Дело № 2а-1124/2023

УИД 32RS0003-01-2023-000338-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Брянск 18 августа 2023 года

Брянский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Артюховой О.С., 

при секретаре Амбарцумян Р.А., 

с участием представителя административного истца ФИО1 - ФИО8, представителя административного ответчика – администрации Брянского района - ФИО4, представителя заинтересованного лица – КУМИ Брянского района – ФИО5, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к администрации Брянского района о признании незаконным решения органа местного самоуправления,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим административным иском, указав, что является арендатором земельных участков с кадастровыми номерами №, №, № и №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства. 

ФИО1 обратилась в администрацию Брянского района с заявлением о заключении с ней договоров купли-продажи вышеуказанных земельных участков на основании подп.а п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2022 года №629 «Об особенностях урегулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022 году», в чем ей было отказано письмом №77 от 24 января 2023 года, со ссылкой на решение Брянского районного суда Брянской области от 15 марта 2022 года. 

Считая данное решение административного ответчика необоснованным и нарушающим ее права, административный истец ФИО1 просила суд признать отказ в предоставлении земельных участков с кадастровыми номерами №, №, № и № из земель, государственная собственность на которые не разграничена, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, содержащийся в ответе администрации Брянского района №77 от 24 января 2023 года незаконным и нарушающим права и интересы административного истца и обязать администрацию Брянского района повторно рассмотреть заявление административного истца. 

В судебном заседании представитель административного истца ФИО8 поддержала исковые требования, просила их удовлетворить.

Представитель административного ответчика ФИО4 возражала против удовлетворения административного иска, полагая вынесенное по результатам рассмотрения заявления ФИО1 решение законным и обоснованным. При этом ФИО4 подтвердила, что оспариваемый отказ не содержит нормы права, на основании которой административному истцу отказано в заключении договоров купли-продажи. 

Представитель заинтересованного лица – КУМИ Брянского района – ФИО5 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска. 

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении дела слушанием не заявляли. В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Выслушав представителей сторон, представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

Согласно ст. 219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Учитывая, что решение администрации Брянского района об отказе в передаче в собственность земельных участков датировано 24 января 2023 года, с административным иском об оспаривании указанного решения ФИО1 обратилась 10 февраля 2023 года, в данном случае срок обращения с административным иском, установленный ч. 1 ст. 219 КАС РФ, административным истцом не пропущен.

Исходя из положений ст. 227 КАС РФ, решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) ФИО1 является арендатором следующих земельных участков:

с кадастровым номером №, площадью 1993 кв.м., по адресу: 

<

адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения личных подсобных хозяйств (приусадебные земельные участки), на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ (срок аренды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ);

с кадастровым номером №, площадью 1995 кв.м., по адресу: 

<

адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения личных подсобных хозяйств (приусадебные земельные участки), на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ (срок аренды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ);

с кадастровым номером №, площадью 1993 кв.м., по адресу: 

<

адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения личных подсобных хозяйств (приусадебные земельные участки), на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ (срок аренды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ);

с кадастровым номером №, площадью 1994 кв.м., по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, участок находится примерно в 57 м. по направлению на юго-запад от ориентира, почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, на основании договора аренды № от 4 июня 2014 года, договоров об уступке прав по договору аренды от 4 июня 2014 года, от 14 февраля 2015 года, от 5 февраля 2016 года, от 20 марта 2017 года (срок аренды с 3 июня 2014 года по 3 декабря 2041 года).

ФИО1 обратилась в администрацию Брянского района с заявлением о продаже ей земельных участков с кадастровыми номерами №, №, № и № без проведения торгов на основании постановления Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2022 года №629 «Об особенностях регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022 году».

Письмом №77 от 24 января 2023 года администрация Брянского района отказала ФИО1 в удовлетворении заявления, указав, что решением Брянского районного суда Брянской области от 15 марта 2023 года признано незаконным и отменено постановление администрации Брянского района №815 «Об утверждении схемы расположения земельных участков»; также указанным решением признан недействительным межевой план б/н, подготовленный кадастровым инженером ФИО6 от 24 октября 2018 года, в связи с образованием 4-х земельных участков путем раздела с сохранением в измененных границах земельного участка с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>; кроме того, суд решил исключить из ЕГРН сведения о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1993 кв.м., по адресу: 

<

адрес>; таким образом, формирование истребуемых земельных участков признано судом незаконным. 

Не согласившись с указанным решением административного ответчика, ФИО1 обратилась с настоящим иском в суд.

