территории 

<

адрес> (далее - Порядок).

Согласно утверждённому Порядку, получателями единовременной материальной помощи, финансовой помощи в связи с утратой имущества являются граждане, нуждающиеся в получении денежных выплат в результате чрезвычайной ситуации. 

Получателями единовременной материальной помощи, финансовой помощи в связи с утратой имущества являются граждане, нуждающиеся в получении денежных выплат в результате чрезвычайной ситуации. К категории нуждающихся в получении денежных выплат относятся граждане, проживавшие в жилых помещениях, попавших в зону затопления в результате чрезвычайной ситуации.

Денежные выплаты предоставляются гражданину один раз по месту жительства или пребывания в зоне затопления подтверждённому регистрацией.

Финансовая помощь в связи с утратой имущества предоставляется на основании списков граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с утратой ими имущества (полной или частичной) в результате чрезвычайной ситуации.

Списки граждан, указанные в пунктах 2.3, 2.4 настоящего Порядка, формируются межведомственными комиссиями, создаваемыми в городских округах (муниципальных районах), пострадавших в результате чрезвычайной ситуации (далее - «межведомственные комиссии»), и оформляются в виде таблиц, формы которых приведены в приложениях 10, 12 к Правилам выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий».

Таким образом, для включения в списки граждан, которые имеют право на получение вышеуказанных финансовых выплат в связи с наводнением необходимо наличие одновременно несколько условий: постоянное проживание в жилом помещении, которое пострадало в результате чрезвычайной ситуации; полная либо частичная утрата имущества первой необходимости.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и позиции изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2018) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ) вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением Смоленского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 и её супруг ФИО5 признаны пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации на территории 

<

адрес> в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими с 23 по ДД.ММ.ГГГГ на территории 

<

адрес>. За ФИО5, ФИО4 признано право на получение финансовой помощи, в связи с частичной утратой имущества первой необходимости, выплачиваемой за счёт средств резервного фонда Правительства по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, в размере 50000 руб. на человека. Также, суд обязал 

<

адрес> включить ФИО5, ФИО4 в список граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи, в связи с частичной утратой имущества первой необходимости, в результате чрезвычайной ситуации на территории 

<

адрес>, возникшей в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими с 23 по ДД.ММ.ГГГГ, с целью получения выплат за счёт бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе рассмотрения вышеуказанного дела и при принятии решения от ДД.ММ.ГГГГ, суд установил, что ФИО5 при жизни, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ обращался в администрацию района о включении его и членов его семьи в списки пострадавших от наводнения 

Согласно ответу 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № на заявление от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 и ФИО4 включены в дополнительный список граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи за частично утраченное имущество в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими с 23 по ДД.ММ.ГГГГ на территории 

<

адрес>. Выплаты производит управление социальной защиты населения по Смоленскому и 

<

адрес>м. 

Как следует из ответа 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № на заявление ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, у 

<

адрес> отсутствуют правовые основания о включении его и членов его семьи в списки на оказание гражданам единовременной материальной и финансовой помощи в связи с тем, что постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № режим чрезвычайной ситуации,обусловленный паводковой обстановкой на территории 

<

адрес>, снят. 

Дом, находящийся по адресу 

<

адрес>ёная, 

<

адрес> соответствии с постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка населённых пунктов, улиц и домов, попавших в зону подтопления в марте 2018 года на территории 

<

адрес>» находился в зоне подтопления.

Согласно ответа Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по Смоленскому и 

<

адрес>м» № от ДД.ММ.ГГГГ за подписью начальника управления ФИО9, ФИО5 и ФИО4, зарегистрированные по адресу: 

<

адрес>ёная, 10, были включены в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в результате паводка №-п от ДД.ММ.ГГГГ и им выплачена единовременная материальная помощь в размере 10000,00 рублей каждому. 

Из изложенного следует, что ФИО5, при жизни обратился в орган соцзащиты населения с заявлением на получение материальной помощи, как лицо имеющее право на получение социальных выплат, в связи с тем, что являлся лицом пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации на территории 

<

адрес> в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими с 23 по ДД.ММ.ГГГГ на территории 

<

адрес>. 

При этом решением суда, вынесенным при жизни ФИО5, за ним было признано право на получение финансовой помощи, в связи с частичной утратой имущества первой необходимости, выплачиваемой за счёт средств резервного фонда Правительства по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, в размере 50000,00 руб..

Как установлено в судебном заседании, после вступления решения суда в законную силу, были сформированы списки граждан (по исполнению судебных решений), за которыми признано право на получение финансовой помощи в размере 50000,00 руб. на человека. 

ФИО5 включен в список, утвержденный ДД.ММ.ГГГГ (л.д.206), под порядковым номером 4.

Из ответов органа соцзащиты населения (ответчика по первоначальному иску) № от 05.02.20202 и № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.189-190, 203-204) следует, что список граждан (по исполнению судебных решений), утвержденный ДД.ММ.ГГГГ поступили в управление ДД.ММ.ГГГГ, то есть так же при жизни ФИО5 

На момент поступления списка граждан (по исполнению судебных решений), утвержденного ДД.ММ.ГГГГ в орган соцзащиты населения, заявление ФИО5 и документы, предусмотренные п. 2.9 Порядок осуществления единовременных денежных выплат в связи с возникновением чрезвычайной ситуации на территории 

<

адрес> в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими с 23 по ДД.ММ.ГГГГ на территории 

<

адрес>, утв. Постановлением 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, в Краевом государственном казенном учреждении «Управление социальной защиты населения по Смоленскому и 

<

адрес>м» уже имелись, и никаких препятствий для принятия решения о выплате гражданам по спискам не имелось. 

