Дело 2а-1-1340/2025

УИД 57RS0012-01-2025-002320-49

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

24октября 2025 года г.Ливны Орловской области 

Ливенский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Гончаровой О.Н., 

при секретаре Жилябиной М.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ливенского районного суда административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «ЖелДорЭкспедиция» к судебному приставу-исполнителю Ливенского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Орловской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Орловской области о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства,

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью «ЖелДорЭкспедиция» (далее ООО «ЖелДорЭкспедиция») обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Ливенского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Орловской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Орловской области о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства. 

В обоснование административного иска указано, что 20 августа 2025 г. судебный пристав-исполнитель Ливенское РОСП УФССП России по Орловской области ФИО1 вынесла постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, основание чего послужило отсутствие в исполнительном листе № идентификационных данных должника. Административный истец не согласен с вынесенным постановлением и считает его незаконным. Из предъявленного, для принудительного исполнения, исполнительного листа, выданного 30.03.2022 Ливенским районным судом по делу № следует, что исполнительный документ в отношении должника С.А.С. содержит указание на дату рождения – 02.06.1987, сведения о месте рождения: 

<

адрес>. Указанные сведения позволяют судебному приставу-исполнителю идентифицировать должника и достаточны для возбуждения исполнительного производства, отказ в возбуждении исполнительного производства влечет нарушение прав взыскателя на принудительное исполнение требований исполнительного документа. Кроме того, 20.05.2022 исполнительное производство уже возбуждалось по исполнительному листу № и вопросов об отсутствии сведений о должнике у Ливенского РОСП не возникло, в постановлении о возбуждении исполнительного производства были указаны все идентификационные данные должника, это свидетельствует о том, что вся информация в Ливенском РОСП по отношению к ФИО2 имеется. ООО «ЖелДорЭкспедиция» 24.06.2025 направило в Ливенское РОСП два заявления о возбуждении исполнительного производства в отношении С.А.С. и соответственно два исполнительных листа. В исполнительном листе ФС № содержались все идентификационные данные в отношении должника и производство было возбуждено, то есть отсутствие идентификационных данных в исполнительном листе № никак не мешало возбудить исполнительное производство, так как данные на должника в Ливенском РОСП имелись. 07 февраля 2025 г. Ливенским районным судом Орловской области вынесено определение о процессуальном правопреемстве, которым заменен взыскатель с ООО «ЖЕЛДОРЭКСПЕДИЦИЯ-МОСКВА» на ООО «ЖелДорЭкспедиция» по исполнительным листам №, адрес взыскателя 

<

адрес>, стр.19. Просит суд признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ФИО1 от 20.08.2025 об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа №. Обязать должностных лиц Ливенского РОСП УФССП России по Орловской области устранить допущенное нарушение прав заявителя ООО «ЖелДорЭкспедиция» и возбудить исполнительное производство на основании исполнительного листа №. Взыскать с Ливенского РОСП УФССП России по Орловской области за счет УФССП России по Орловской области в пользу ООО «ЖелДорЭкспедиция» государственную пошлину в размере 15 000.

Представитель административного истца ООО «ЖелДорЭкспедиция» надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении административного иска в отсутствие представителя.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Ливенского РОСП УФССП по Орловской области ФИО1 административные исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в возражении. Пояснила, что 18.08.2025г. на исполнение в Ливенское РОСП поступил исполнительный лист № № от 20.04.2022, выданный Ливенским районным судом Орловской области в отношении должника С.А.С. Данный исполнительный лист выдан 20.04.2022, который вступил в законную силу 30.03.2022. В связи с тем, что в исполнительном листе отсутствует один из идентификаторов должника, 20.08.2025 было вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства. 

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Орловской области ФИО3 административные исковые требования не признала и в судебном заседании в их удовлетворении просила отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях. 

Заинтересованное лицо С.А.С. в судебное заседание не явился. О дате и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, причины не явки суду не сообщил. 

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему. 

01 июня 2023 года Ливенским районным судом Орловской области был выдан исполнительный лист от 06 июня 2022 года, вступивший в законную силу 23 ноября 2022 года о взыскании судебных расходов в размере 27 283 рубля по гражданскому делу № в отношении должника С.А.С. в пользу взыскателя ООО «Желдорэкспедиция-Москва» (л.д.13).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Ливенского РОСП УФССП России по Орловской области ФИО1 было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении С.А.С., на основании исполнительного листа, выданного 01.06.2023 Ливенским районным судом Орловской области, вступившего в законную силу 23.11.2022, где предметом исполнения являются судебные расходы в сумме 27 283 рубля (л.д.11). 

