Производство № 2-6020/2024

УИД 28RS0004-01-2024-011248-06

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

24 сентября 2024 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Дороховой И.Г.,

с участием истца ФИО1, 

при секретаре Глущенко Е.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Амурской области о признании решения незаконным, возложении обязанности по включению периодов работы в трудовой стаж, назначению пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, в обоснование указав, что 19.06.2024 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Амурской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по пп. 2 и 6 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от 24.06.2024 № 91280/24 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в связи с отсутствием документов, подтверждающих факт работы на Украине Донецкой области, г. Артемовск. С указанным решением истец не согласна, поскольку годы работы в г. Артемовск Донецкой области записаны в трудовой книжке. После возвращения с Украины с 03.04.1995 и по настоящее время работает в ОАО Кондитерская фабрика «Зея» менеджером по региональному развитию. Согласно сведениям, представленным ответчиком, страховой стаж истца по состоянию на 01.01.2024 составляет 32 года 11 месяцев 2 дня.

На основании изложенного, уточнив в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации исковые требования, просит суд признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области от 24.06.2024 №91280/24. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области включить в общий трудовой стаж периоды работы и учебы: с 10.07.1984 по 28.06.1986 - учеба по направлению от Военторга 1125 в Благовещенском техникуме советской торговли; с 08.08.1989 г. по 01.02.1991 - Артемовское горбытобъединение, в (г.Артемовск Донецкой области), в должности буфетчицы по оказанию сервисных услуг; с 13.03.1991 по 27.09.1991 - Артемовское горуправление торговли в (г.Артемовск Донецкой области), в должности продавца I категории; с 24.10.1991 по 09.03.1993 - ООО «Константа Лтд» (г. Артемовск Донецкой области), в должности старшего продавца с правами старшего магазина; 10.03.1993 по 10.03.1994 - ООО «Константа Лтд» переводом (г.Артемовск Донецкой области), в должности старшего продавца магазина №2. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области назначить истцу страховую пенсию в связи с имеющимся трудовым стажем более 37 лет.

В судебном заседании представитель истца на требованиях настаивала, пояснив об обстоятельствах, изложенных в иске, дополнительно пояснив, что муж – военнослужащий, по распределению был направлен на Украину, все это время истец работала там. После возвращения в г. Благовещенск устроилась на кондитерскую фабрику "Зея", получила звание ветеран труда России, стаж составляет почти 39 лет. Из-за СВО невозможно запросить документы. Просила в судебном решении указать наименования организаций так, как указано в документах, при этом пояснила, что ООО «Константа ЛТД» и «Контакт» Малое предприятие по оказанию бытовых, сервисных и торгово-посреднических услуг – это одно и то же предприятие. 

В судебное заседание не явился представитель ответчика, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах не явки не сообщил. На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Согласно письменному отзыву представителя ответчика ОСФР России по Амурской области, спорные периоды учебы с 01.09.1984 по 28.06.1986 и с 10.05.1993 по 09.11.1994 включены в подсчет стажа для назначения страховой пенсии по старости в порядке статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», но не могут рассматриваться как длительный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по следующим основаниям: В соответствии с Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» (далее - Закон № 350-ФЗ) статья 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) была дополнена частью 1.2, согласно которой лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины). Часть 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ вступила в силу с 01.01.2019 года. Одновременно с 01.01.2019 года вступила в силу часть 9 статьи 13 Закона № 400- ФЗ, которая также была введена Законом № 350-ФЗ. Часть 9 статьи 13 Закона № 400-ФЗ является специальной нормой, которая применяется только при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Закона, в целях установления досрочной страховой пенсии по старости. Первоначальной редакцией части 9 статьи 13 Закона № 400-ФЗ было установлено, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в страховой стаж засчитываются только периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 указанного Закона. Так, в соответствии с частью 1 статьи 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Таким образом, в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ учитывались только периоды работы и иной деятельности (при условии уплаты страховых взносов), а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. С 04.11.2022 г. вступил в силу Федеральный закон от 04.11.2022 № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 419-ФЗ). Действие Закона № 419-ФЗ распространяется на правоотношения, возникшие с 24.02.2022 г. В соответствии с Законом № 419-ФЗ статья 13 Закона № 400-ФЗ была дополнена новыми частями 9 и 10. Положениями части 9 статьи 13 Закона № 400-ФЗ предусматривается засчитывать в страховой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию в соответствии счастью 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ (за страховой стаж не менее 42 и 37 лет, соответственно мужчины и женщины) не страховые периоды: - период прохождения военной службы по призыву; - период участия в специальной военной операции (СВО) в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании. Кроме того, положениями части 9 статьи 13 Закон № 400-ФЗ также определено, что учет периодов, засчитываемых в страховой стаж в целях назначения досрочной страховой пенсии по старости, осуществляется без применения положений части 8 статьи 13 Закона № 400-ФЗ, т.е. при исчислении страхового стажа не применяются правила подсчета, предусмотренные законодательством, действовавшем в период выполнения работы (деятельности).

