Дело № 12-194/2018

Р Е Ш Е Н И Е

17 мая 2019 года г. Бийск

Судья Бийского городского суда Алтайского края Ануфриев В.Н., при секретаре Скляр Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и дорожного хозяйства Администрации города Бийска» Вебера В.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 4 г. Бийска Алтайского края от 13 марта 2019 года, которым 

МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и дорожного хозяйства Администрации города Бийска», находящееся по адресу: 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, КПП 220401001,

признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении 22 НК 542357 от 29.01.2019 года, составленному государственным инспектором дорожного надзора отделения надзора ОГИБДД МУ МВД России «Бийское» Борщом М.С., 21 декабря 2018 года в 10 час. 55 мин. при надзоре за дорожным движением, соблюдением правил, нормативов и стандартов при содержании дорог, дорожных сооружений сотрудниками отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения МУ МВД России «Бийское» было выявлено, что в г. Бийске на проезжей части ул. Советская, в районе дома № 211, имеется снежный накат в виде колеи, были проведены измерения прибором РДУ-КОНДОР № 1841, высота(глубина) снежного наката составила: по одной полосе наката 10,5 см. по другой полосе наката 14 см., что не соответствует требованиям раздела 8 ГОСТ Р 50597 – 2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».

Таким образом, 21 декабря 2018 года в 10 час. 55 мин. в 

<

...>, МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и дорожного хозяйства Администрации города Бийска», являясь юридическим лицом, ответственным за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в сфере организации и осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, нарушило требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, установленные ГОСТ Р 50597 – 2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допускаемому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», тем самым, своими противоправными действиями создало угрозу безопасности дорожного движения в нарушение п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения вместе с Правилами дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года №1090. 

По делу вынесено вышеуказанное постановление, не согласившись с которым представитель МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и дорожного хозяйства Администрации города Бийска», ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление и прекратить производство по делу. В обоснование жалобы указы следующие доводы: что в протоколе об административном правонарушении вменено нарушение раздела 8 ГОСТ Р 50597-2017, который содержит требования к эксплуатационному состоянию дорог в зимний период, в том числе требования к уборке снега с тротуаров, дорог, стоянок, к размещению снежных валов и т.д., при этом не указан конкретный пункт ГОСТа, который нарушен юридическим лицом; инспектором неверно произведено измерение снежного наката на проезжей части с использованием средства измерения РДУ-КОНДОР, вместо установленной п.9.5.1 ГОСТ Р 50597-2017 измерительной линейки по ГОСТ 427, а также замер произведен по полосам наката, и не понятно, что подразумевается под полосой наката; протокол по делу об административном правонарушении составлен преждевременно, так как в п.8.1 указанного ГОСТа указано, что для устранения снега на проезжей части установлено время от 4 до 12 часов, зимняя скользкость была выявлена в 10 час. 55 мин. 21.12.2018, поэтому, считает, что инспектору, в силу требований п.17 и п.81 Административного регламента, утв. Приказом МВД России от 30.03.2015 № 380 и ст. 17 Федерального закона от 26.12.2008 года № 294 –ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля», необходимо было выдать предписание об устранении нарушений обязательных требований безопасности при эксплуатации автомобильных дорог, однако инспектором сразу составлен протокол об административном правонарушении. 

МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и дорожного хозяйства Администрации города Бийска» и представитель ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в силу ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Ранее, в судебном заседании от 25.04.2019 года представитель МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и дорожного хозяйства Администрации города Бийска» ФИО1 в судебном заседании настаивал на удовлетворении доводов жалобы.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - государственный инспектор дорожного надзора отделения надзора ОГИБДД МУ МВД России «Бийское» ФИО2, в судебном заседании пояснил, что указанный участок дороги является проблемным, МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и дорожного хозяйства Администрации города Бийска» неоднократно сообщалось о наличии снежной колеи, которая образовалась не сразу, а в течение определенного времени, однако мер к устранению колеи, принято не было. То обстоятельство, что наличие снежного наката в виде колеи были выявлено им, не освобождает МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и дорожного хозяйства Администрации города Бийска» от обязанности надлежащего содержания дорог и юридическое лицо само было обязано выявить и устранить колею. Поэтому, в ходе выезда на место, им было выявлено наличие снежного наката в виде колеи, полоса наката указана как то место, где колесами транспортного средства был образован провал. При этом колеи на проезжей части не должно было быть. Измерения высоты колеи производились с помощью рейки дорожной универсальной Кондор, на которую имеется свидетельство о поверке. 