20 апреля 2022 года Ливенским районным судом Орловской области был выдан исполнительный лист от 09 ноября 2021 года, вступивший в законную силу 30 марта 2022 года о взыскании материального ущерба, причиненного в результате дорожно-транспортного происшествия в размере 739 835 рублей 94 копейки по гражданскому делу № в отношении должника С.А.С. в пользу взыскателя ООО «Желдорэкспедиция-Москва» (л.д.8).

07 февраля 2025 определением Ливенского районного суда Орловской области произведена замена взыскателя по исполнительному листу № от 20.04.2022, выданному на основании решения Ливенского районо суда Орловской области от 09.11.2021 и по исполнительному листу № 01.06.2023, выданному на основании определения Ливенского районного суда Орловской области от 06.06.2022, измененного апелляционным определением Орловского областного суда от 23.11.2022 по гражданскому делу № с ООО «ЖЕЛДОРЭКСПЕДИЦИЯ-МОСКВА» на ООО «ЖелДорЭкспедиция». В связи, с чем ООО «ЖелДорЭкспедиция было подано заявление о возбуждении судебным приставом-исполнителем исполнительного производства на основании исполнительного документа (л.д.16-17).

Руководствуясь пунктом 1 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» административный истец направили в Ливенский РОСП УФССП России по Орловской области заявление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС № Ливенского районного суда Орловской области от 20.04.2022 по делу № в отношении С.А.С. (л.д. 53-54).

20.08.2025 судебным приставом-исполнителем Ливенского РОСП УФССП России по Орловской области ФИО1 было вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении С.А.С., на основании исполнительного листа № № от 09.11.2021, выданного 20.04.2022 Ливенским районным судом Орловской области, вступившего в законную силу 30.03.2022, где предметом исполнения является взыскание материального ущерба, причиненного в результате дорожно-транспортного происшествия в размере 739 835 рублей 94 копейки по гражданскому делу №. Основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства послужило отсутствие в исполнительном документе сведений о должнике (не имеется идентификаторов должника) (л.д.7). 

Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства является полное, правильное и своевременное исполнение судебных актов. 

На основании части 2 статьи 5 ФЗ «Об исполнительном производстве» непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов. 

В соответствии с частью 1 статьи 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

На основании статьи 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований исполнительного документа. 

Согласно подпункту «а» пункта 5 части 1 статьи 13 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в исполнительном документе, за исключением постановления Федеральной службы судебных приставов, постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны сведения о должнике и взыскателе: для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения); для должника также - место работы (если известно), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, обязательным идентификатором является идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер (если он известен).

На основании статьи 31 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 данного федерального закона.

Суд находит необоснованными доводы административного истца о незаконности постановления судебного пристава- исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства. 

К такому выводу суд приходит, исходя из следующего.

Материалами исполнительного производства подтверждено, что исполнительный лист № № от 09 ноября 2021 года, выдан 20.04.2022, вступил в законную силу 30.03.2022. На основании заявления административного истца был предъявлен в Ливенский РОСП УФССП России по Орловской области для принудительного исполнения. 

Поскольку в исполнительном листе ФС № от 09.11.2021, в нарушение подпункта «а» пункта 5 части 1 статьи 13 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", отсутствует один из идентификаторов должника, судебным приставом-исполнителем 20.08.2025 было вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства. Действия судебного пристава-исполнителя соответствуют положениям Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и не нарушают права административного истца на принудительное исполнение требований исполнительного документа, поскольку он не лишен в дальнейшем, после устранения данного нарушения, снова обратиться с заявлением о принудительном исполнении. 

В силу прямого указания закона, судебный пристав-исполнитель обязан перед вынесением процессуального документа, проверить наличие всех необходимых данных для возбуждения исполнительного производства и в случае их наличия или отсутствия, вынести соответствующий документ. Наличие иных исполнительных производств в отношении того же должника, само по себе, не свидетельствуют о незаконности действий судебного пристава-исполнителя по вынесению постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства и не являются основанием для его отмены. 

Таким образом, суд не находит оснований для удовлетворения административных требований общества с ограниченной ответственностью «ЖелДорЭкспедиция» к судебному приставу-исполнителю Ливенского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Орловской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Орловской области о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства, поскольку исполнительные действия производились судебным приставом-исполнителем в рамках Федерального закона «Об исполнительном производстве» в пределах предоставленных ей полномочий, с уведомлением взыскателя в установленные сроки.

В связи с чем, суд отказывает в удовлетворении административных исковых требований общества с ограниченной ответственностью «ЖелДорЭкспедиция», в том числе и о взыскании судебных расходов. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении административного искового заявления «ЖелДорЭкспедиция» к судебному приставу-исполнителю Ливенского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Орловской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Орловской области о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Орловского областного суда через Ливенский районный суд Орловской области в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста.

Мотивированный текст решения подготовлен 05 ноября 2025 года

Судья О.Н. Гончарова