Таким образом, статья 8 Закона № 400-ФЗ предусматривает назначение пенсии как на общих основаниях (часть 1 указанной статьи), так и назначение досрочной пенсии за длительный стаж работы (часть 1.2 указанной статьи). Длительный стаж законодателем приравнивается к специальному стажу, так как при выработке длительного стажа пенсия назначается досрочно. Периоды обучения в техникуме и отпуска по уходу за ребенком относятся к нестраховым периодам, за них не уплачиваются страховые взносы, - это означает, что такие периоды ни при каких обстоятельствах не могут быть учтены при подсчете длительного стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии. Положениями части 9 статьи 13 Закона № 400-ФЗ установлен конкретный перечень периодов, учитываемых для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 указанного закона, и порядок их учета. Порядок исчисления страхового стажа, необходимого для приобретения права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ, отличается от правил исчисления страхового стажа, применяющихся при определении права на страховую пенсию по старости на общих основаниях, в сторону более жестких условий, что обуславливается льготным характером данной пенсии и ее целевым предназначением. Согласно позиции Конституционного суда РФ, выраженной в определениях от 27.10.2022 № 2865-0, от 21.07.2022 № 2013-0, от 30.06.2020 № 1448-0, законодатель предусмотрел для лиц, имеющих страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, а также в части 9 статьи 13 данного Федерального закона закрепил особый порядок исчисления продолжительности такого страхового стажа. Так, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в соответствии с указанным основанием в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации застрахованными лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях»), а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (пункт 2 части 1 статьи 12 названного Федерального закона); при этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 его статьи 13. По вопросу невключения в подсчет длительного стажа периодов отпуска по уходу за ребенком имеется судебная практика Благовещенского городского суда. Периоды работы за переделами России с 01.01.1991 по 01.02.1991, с 13.03.1991 по 27.09.1991, с 24.10.1991 по 09.03.1993 надлежит подтверждать документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, например, архивными. Так, в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со ст. 29 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». Согласно статье 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным Законом от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Периоды после регистрации подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В соответствии с пунктом 9 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» орган, осуществляющий пенсионное обеспечение осуществляет проверку трудового (страхового) стажа и заработка, приобретенных на территории государств-участников соглашений, путем направления соответствующих запросов в адрес компетентных органов этих государств. Согласно пункту 59 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Для назначения страховой пенсии по старости ФИО1 представлена трудовая книжка. ОПФР по Амурской области (через ОПФР по Ростовской области в порядке взаимодействия) направлен запрос в компетентный орган Донецкой Народной Республики о периодах с 08.08.1989 по 01.02.1991, с 13.03.1991 по 27.09.1991, с 24.10.1991 по 09.03.1993, с 10.03.1993 по 10.03.1994. Согласно ответу Пенсионного фонда Донецкой Народной Республики истребовать документы по предприятиям Артемовское горбытобъединение, Артемовское горуправление торговли, МП «Контакт» (г. Артемовск), ТОО «Константа ЛТД» (г. Артемовск) не представляется возможным. Требуемых доказательств не представлено истцом и при подаче рассматриваемого иска в суд. Страховой стаж ФИО1 по состоянию на 01.01.2024 г. составил 32 года 11 месяцев 02 дня, в то время как для досрочного назначения пенсии за длительный стаж работы женщинам требуется выработать 37 лет. Так как период обучения в техникуме и период отпуска по уходу за ребенком в длительный стаж не включаются, а оставшиеся периоды работы за переделами России в совокупности составляют чуть более двух календарных лет, даже при документальном подтверждении последних совокупный стаж работы истца составит менее 37 лет, что не дает право на досрочную страховую пенсию по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Таким образом правовые основания для удовлетворения иска отсутствуют.