При этом исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов установлен ст. 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), согласно которой уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов в следующих случаях:

с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов;

указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратился обладатель данных прав или подано заявление о предоставлении земельного участка в соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.10 настоящего Кодекса;

указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок образован в результате раздела земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, за исключением случаев обращения с таким заявлением члена этого товарищества (если такой земельный участок является садовым или огородным) либо собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд (если земельный участок является земельным участком общего назначения);

на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, если на земельном участке расположены сооружения (в том числе сооружения, строительство которых не завершено), размещение которых допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекты, размещенные в соответствии со статьей 39.36 настоящего Кодекса, либо с заявлением о предоставлении земельного участка обратился собственник этих здания, сооружения, помещений в них, этого объекта незавершенного строительства, а также случаев, если подано заявление о предоставлении земельного участка и в отношении расположенных на нем здания, сооружения, объекта незавершенного строительства принято решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями и в сроки, установленные указанными решениями, не выполнены обязанности, предусмотренные частью 11 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев, если на земельном участке расположены сооружения (в том числе сооружения, строительство которых не завершено), размещение которых допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекты, размещенные в соответствии со статьей 39.36 настоящего Кодекса, либо с заявлением о предоставлении земельного участка обратился правообладатель этих здания, сооружения, помещений в них, этого объекта незавершенного строительства;

указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте и его предоставление не допускается на праве, указанном в заявлении о предоставлении земельного участка;

указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является зарезервированным для государственных или муниципальных нужд в случае, если заявитель обратился с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, постоянное (бессрочное) пользование или с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду, безвозмездное пользование на срок, превышающий срок действия решения о резервировании земельного участка, за исключением случая предоставления земельного участка для целей резервирования;

указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой с другим лицом заключен договор о развитии застроенной территории, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратился собственник здания, сооружения, помещений в них, объекта незавершенного строительства, расположенных на таком земельном участке, или правообладатель такого земельного участка;

указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой с другим лицом заключен договор о комплексном развитии территории, или земельный участок образован из земельного участка, в отношении которого с другим лицом заключен договор о комплексном развитии территории, за исключением случаев, если такой земельный участок предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения и с заявлением о предоставлении такого земельного участка обратилось лицо, уполномоченное на строительство указанных объектов;

указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок образован из земельного участка, в отношении которого заключен договор о комплексном развитии территории, и в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка обратилось лицо, с которым заключен договор о комплексном развитии территории, предусматривающий обязательство данного лица по строительству указанных объектов;

указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является предметом аукциона, извещение о проведении которого размещено в соответствии с пунктом 19 статьи 39.11 настоящего Кодекса;

в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, поступило предусмотренное подпунктом 6 пункта 4 статьи 39.11 настоящего Кодекса заявление о проведении аукциона по его продаже или аукциона на право заключения договора его аренды при условии, что такой земельный участок образован в соответствии с подпунктом 4 пункта 4 статьи 39.11 настоящего Кодекса и уполномоченным органом не принято решение об отказе в проведении этого аукциона по основаниям, предусмотренным пунктом 8 статьи 39.11 настоящего Кодекса;

в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, опубликовано и размещено в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 39.18 настоящего Кодекса извещение о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, ведения гражданами садоводства для собственных нужд или осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности;

разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка, за исключением случаев размещения линейного объекта в соответствии с утвержденным проектом планировки территории;

испрашиваемый земельный участок полностью расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории, установленные ограничения использования земельных участков в которой не допускают использования земельного участка в соответствии с целями использования такого земельного участка, указанными в заявлении о предоставлении земельного участка;

испрашиваемый земельный участок не включен в утвержденный в установленном Правительством Российской Федерации порядке перечень земельных участков, предоставленных для нужд обороны и безопасности и временно не используемых для указанных нужд, в случае, если подано заявление о предоставлении земельного участка в соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.10 настоящего Кодекса;

площадь земельного участка, указанного в заявлении о предоставлении земельного участка садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, превышает предельный размер, установленный пунктом 6 статьи 39.10 настоящего Кодекса;

указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и (или) документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, не уполномоченное на строительство этих объектов;

указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предназначен для размещения здания, сооружения в соответствии с государственной программой Российской Федерации, государственной программой субъекта Российской Федерации и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, не уполномоченное на строительство этих здания, сооружения;

предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается;

в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, не установлен вид разрешенного использования;

указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок не отнесен к определенной категории земель;

в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, принято решение о предварительном согласовании его предоставления, срок действия которого не истек, и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось иное не указанное в этом решении лицо;

указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок изъят для государственных или муниципальных нужд и указанная в заявлении цель предоставления такого земельного участка не соответствует целям, для которых такой земельный участок был изъят, за исключением земельных участков, изъятых для государственных или муниципальных нужд в связи с признанием многоквартирного дома, который расположен на таком земельном участке, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

границы земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости";

площадь земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, превышает его площадь, указанную в схеме расположения земельного участка, проекте межевания территории или в проектной документации лесных участков, в соответствии с которыми такой земельный участок образован, более чем на десять процентов;

с заявлением о предоставлении земельного участка, включенного в перечень государственного имущества или перечень муниципального имущества, предусмотренные частью 4 статьи 18 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", обратилось лицо, которое не является субъектом малого или среднего предпринимательства, или лицо, в отношении которого не может оказываться поддержка в соответствии с частью 3 статьи 14 указанного Федерального закона.

В соответствии с п.5 ст.39.17 ЗК РФ, в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий: 1) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ; 2) принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю; 3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю.

Согласно ч.11 ст.226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Пунктом 3 ч.9 ст.226 КАС РФ предусмотрено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами. 

