Дело № 2-214/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Красноборск 25 апреля 2017 года

Красноборский районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Беляковой Е.С.,

при секретаре Чупровой Т.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Красноборского района, поданному в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

прокурор Красноборского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. В обоснование заявления указано, что в ходе осуществления надзора за противодействием коррупции и мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлены факты размещения для свободного доступа неограниченного круга лиц на страницах сайтов с URL-адресами: 

http://kakdelat-pravilno.ru/kak-pravilno-raznoe/kak-pravilno-dat-vzjatku-uchitelju.html;

http://advokonsult.ru/Vzyatka_prepodavatelyu.html;

http://gazzeta.in.ua/novosti-ukrainy/item/4341-kak-dat-vzyatkuchto-byi-eyo-vzyali;

http://dom-semiy.ru/blog/43259636993�/�K�a�k�-�d�a�t�-�v�z�y�a�t�k�u�-�i�-�k�a�k�-�b�r�a�t�-�v�z�y�a�t�k�u�-�S�p�o�s�o�b�y�i�-�i�-�i�n�s�t�r�u�k�t�s�i�y�a�?�u�t�m�_�c�a�m�p�a�i�g�n�=

запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информации о способах передачи взятки. Свободный доступ к сайтам, на которых размещена информация о способах передачи денежных средств либо иных услуг имущественного характера за совершение действий (бездействия), осуществляемых должностным лицом с использованием служебных полномочий, не соответствует требованиям закона. Информация, размещенная на указанных выше сайтах, нарушает права и интересы неопределенного круга лиц и интересы Российской Федерации, субъектов Российской федерации и органов местного самоуправления, направленные на соблюдение законов на территории Российской Федерации, соблюдение прав и свобод человека и гражданина. Просил суд установить факт, что информация, размещенная в сети «Интернет» на вышеуказанных страницах сайтов является информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании прокурор Красноборского района Хлопин В.Е. заявленные требования не поддержал в части признания запрещенной к распространению информации, размещенной в сети «Интернет» на странице сайта с URL-адресом http://dom-semiy.ru/blog/43259636993/Kak-dat-vzyatku-i-kak-brat-vzyatku-Sposobyi-i-instruktsiya?utm_campaign=transit&utm_source=main&utm_medium=page_0&domain=mirtesen.ru&paid=1&pad=1, поскольку данный адрес значится в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Архангельской области и НАО дело просили рассмотреть без участия представителя. Против удовлетворения заявления прокурора не возражают.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Выслушав прокурора Красноборского района, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ суд рассматривает дела в порядке особого производства, в том числе об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

Частью 1 статьи 264 ГПК РФ предусмотрено, что суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Перечень фактов, имеющих юридическое значение, установленный ч. 2 ст. 264 ГПК РФ, не является исчерпывающим.

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В силу ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Пунктом 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ предусмотрен запрет на распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Передача информации посредством использования информационно-коммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ).

Согласно ст. 1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" коррупция - это злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами.

Уголовно наказуемыми деяниями в соответствии с Уголовным кодексом Российской Федерации являются получение взятки (ст. 290 УК РФ), дача взятки (ст. 291 УК РФ) и посредничество во взяточничестве (ст. 291.1 УК РФ).

Судом установлено, что прокуратурой Красноборского района в ходе осуществления надзора за противодействием коррупции и мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлены факты размещения для свободного доступа неограниченного круга лиц на страницах сайтов с URL-адресами: 

- http://kakdelat-pravilno.ru/kak-pravilno-raznoe/kak-pravilno-dat-vzjatku-uchitelju.html;

- http://advokonsult.ru/Vzyatka_prepodavatelyu.html;

- http://gazzeta.in.ua/novosti-ukrainy/item/4341-kak-dat-vzyatkuchto-byi-eyo-vzyali;

- http://dom-semiy.ru/blog/43259636993/Kak-dat-vzyatku-i-kak-brat-vzyatku-Sposobyi-i-instruktsiya?utm_campaign=transit&utm_source=main&utm_medium=page_0&domain=mirtesen.ru&paid=1&pad=1,запрещенной к распространению информации о способах передачи взятки. На указанных сайтах размещена информация о способах передачи денежных средств либо иных услуг имущественного характера за совершение действий (бездействия), осуществляемых должностным лицом с использованием служебных полномочий.