Выслушав доводы истца, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1, *** г.р., обратилась в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда и социального страхования Российской Федерации Амурской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

24.06.2024 Отделением Пенсионного фонда и социального страхования Российской Федерации Амурской области принято решение № 91280/24 об отказе в установлении (выплате) пенсии, в обоснование указано, что основанием отказа явилось обращение за назначением пенсии ранее достижения пенсионного возраста.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону) при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) в размере не менее 30 (части 2, 3 статьи 8 Закона № 400-ФЗ).

У женщин, достигших в 2022 году возраста 55 лет, право на пенсию в соответствии с частью 1 статьи 8 Закона № 400-ФЗ наступит в 59 лет (Приложение № 6 к Закону № 400- ФЗ). Согласно пунктам 2 и 3 статьи 35 Закона № 400-ФЗ с января 2015 г. страховая пенсия по старости назначается при наличии страхового стажа не менее 6 лет с последующим ежегодным увеличением на 1 год (до 15 лет) и величины ИПК не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины ИПК 30. Необходимые стаж и величина ИПК определяется на день достижения возраста выхода на пенсию. Таким образом, право на установление страховой пенсии по старости у ФИО1 возникает не ранее, чем 14.05.2026 г., то есть в 59 лет (55 лет + 48 месяцев). Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 12 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 указанного Федерального закона, засчитываются период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности. В соответствии со статьей 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 указанного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным Законом от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, периоды после регистрации подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Страховой стаж ФИО1 по сведениям, представленным работодателем по состоянию на 01.01.2024 года, составляет 32 года 11 месяцев 02 дня, при требуемом 15 лет величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 125,313 при требуемом 30,0.

Не согласившись с данным решением в части, истцом инициирован настоящий иск в суд. 

В материалы дела представлена трудовая книжка AT-V ***, заполненная 01.08.1986, из которой следует, что ФИО1 с 10.07. 1984 по 28.06.1986 обучалась в Благовещенском техникуме Советской торговли, в период с 08.09.1989 по 01.02.1991 осуществляла трудовую деятельность в Артемовском горбытобъединении в должности буфетчицы по оказанию сервисных услуг, в период с 13.03.1991 по 27.09.1991 работала в Артемовском горуправлении торговли в должности продавца I категории, в период с 24.10.1991 по 09.03.1993 работала в должности старшего продавца с правами заведующего магазина № 1 Малого предприятия по оказанию бытовых, сервисных и торгово-посреднических услуг «Контакт», в период с 10.03.1993 по 10.03.1994 работала в должности старшего продавца магазина № 2 ООО «Константа Лтд».

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Часть 3 ст. 55 Конституции РФ указывает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав, и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 года, согласно которому право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ч. 1 ст. 4).

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 14 Закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 Закона N 400-ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; а после регистрации - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве (ст. 89 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", утратившего силу с 01.01.2002 г.).

Аналогичные положения содержались в ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Во исполнение ч. 4 ст. 14 Закона N 400-ФЗ Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила N 1015).

Согласно подпункту "а" пункта 4 Правил N 1015 при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Факт трудовой деятельности ФИО1 в оспариваемые периоды подтвержден записями в трудовой книжке. Записи в трудовой книжке последовательны, удостоверены печатями организаций, противоречия в записях спорных периодов работы отсутствуют. Указанные в иске обстоятельства о жизни и работе истца в Донецкой области также подтверждаются справкой от 30.10.2018, выданной начальником отдела кадров ДВОКУ, о том, что ФИО2 по окончании училища был направлен для дальнейшего прохождения службы в г. Киев.

Непредставление Пенсионному фонду Российской Федерации, а также по запросу ОПФР по Ростовской области, компетентным органом Донецкой Народной Республики документов, подтверждающих стаж работы ФИО1, и неперечисление работодателем страховых взносов на пенсионное обеспечение, не является основанием для исключения спорных периодов из специального стажа истца, поскольку данное обстоятельство при подтверждении факта работы в должностях, дающих право на назначение досрочной пенсии, не может служить достаточным основанием для возложения на истца неблагоприятных последствий при реализации предусмотренного законом права.