Таким образом, в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, решений, действий (бездействия) органов и должностных лиц, входят проверка соответствия оспариваемого акта, решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Вместе с тем оспариваемое письмо администрации Брянского района №77 от 24 января 2023 года не содержит ни одного конкретного основания из тех, что перечислены в ст.39.16 ЗК РФ. 

При таких обстоятельствах отказ администрации Брянского района, содержащийся в письме №77 от 24 января 2023 года, по существу заявления ФИО1 является незаконным.

Кроме того, решением Брянского районного суда Брянской области от 15 марта 2022 года, вступившим в законную силу 18 октября 2022 года, на которое ссылается административный ответчик установлено, что земельный участок с кадастровым номером № был образован в результате раздела земельного участка с кадастровым номером №, а именно на основании межевого плана от 24 октября 2018 года кадастрового инженера ФИО6, подготовленного в результате выполнения кадастровым работ в связи с образованием земельных участков с кадастровыми номерами №, № и № путем раздела с сохранением в измененных границах земельного участка с кадастровым номером №. В основе подготовки указанного межевого плана лежит постановление администрации Брянского района от 21 сентября 2018 года №815 «Об утверждении схемы расположения земельных участков», содержащее графическое отображение границ образуемых земельных участков и сведения о координатах характерных точек их границ. В свою очередь межевой план от 24 октября 2018 года кадастрового инженера ФИО6 разработан на основании межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ООО «Земля» ФИО7, в связи с уточнением границы и площади земельного участка с кадастровым номером №

Суд в решении от 15 марта 2022 года, придя к выводу, что границы исходного земельного участка с кадастровым номером №, включенные в межевой план кадастрового инженера ФИО7, не соответствуют документам об образовании земельного участка, решил:

признать недействительным межевой план, подготовленный кадастровым инженером ООО «Земля» ФИО7, в связи с уточнением границы и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, зарегистрированный органом кадастрового учета за № от 14 мая 2018 года; 

признать незаконным и отменить постановление Администрации Брянского района от 21 сентября 2018 года № «Об утверждении Схемы расположения земельных участков»;

признать недействительным межевой план б/н, подготовленный кадастровым инженером ООО «Глобус» ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с образованием 4-х земельных участков путем раздела с сохранением в измененных границах земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>; 

исключить из ЕГРН сведения о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1993 кв.м., по адресу: 

<

адрес>.

Таким образом, по решению суда от 15 марта 2022 года из ЕГРН исключены границы только одного земельного участка с кадастровым номером № из испрашиваемых четырех земельных участков. При этом в решении суда от 15 марта 2022 года отражено, что ФИО1, имея заключенный договор аренды, не лишена возможности обращения в администрацию Брянского района в административном порядке с заявлением об утверждении иной схемы расположения земельного участка с кадастровым номером №, в указанной площади, но в иной конфигурации и с иными характерными поворотными точками границ земельного участка, нежели указанных схеме расположения, утвержденной постановлением администрации Брянского района Брянской области от 21 сентября 2018 года №. Постановлением администрации Брянского района от 28 июня 2023 года № утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории в связи с выполнением работ по образованию земельного участка в рамках заключенного договора аренды № от 3 декабря 2018 года (договор аренды на земельный участок с кадастровым номером №). 

Земельные участки с кадастровыми номерами № №, № стоят на государственном кадастровом учете в границах. Сведения о местоположении границ названных земельных участков в установленном законом порядке не аннулированы и не исключены из ЕГРН в связи с признанием незаконным и отменой постановления Администрации Брянского района от 21 сентября 2018 года № «Об утверждении Схемы расположения земельных участков». Также договора аренды, на основании которых ФИО1 переданы земельные участки с кадастровыми номерами №, №, № и №, в установленном законом порядке не расторгнуты, недействительными не признаны в связи с признанием незаконным и отменой постановления Администрации Брянского района от 21 сентября 2018 года №815 «Об утверждении Схемы расположения земельных участков». 

Других оснований, кроме как ссылки на решение суда от 15 марта 2022 года, оспариваемый отказ не содержит. 

В силу п. 1 ч. 3 ст.227 КАС РФ в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

Восстановление прав административного истца в настоящем случае с учетом продления действия постановления Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2022 года №629 на 2023 год будет состоять в повторном рассмотрении заявления ФИО1 о продаже без проведения торгов земельных участков с кадастровыми номерами №, №, № и № 

Учитывая приведенные требования закона и установленные по делу обстоятельства, суд находит заявленные ФИО1 требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 177-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 к администрации Брянского района о признании незаконным решения органа местного самоуправления – удовлетворить. 

Признать незаконным отказ администрации Брянского района, содержащийся в письме № от 24 января 2023 года. 

Обязать администрацию Брянского района повторно рассмотреть заявление ФИО1 о продаже без проведения торгов земельных участков с кадастровыми номерами №, №, № и № на основании постановления Правительства Российской Федерации № от 9 апреля 2022 года. 

Обязать администрацию Брянского района сообщить об исполнении решения по настоящему административному делу в суд и административному истцу ФИО1. 

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Брянский районный суд Брянской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий О.С.Артюхова

Мотивированное решение изготовлено 1 сентября 2023 года