Дело № 2-777/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Долгодеревенское 13 июня 2018 года

Сосновской районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Самусенко Е.В., 

при секретаре Вадзинска К.Р., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фона РФ в Сосновском районе Челябинской области о признании действий по невыплате пенсии незаконными, о возложении обязанность по назначению и выплате пенсии, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым требованием (с учетом его уточнения) к Управлению Пенсионного фонда РФ в Сосновском районе Челябинской области о признании действий по невыплате пенсии за июль, август, сентябрь, октябрь 2014 года незаконными, обязать назначить и выплатить пенсию за указанные месяца. 

В обоснование исковых требований ФИО1 указала на то, что 07.07.2014 года она переехала на постоянного место жительства в гАДРЕС. Ею было получено разрешение на временное проживание по ускоренной программе, а затем и гражданство РФ. Пенсионное обеспечение ей было назначено Управлением Пенсионного фонда РФ в Сосновском районе Челябинской области только с 01.11.2014 года, при этом у нее имеется справка о том, что на территории Украины пенсия ей не выплачена по 30.06.2014 года включительно. В результате чего она не получила пенсию за 4 месяца. Ссылаясь на Соглашение о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения, принятого 13 марта 1992 года полагает, что ей должна быть назначена и выплачена пенсия за период с июля по октябрь 2014 года. 

В судебном заседании истец участвовала, поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении. 

Представитель ответчика ГУ УПФР в Сосновском районе Челябинской области ФИО2 в судебном заседании участвовала, полагала необходимым в удовлетворении исковых требований отказать. 

Суд, выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела гражданского дела, приходит к следующему выводу.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являлась гражданкой респ. Украины, где получала трудовую пенсию по старости по 30 июня 2014 года.

По причине начала боевых действий на территории респ. Украина 03 июля 2014 года ФИО1 прибыла на территорию РФ в АДРЕС для постоянного проживания. 

17.10.2014 года получила разрешение на временное проживание в РФ сроком до 17.10.2017 года. 

05 ноября 2014 года ФИО1 обратилась с УПФР в Сосновском районе Челябинской области с заявлением о запросе выплатного дела из респ. Украина. 

16 декабря 2014 года стала участником Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом. 

29 апреля 2015 года получила гражданство РФ.

29 мая 2015 года зарегистрирована в АДРЕС 

29 мая 2015 года обратилась с заявлением в УПФР в Сосновском районе Челябинской области о назначении пенсии. 

Решением УПФР в Сосновском районе Челябинской области от 11.06.2015 года ФИО1 назначена страховая пенсия по старости с 01.05.2015 года бессрочно в размере 8600 рублей 91 копейка и установлена фиксированная выплата к страховой пенсии по старости в размере 4383 рубля 59 копеек. Суммарный размер страховой пенсии по старости и фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с 01.05.2015 года составляет 12984 рубля 50 копеек. 

После поступления выплатного дела ФИО3 из респ. Украина было произведено начисление пенсии с 01.11.2014 года – за 6 месяцев назад до месяца регистрации на территории РФ. 

В соответствии с ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Соглашением от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» закреплены основные принципы пенсионного обеспечения лиц, которые приобрели право на пенсию на территории одного из государств - участников Содружества Независимых Государств и реализуют это право на территории другого государства - участника Соглашения. Одним из них является принцип сохранения приобретенного права на пенсию за лицами, находящимися вне территории государства, по законодательству которого она назначена.

Украина является одной из сторон межгосударственного Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13.03.1992.

В соответствии со ст. 1 Соглашения от 13.03.1992 пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. 

При переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера (ст. 7 Соглашения от 13.03.1992).

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 № 1-369-18 «О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств, ранее входивших в состав СССР» разъяснен порядок пенсионного обеспечения граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992.

Согласно абз. 6 п. 1 Письма Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 № 1-369-18 при переселении гражданина, получавшего пенсию в одном из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, пенсия назначается с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства, но не более чем за 6 месяцев до месяца регистрации по месту жительства на территории России в установленном порядке или признания в установленном порядке беженцем либо вынужденным переселенцем.

В настоящее время Письмо как нормативный правовой акт Российской Федерации подлежит применению в системе действующего законодательства, с учетом положений ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в силу которой иностранный гражданин признается переселившимся из государства - участника Соглашения со дня приобретения им права на постоянное проживание в Российской Федерации, то есть со дня получения вида на жительство.

Таким образом, одним из обязательных условий для назначения пенсии иностранным гражданам, переселившимся из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 является постоянное проживание на территории Российской Федерации, подтвержденное в установленном законом порядке.

Как установлено судом, получение ФИО1 гражданства Российской Федерации произошло 29 апреля 2015 года, после чего 29 мая 2015 года последовало ее обращение в пенсионный орган с заявлением и необходимым пакетом документов для назначения пенсионного обеспечения в Российской Федерации, на основании указанного заявления ФИО1 назначена пенсия с 01.05.2015 года, после получения выплатного дела из респ. Украина, ответчиком, с учетом положений абз. 6 п. 1 Письма Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 № 1-369-18, правомерно произведен перерасчет с 01.11.2014 года. 

На основании изложенного суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для возложения на ответчика обязанности назначить ФИО1 пенсию с 01 июля 2014 года, произвести выплату пенсии за период с 01 июля 2014 года по 31 октября 2014 года включительно. 

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к УПФР в Сосновском районе Челябинской области о признании незаконными действий УПФР в Сосновском районе Челябинской области и возложении обязанности по назначению и выплате пенсии по старости, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Сосновский районный суд.

Председательствующий