Изучив доводы жалобы и материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей. 

На основании пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностях должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги и дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

В силу пункта 6 статьи 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ) дорожной деятельностью признается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

В силу положений п. 12 ст. 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Пунктом 2 ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлено, что обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии с указанной статьей ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

В соответствии с пунктом 6 статьи 13 данного Федерального закона к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится, в частности, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

С учетом положений п.5 ч.1 ст.16 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации

К полномочиям органов местного самоуправления городского округа в области обеспечения безопасности дорожного движения, в силу ст.6 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах городского округа при осуществлении дорожной деятельности, включая: принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах городского округа в целях обеспечения безопасности дорожного движения; ежегодное (до 1 июля года, следующего за отчетным) утверждение перечней аварийно-опасных участков дорог и разработка первоочередных мер, направленных на устранение причин и условий совершения дорожно-транспортных происшествий; участие в осуществлении мероприятий по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма на территории городского округа.

Согласно п.2.1.1 Положения о МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и дорожного хозяйства Администрации города Бийска», утвержденного постановлением Администрации города Бийска от 29 ноября 2011 года № 2521, управление несет ответственность за управление содержанием автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения. Управление, согласно п.2.3.15 Положения, организует содержание и текущий ремонт автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах города, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значений.

Таким образом, лицом, ответственным за надлежащее содержание автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах городского округа, является МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и дорожного хозяйства Администрации города Бийска».

Статьей 17 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ предусмотрено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. 

Государственным стандартом Р 50597-2017 "Национальный стандарт. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля", утв. приказом Росстандарта РФ № 1245-ст от 26.09.2017 года, установлен перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения, значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения. Требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранения жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды. 

Согласно разделу 8 ГОСТ Р 50597-2017 – Требование к эксплуатационному состоянию на покрытии проезжей части дорог и улиц, не допускаются наличие снега и зимней скользкости.

Непринятие мер по выполнению требований ГОСТ Р 50597-2017 создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, так как данным стандартом установлены значения показателей эксплуатационного состояния дорог, снижение которых негативно отражается на дорожно-транспортной обстановке. 

Согласно методическим рекомендациям по специализированному прогнозу состояния дорожного покрытия ОДМ 218.2.003-2009, утв. распоряжением Росавтодора от 25 ноября 2009 года N 493-р, зимней скользкостью являются снежные отложения и ледяные образования на поверхности дорожного покрытия, приводящие к снижению коэффициента сцепления колеса автомобиля с поверхностью покрытия. Снежный накат представляет собой слой снега, уплотненного колесами автомобильного транспорта при определенных метеорологических условиях. Все виды снежно-ледяных отложений на поверхности автомобильной дороги приводят к возникновению зимней скользкости, снижению коэффициента сцепления колеса автомобиля с покрытием дороги и увеличению риска возникновения ДТП. Виды зимней скользкости различаются по внешним признакам и по физическим свойствам. Принятая классификация позволяет определять каждый вид зимней скользкости визуально, и ориентирована на существующие технологии дорожных работ по ее ликвидации.

На основании пункта 4.4.1 данного Руководства для предупреждения образования или ликвидации зимней скользкости проводят следующие мероприятия: профилактическую обработку покрытий противогололедными материалами до появления зимней скользкости или в начале снегопада, чтобы предотвратить образование снежного наката; ликвидацию снежно-ледяных отложений с помощью химических или комбинированных ПГМ; обработку снежно-ледяных отложений фрикционными материалами.

Согласно раздела 3 "ГОСТ 33181-2014. Межгосударственный стандарт. Дороги автомобильные общего пользования. Требования к уровню зимнего содержания", зимнее содержание автомобильных дорог есть комплекс мероприятий по обеспечению безопасного и бесперебойного движения на автомобильных дорогах в зимний период года, включающий защиту автомобильных дорог от снежных заносов, очистку от снега, предупреждение и устранение зимней скользкости. Зимней скользкостью являются все виды снежных, ледяных и снежно-ледяных образований на проезжей части, укрепленных обочинах, площадках отдыха, остановках маршрутного транспорта, тротуарах и пешеходных (велосипедных) дорожках, приводящие к снижению сцепных свойств поверхности покрытия. Под уплотненным снегом (снежным накатом) понимается слой снега на проезжей части дороги, уплотненный колесами проезжающих транспортных средств.

