16RS0046-01-2020-011530-80

Дело №5-4341/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Казань 07 сентября 2020 года

Судья Вахитовского районного суда г. Казани Д.И. Гадыршин, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

гражданина Республики Беларусь, ФИО9 ... года рождения, уроженца Республики Беларусь, проживающего по адресу: ..., холостого, русским языком владеющего и в услугах переводчика не нуждающегося,

по части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

... в 11 часов 35 минут в ходе проверки документов по адресу ... – Булачная, ..., установлено, что гражданин Республики Беларусь, ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации ... и пребывал на территории Российской Федерации с ... по настоящее время без полиса обязательного медицинского страхования.

Тем самым ФИО1 нарушил требования пункта 5 статьи 27 Федерального закона от ... N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», в связи с чем совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию.

В судебном заседании ФИО1 и его представитель ФИО2 вину в совершении административного правонарушения не признали.

Лицо составившее протокол ФИО3 в судебном заседании пояснил, что ФИО6 Лося подтверждается собранными материалами.

За нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с пунктом 5 статьи 27 Федерального закона от ... N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" установлено, что въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если: иностранный гражданин или лицо без гражданства не представили полис медицинского страхования, действительный на территории Российской Федерации, - до его представления, за исключением (на основе взаимности) сотрудников дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств, сотрудников международных организаций, членов семей указанных лиц и других категорий иностранных граждан.

Согласно статьи 25.10 указанного Федерального закона от ... N 114-ФЗ иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ... в 11 часов 35 минут по адресу: ... – Булачная, ..., выявлен гражданин Республики ФИО5 Лось, прибывший в Российскую Федерацию ... с нарушением пункта 5 статьи 27 Федерального закона от ... N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», а именно, не имея полиса медицинского страхования, действительного на территории Российской Федерации.

ФИО6 Лося в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела об административном правонарушении: протоколом об административном правонарушении от ..., выпиской из базы данных АС ЦБДУИГ, данные доказательства судья признает достоверными, поскольку они согласуются друг с другом.

Между тем, в судебном заседании В. Лосю было предложено предоставить полис медицинского страхования, однако ни В. Лосем, ни его представителем ФИО2 данный документ представлен не был.

ФИО7 Лося и его представитель ФИО2 об отсутствие в действиях В. Лося состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку отсутствие медицинского полиса не свидетельствует о незаконности пребывания на территории Российской Федерации суд находит несостоятельным.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации ... от ... «Об утверждении Правил оказания медицинской помощи иностранным гражданам на территории Российской Федерации» иностранным гражданам оказывается только скорая и экстренная медицинская помощь при внезапных острых состояниях, заболеваниях, требующих срочного медицинского вмешательства, что не освобождает их от обязанности соблюдать требования Федерального закона от ... № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и иметь при въезде на территорию Российской Федерации полис добровольного медицинского страхования для оказания иных видов медицинской помощи.

Наличие соглашения от ... «Об оказании медицинской помощи гражданам государств участников Содружества Независимых Государств», как и соглашения от ... «О взаимных безвизовых поездках граждан», исходя из их содержания, не отменяет установленной в пункте 5 статьи 27 Федерального закона от ... № 114-ФЗ обязанности иностранного гражданина иметь полис медицинского страхования, действительный на территории Российской Федерации, на момент пересечения государственной граница при въезде на территорию Российской Федерации.

Ссылка представителя В. Лося ФИО2 на то, что в соответствии с Перечнями документов, необходимых гражданам Республики Беларусь для въезда в государство - член Евразийского экономического сообщества, приведенными в Соглашении между Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан, Правительством Кыргызской Республики, Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистан от ... «О взаимных безвизовых поездках граждан» и Протоколе от ... к Соглашению между Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан, Правительством Кыргызской Республики, Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистан «О взаимных безвизовых поездках граждан от ...» ФИО1 не обязан был иметь при въезде в Российскую Федерацию полис медицинского страхования не может быть принята, поскольку в соответствии с частью 3 Соглашения от ... стороны обязуются пропускать в третьи государства в пунктах пропуска, открытых для международного сообщения, граждан государств Сторон, имеющих действительные и оформленные в соответствии с национальным законодательством государств Сторон документы на право пересечения границы.

В силу статьи 6 Соглашения граждане государств Сторон, нарушившие положения настоящего Соглашения или правила пребывания на территории государств Сторон, несут ответственность в соответствии с законодательством государства Стороны, на территории которого совершено нарушение.

Исходя из положений подпункта «в» статьи 1 и подпункта «б» статьи 2 Указа Президента Российской Федерации от ... ... «Овременных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» в период с 15 марта по ... включительно приостановлено течение сроков добровольного выезда из Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, в отношении которых принято решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, и не принимаются решения о нежелательности их пребывания (проживания), об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

При назначении наказания судья принимает во внимание характер совершенного правонарушения, личность виновного, отсутствие сведений о привлечении к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства иные обстоятельства дела и с учетом Указа Президента Российской Федерации от ... ..., считает необходимым назначить В. Лосю наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

ПОСТАНОВИЛ:

Подвергнуть гражданина Республики Беларусь, ФИО10 ... года рождения, уроженца Республики Беларусь, проживающего по адресу: ... по части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей в доход государства.

Реквизиты для уплаты штрафа р/счет 

<

***> Банк – отделение – НБ Республика Татарстан г.Казань, БИК 049205001, получатель УФК по РТ (МВД по РТ), ИНН 

<

***>, КПП 165501001, КБК18811601181019000140, УИН 18891169990169704136.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня его вручения через данный суд.

Судья Д.И. Гадыршин