Как указано в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 29.09.2020 N 2095-0, с целью гарантирования пенсионных прав граждан Российской Федерации, застрахованных в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", законодатель в части 2 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрел возможность включения периодов работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись ими за пределами Российской Федерации, в страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии, независимо от факта уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со статьей 29 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"."

Такое правовое регулирование направлено на реализацию принципа всеобщности пенсионного обеспечения, формирование пенсионных прав граждан, приобретение ими права на получение страховой пенсии.

С учетом установленного судом факта невозможности подтверждения уплаты страховых взносов за вышеуказанные период работы истца на Украине в Донецкой области по не зависящим от истца причинам, суд приходит к выводу о необходимости включения данных периодов в стаж.

Таким образом, спорные периоды работы ФИО1 с 08.08.1989 по 01.02.1991 - Артемовское горбытобъединение в должности буфетчицы по оказанию сервисных услуг; с 13.03.1991 по 27.09.1991 - Артемовское горуправление торговли в должности продавца I категории; с 24.10.1991 по 09.03.1993 – «Контакт» Малое предприятие по оказанию бытовых, сервисных и торгово-посреднических услуг в должности старшего продавца с правами заведующего магазином № 1; с 10.03.1993 по 10.03.1994 - ООО «Константа Лтд» в должности старшего продавца магазина №2, подлежат включению в общий трудовой стаж истца.

Рассматривая требование о включении в страховой стаж периода учебы с 10.07.1984 по 28.06.1986 по направлению от Военторга 1125 в Благовещенском техникуме советской торговли, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. п. "и" п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года N 590 (действовавшего в период возникновения спорных отношений), в общий стаж работы засчитывается в числе прочих оснований обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и па курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации и обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на фабриках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре при условии, что этим периодам предшествовала соответствующая работа или иная предусмотренная законом служба.

Согласно трудовой книжке истца, в период с 10.07.1984 по 28.06.1986 ФИО1 проходила обучение в Благовещенском техникуме Советской торговли. До поступления в Военторг 1125 трудового стажа не имела.

Таким образом, оснований для включения в общий стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости периода обучения в Благовещенском техникуме Советской торговли в период с 10.07.1984 по 28.06.1986 не имеется.

Доводы истца о том, что она была принята на работу в Военторг, а затем направлена на учебу по направлению Военторга, ничем не подтверждены, в связи с чем не могут служить основанием для включения периода учебы в стаж. 

Учитывая вышеизложенное, установив, что с учетом включенных судом периодов работы (4 года 4 месяца 22 дня) продолжительность страхового стажа истца составила более 37 лет, суд приходит к выводу об удовлетворении требования о возложении обязанности Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес назначить истцу пенсию досрочную страховую пенсию по старости за длительную работу в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона N 400-ФЗ

В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1. настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включения спорных периодов в страховой стаж, у истца, на момент обращения в пенсионный фонд, в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Закона N 400-ФЗ, имелся необходимый стаж, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении требования истца о возложении на ответчика обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости ФИО1 с момента обращения в Пенсионный фонд, то есть с 19 июня 2024 года.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Амурской области удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Амурской области № 91280/24 от 24.06.2024 об отказе в установлении (выплате) пенсии.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Амурской области включить ФИО1 в общий трудовой стаж периоды работы в г. Артемовск Донецкой области: - с 08.08.1989 по 01.02.1991 - Артемовское горбытобъединение в должности буфетчицы по оказанию сервисных услуг; с 13.03.1991 по 27.09.1991 - Артемовское горуправление торговли в должности продавца I категории; с 24.10.1991 по 09.03.1993 – «Контакт» Малое предприятие по оказанию бытовых, сервисных и торгово-посреднических услуг в должности старшего продавца с правами заведующего магазином № 1; с 10.03.1993 по 10.03.1994 - ООО «Константа Лтд» в должности старшего продавца магазина №2.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Амурской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости за длительную работу в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона N 400-ФЗ с 19.06.2024.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме, начиная с 8 октября 2024 года.

Председательствующий И.Г. Дорохова