Осмотром сайтов с указанными адресами установлено, что в них неустановленными лицами разъясняется как правильно дать, предложить взятку учителям, преподавателям при поступлении и при сдаче экзаменов в учебное заведение.

В силу положений п. 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ информация, размещенная на Интернет-сайтах с указанными URL адресами, относится к запрещенной.

Статьей 15.1 Закона № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр), в который включаются, в том числе, сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Одним из оснований для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5).

Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 «О единой автоматизированной информационной системе "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено» (далее - Правила).

В силу п. 9 Правил Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и (или) оператор реестра в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", запрещенной информацией, либо в течение суток с момента поступления в электронном виде (в рамках системы взаимодействия) информации о решении, принятом уполномоченным органом, о признании информации запрещенной информацией вносят в единый реестр реестровую запись, содержащую:

а) доменное имя и (или) указатель страницы сайта в сети "Интернет", содержащего запрещенную информацию;

б) описание выявленной запрещенной информации, позволяющее ее идентифицировать, включая (если имеется) ее название, с приложением заверенной должностным лицом уполномоченного органа (в том числе квалифицированной электронной подписью) копии страницы (страниц) сайта в сети "Интернет";

в) информация о решении, принятом уполномоченным органом, содержание которой определено пунктом 8(1) настоящих Правил, о включении доменного имени и (или) указателя страницы сайта в сети "Интернет" в единый реестр или вступившее в законную силу решение суда о признании информации, размещенной на сайте в сети "Интернет", запрещенной информацией, представленное в форме электронного документа, заверенного квалифицированной электронной подписью;

г) дата и время получения информации о решении, принятом уполномоченным органом, или решения суда о признании информации, размещенной на сайте в сети "Интернет", запрещенной информацией;

д) сведения о провайдере хостинга, а в случае, если это указано в информации, представленной уполномоченным органом или в решении суда, также сведения о владельце сайта (фамилия, имя, отчество и контактные данные физического лица либо наименование и основной государственный регистрационный номер юридического лица) в объеме и в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области персональных данных.

Судом установлено, что на дату вынесения решения суда Интернет-сайты с URL адресами: 

http://kakdelat-pravilno.ru/kak-pravilno-raznoe/kak-pravilno-dat-vzjatku-uchitelju.html; http://advokonsult.ru/Vzyatka_prepodavatelyu.html;

http://gazzeta.in.ua/novosti-ukrainy/item/4341-kak-dat-vzyatkuchto-byi-eyo-vzyali 

не включены в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании решения Тюхтетского районного суда Красноярского края от 15.02.2017 информация, размещенная на сайте с URL-адресом http://dom-semiy.ru/blog/43259636993/Kak-dat-vzyatku-i-kak-brat-vzyatku-Sposobyi-i-instruktsiya?utm_campaign=transit&utm_source=main&utm_medium=page_0&domain=mirtesen.ru&paid=1&pad=1, значится в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что заявление прокурора, поданное в защиту интересов неопределенного круга лиц, с учетом его уточнения подлежит удовлетворению.

Настоящее решение является основанием для включения указателя страницы сайтов с вышеуказанными URL адресами в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, 

Р Е Ш И Л:

заявление прокурора Красноборского района, поданное в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую на Интернет-сайтах с URL адресами: 

http://kakdelat-pravilno.ru/kak-pravilno-raznoe/kak-pravilno-dat-vzjatku-uchitelju.html;

http://advokonsult.ru/Vzyatka_prepodavatelyu.html; 

http://gazzeta.in.ua/novosti-ukrainy/item/4341-kak-dat-vzyatkuchto-byi-eyo-vzyali

информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию вступившего в законную силу решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения Интернет-сайтов с указанными URL адресами в Единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено"

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельском областном суде через Красноборский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись Е.С. Белякова 

Копия верна:

Судья Е.С. Белякова