Как следует из материалов дела, в вину МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и дорожного хозяйства Администрации города Бийска» вменяется несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, поскольку пользование таким участками угрожает безопасности дорожного движение, а именно, на проезжей части в районе дома № 211 по ул. Советская, в г. Бийске имеется снежный накат в виде колеи, высота (глубина) снежного наката составила: по одной полосе наката 10,5 см. по другой полосе наката 14 см.. 

Вина МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и дорожного хозяйства Администрации города Бийска» во вмененном правонарушении подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении 22 НК 542357 от 29.01.2019 года(л.д.1); актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от 21 декабря 2018 года (л.д. 3); фототаблицей к акту (л.д. 5-6); копией свидетельства о поверке на средство измерений-рейку дорожную универсальную РДУ-КОНДОР, действительного до 26.09.2019 года(л.д.4, 38); выпиской из ЕГРЮЛ от 21.04.2016, согласно которой МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и дорожного хозяйства администрации города Бийска» зарегистрировано в качестве юридического лица 21.04.2016г.(л.д.11); копией свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ(л.д.12); копией свидетельства о постановке на учет российской организации в налоговом органе(л.д.13); Положением о муниципальном казенном учреждении «Управление жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и дорожного хозяйства администрации города Бийска» с внесенными изменениями(л.д. 14; 15-19, 20, 21, -22, 23); показаниями свидетеля ФИО2(л.д.35 обр.); ответом на запрос из ФГБУ «Западно-Сибирское УГМС» от 28.02.2019(л.д.46), диском с фототаблицей. 

Указанные доказательства оценены судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, в совокупности подтверждают наличие в действиях МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и дорожного хозяйства Администрации города Бийска» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ. Оснований не согласиться с данной оценкой не имеется.

Доводы жалобы о преждевременном составлении протокола по делу об административном правонарушении так зимняя скользкость была выявлена в 10 час. 55 мин. 21.12.2018 и инспектору ДПС, в силу требований п.17 и п.81 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения в части соблюдения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения, правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и эксплуатации автомобильных дорог, утвержденного приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 30.03.2015 N 380 (далее - Административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения) и ст. 17 Федерального закона от 26.12.2008 года № 294 –ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля», необходимо было выдать предписание об устранении нарушений обязательных требований безопасности при эксплуатации автомобильных дорог, однако инспектором сразу составлен протокол об административном правонарушении, являются необоснованными. 

Так, согласно п. 1 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 15.06.1998 N 711, Государственная инспекция безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации осуществляет федеральный государственный надзор и специальные разрешительные функции в области безопасности дорожного движения.

В соответствии с п. 2 Административного регламента исполнения государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения), названный Административный регламент устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) Министерства внутренних дел Российской Федерации и его территориальных органов при осуществлении государственной функции.

На основании п. 81, 82 Административного регламента исполнения государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения надзор за дорожным движением осуществляется непрерывно, в целях контроля за эксплуатационным состоянием автомобильных дорог, дорожных сооружений, железнодорожных переездов и линий городского электрического транспорта, соблюдением обязательных требований безопасности при проведении ремонтно-строительных и других работ на автомобильных дорогах; принятия мер по устранению угроз безопасности дорожного движения и нарушений обязательных требований безопасности при строительстве, реконструкции, ремонте и эксплуатации автомобильных дорог, а также совершенствованию организации дорожного движения. При надзоре за дорожным движением осуществляется: выявление, пресечение и предупреждение нарушений обязательных требований безопасности при строительстве, реконструкции, ремонте и эксплуатации автомобильных дорог.

В силу п. 86 Административного регламента в случае выявления при осуществлении надзора за дорожным движением нарушений обязательных требований безопасности оформляется акт о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда.

Как следует из материалов дела, нарушение по содержанию автодороги выявлено должностным лицом в рамках осуществления полномочий по контролю за эксплуатационным состоянием дорог. Указанная административная функция не требует обязательного уведомления представителя юридического лица, ответственного за содержание дороги, о проведении мероприятий по дорожному контролю и выдачи ему предписания, поскольку не касалась проверки соблюдения требований дорожной безопасности конкретного юридического лица.