Таким образом, доводы ответчиков по первоначальному иску, о том, что Управление не могло принять решение о предоставлении финансовой выплаты ФИО5 без подтверждения поступления денежных средств, суд признает несостоятельными и основанными на неверном толковании норма права, поскольку право ФИО5 на финансовую помощь возникло на основании судебного решения, и согласно с ч. 2 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Длительность не исполнения судебного решения по причине не своевременного поступления денежных средств для его исполнения, не может являться основанием для освобождения Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по Смоленскому и 

<

адрес>м» от исполнения решения суда. 

ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство смерти на л.д.39).

Истец (ответчик по встречному иску) ФИО4, обращаясь в суд, претендует на получение финансовой помощи за частично утраченное имущество в размере 50000,00 руб., право на получение которых возникло у ФИО5 при его жизни на основании решения суда и которые он не успел получить в виду длительности не исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов наследственного дела № (л.д.28-79), ДД.ММ.ГГГГ нотариусом Смоленского нотариального округа ФИО6 ФИО4 выдано свидетельство о праве на наследство по закону, согласно которому у неё возникло право на получение финансовой помощи, в связи с частичной утратой имущества первой необходимости, выплачиваемой за счёт средств резервного фонда правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий в размере 50000 руб., принадлежащих наследодателю ФИО5 на основании решения Смоленского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 1110 Гражданского кодекса Российской Федерации, имущество умершего (наследство, наследственное имущество) при наследовании переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства.

ФИО4 является наследником по закону первой очереди, послке смерти супруга ФИО5, что так же не оспаривалось ответчиками по первоначальному иску. 

В силу ст. 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами.

Согласно п.1 ст. 1183 Гражданского кодекса Российской Федерации, право на получение подлежавших выплате наследодателю, но не полученных им при жизни по какой-либо причине сумм заработной платы и приравненных к ней платежей, пенсий, стипендий, пособий по социальному страхованию, возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, алиментов и иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию, принадлежит проживавшим совместно с умершим членам его семьи, а также его нетрудоспособным иждивенцам независимо от того, проживали они совместно с умершим или не проживали.

С учетом данных положений закона, в состав наследства включаются лишь те денежные суммы, которые были реально начислены или назначены наследодателю, подлежали выплате, но не были им по различным причинам получены ко дню открытия наследства.

Таким образом, с учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, а так же с учетом того, что ФИО5, при жизни реализовал своё право на получение мер социальной поддержки, выполнил все необходимые действия, предусмотренные п. 2.9 Порядка осуществления единовременных денежных выплат ……, утв. Постановлением 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно сообщению Управления социальной защиты № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 производилась единовременная денежная выплата по его заявлению, суд приходит к выводу, что оснований для отказа в выплате финансовой помощи наследнику ФИО5-истице по первоначальному иску ФИО4 у органа соцзащиты населения не имелось. 

Поскольку ФИО5 с заявлением в Управление социальной защиты населения обращался при жизни, право на получение финансовой помощи у него возникло при жизни, что установлено и судебным решением, вступившим в законную силу, каких либо ограничений и запретов действующее законодательство на переход права наследодателя на получение финансовой помощи, в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в порядке наследования не предусматривает, указанное право не является неразрывно связанным с личностью наследодателя, следовательно все доводы истца по встречному иску о признании о признании свидетельства о праве на наследство недействительным, суд признает несостоятельными и основанными на неверном толковании норм права. 

Право ФИО5 на получение за счет бюджетных средств мер социальной поддержки возникшее на основании судебного решения, вступившего в законную, не может быть поставлено в зависимость от сроков и объема денежных средств, направляемых из средств федерального бюджета на реализацию мероприятий по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации в уровни бюджетной системы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцом по встречному иску, вопреки требованиям ст. ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доказательств в обоснование иска суду не представлено. 

Каких-либо иных оснований для признания оспариваемого свидетельства праве на наследство недействительным, в судебном заседании не установлено. С учетом изложенного исковые требования ФИО4 подлежат удовлетворению, во встречном иске суд отказывает в полном объеме. 

При удовлетворении исковых требований ФИО4 суд учитывает что взыскание должно быть произведено непосредственно с Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по Смоленскому и 

<

адрес>м» за счёт средств резервного фонда Правительства РФ, поскольку именно Управление является непосредственным исполнителем по социальным выплатам населению. 

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по Смоленскому и 

<

адрес>м» в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы истицы по составлению искового заявления и оплате за оформление доверенности, всего в сумме 4800,00 руб., которые судом признаются необходимыми, связанными с рассмотрением настоящего дела и подтверждены документально (л.д.177,207).

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

решил:

Исковые требования ФИО4 удовлетворить.

Взыскать с Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по Смоленскому и 

<

адрес>м» в пользу ФИО4 за счёт средств резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, 50 000 рублей, выплачиваемых в соответствии с подпунктом «д» пункта 2 Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утверждённых постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий».

Взыскать с Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по Смоленскому и 

<

адрес>м» в пользу ФИО4 судебные расходы в сумме 4800,00 руб.

В исковых требованиях Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по Смоленскому и 

<

адрес>м» к ФИО4 о признании свидетельства о праве на наследство недействительным, отказать.

Решение может быть обжаловано в 

<

адрес>вой суд через Смоленский районный суд 

<

адрес>, в течение месяца, со дня изготовления мотивированной части решения, которая изготовлена ДД.ММ.ГГГГ.

Судья