Ссылки в жалобе на преждевременность составлении протокола по делу об административном правонарушении так зимняя скользкость была выявлена в 10 час. 55 мин. 21.12.2018 года, а в п.8.1 ГОСТа Р 50597-2017 указано, что для устранения снега на проезжей части установлено время от 4 до 12 часов, являются несостоятельными, так как данные сроки предусмотрены для организаций выполняющих работы по устранению снега и зимней скользкости, а не для МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и дорожного хозяйства Администрации г. Бийска» обеспечивающей надлежащее содержание дорог общего пользования. При этом отсутствует объективное подтверждение того, что МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и дорожного хозяйства Администрации г. Бийска» принимались меры к устранению зимней скользкости до выявления совершенного административного правонарушения. Так, в соответствии с представленной справкой Росгидромета Алтайского центра № 11/15-59 от 28.02.2019 года, осадки в период с 19.12.2018 года по 21.12.2018 года составили от 0,2 мм до 3 мм, что соответствует слабому снегу. Тогда как высота снежного наката составила по одной полосе наката от 10,5 до 14 см. по другой полосе наката, что явно и очевидно свидетельствуют о том, что никаких работ по устранению зимней скользкости в сроки, установленные п. 8.1 ГОСТа Р 50597-2017, не производилось.

Ссылки в жалобе на то, что протоколе об административном правонарушении вменено нарушение раздела 8 ГОСТ Р 50597-2017, который содержит требования к эксплуатационному состоянию дорог в зимний период, в том числе требований к уборке снега с тротуаров, дорог, стоянок, к размещению снежных валов и т.д., при этом не указан конкретный пункт ГОСТа который нарушен юридическим лицом, аналогичны заявленным мировому судье, которые обоснованно отклонены, поскольку разделом 8 ГОСТ Р 50597-2017 предусмотрено, что не допускается наличие снега и зимней скользкости, в виде снежного наката, который имеется на проезжей части ул. Советская, в районе дома № 211. 

Согласно п.9.5.3 ГОСТ Р 50597-2017, толщину уплотненного снежного покрова(УСП) (8.9) измеряют на каждой полосе наката в четырех точках по направлению движения удаленных друг от друга на 10 м. Толщина УСП рассчитывается как среднее арифметическое значение, полученное по измеренным значениям, которое округляют до целого числа. Показатель ровности УСП измеряют в соответствии с 9.2, площадь и глубину углублений и впадин, глубину колеи - 9.3.1.

В соответствии с п.9.3.1 ГОСТ Р 50597-2017, измерение размеров отдельных выбоин, проломов, просадок (5.2.4), глубины колеи, сдвига, волны или гребенки (5.2.4), размеров необработанных мест выпотевания вяжущего (5.2.4) выполняют по ГОСТ 32825.

Согласно 4.1 ГОСТ 32825-2014 Дороги автомобильные общего пользования. Дорожные покрытия. Методы измерения геометрических размеров повреждений, при проведении измерений геометрических размеров повреждений применяются следующие средства измерений:- трехметровая рейка с клиновым промерником по ГОСТ 30412.

Замеры снежного наката в виде колеи при составлении акта от 21.12.2018 года, вопреки доводам жалобы, произведены с использованием надлежащего средства измерения, что подтверждается свидетельством о поверке средства измерений, действительного до 26.09.2019 года, используемого при измерении высоты снежного наката(колеи), отраженные в акте от 21.12.2018 года. 

Мировым судьей дана оценка совокупности доказательств по правилам ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выводы мотивированы, оснований к иной оценке доказательств не имеется. 

Доводы жалобы не опровергают установленных по делу обстоятельств. Аналогичные доводы являлись предметом проверки при рассмотрении дела мировым судьей, и им дана надлежащая оценка. Доказательств, опровергающих выводы мирового судьи, жалоба не содержит.

Действия МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и дорожного хозяйства Администрации города Бийска» верно квалифицированы по ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения,

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления, по делу не имеется. 

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Административное наказание в виде штрафа назначено в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, с применением ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья, 

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 4 г. Бийска Алтайского края от 13 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и дорожного хозяйства Администрации города Бийска» оставить без изменения, а жалобу представителя МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и дорожного хозяйства Администрации города Бийска» Вебера ВВ – без удовлетворения.

Судья В.Н. Ануфриев