Дело № 2а-3101/2024

УИД 22RS0069-01-2024-005943-16

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

23 октября 2024 года г.Барнаул

Ленинский районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Масленникова М.С.,

при секретаре Валовой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел по г.Барнаулу о досрочном прекращении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Барнаулу (далее - УМВД России по г. Барнаулу) о досрочном прекращении административного надзора, указыв, что решением Центрального районного суда г. Барнаула от +++ в отношении него установлен административный надзор сроком на восемь лет с установлением административных ограничений. В настоящее время прошло более половины установленного судом срока административного надзора. В течение срока нахождения под административным надзором ФИО1 административных правонарушений против порядка управления, общественного порядка и общественной безопасности, здоровья населения и общественной нравственности не совершал; добросовестно соблюдает все наложенные на него административные ограничения, положительно характеризуется по месту жительства. 

В отзыве на административное исковое заявление представитель административного ответчика УМВД России по г.Барнаулу ФИО3 возражала против удовлетворения административных исковых требований.

В судебное заседание административный истец ФИО1 и представитель административного ответчика УМВД России по /// не явились, о времени и месте рассмотрения административного дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело без их участия.

При указанных обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть административное исковое заявление при имеющейся явке.

В судебном заседании помощник прокурора дал заключение о преждевременности досрочного прекращения административного надзора, ссылаясь на отсутствие в материалах дела достаточных сведений, свидетельствующих о стабильном законопослушном поведении ФИО1

Изучив доводы административного искового заявления, исследовав материалы административного дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему решению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу положений статьи 2 Закона об административном надзореадминистративный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 2 статьи 9 Закона об административном надзоре административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Из материалов административного дела следует, что приговором Центрального районного суда г. Барнаула от +++ ФИО1 признан виновным в совершении тяжкого преступления, предусмотренного части 3 статьи 159 Уголовного кодекса Российской Федерации, с назначением наказания в виде лишения свободы.

Апелляционным определением от +++ приговор Центрального районного суда г.Барнаула от +++ изменен. Исключен признак мошенничества - «злоупотребление доверием», в остальной части приговор оставлен без изменения.

Постановлением Майминского районного суда Р.Алтай от +++ освобожден условно-досрочно на не отбытый срок 1 год 3 месяца 13 дней.

Решением Майминского районного суда Р.Алтай от +++ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на восемь лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

+++ в отношении ФИО1 заведено дело административного надзора с поставкой на профилактический учет как лица, в отношении которого установлен административный надзор.

На основании пункта «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость за совершение тяжкого преступления погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, следовательно, дата погашения судимости ФИО1 наступит +++.

Таким образом, на момент обращения в суд с настоящим административным иском ФИО1 отбыто более половины срока административного надзора установленного судом.

В ходе рассмотрения административного дела установлено, что приговором Индустриального районного суда г.Барнаула Алтайского края от +++ ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 264 УК РФ с применением ст. 73 УК РФ - условно на 1 год с лишением права управления транспортными средствами сроком на 2 года. Приговор вступил в законную силу, приведен в исполнение.

В настоящее время основное наказание, назначенное по приговору суда от +++, отбыто. Однако приговором суда ФИО1 было назначено также дополнительное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 2 года, указанное наказание в настоящее время еще не отбыто. 

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от +++ N 14 "О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости", если осужденному помимо основного наказания назначено также дополнительное наказание, то судимость погашается только при условии отбытия или исполнения как основного, так и дополнительного наказания либо досрочного освобождения от их отбывания. 

Ранее решением Ленинского районного суда г.Барнаула от +++ ФИО1 было отказано в удовлетворении административных исковых требований о досрочном прекращении административного надзора.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Алтайского краевого суда от +++ указанное решение оставлено без изменения.

Разрешая повторное заявление ФИО1 о досрочном прекращении административного надзора, суд, проанализировав положения Федерального закона от +++ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", основываясь на установленных по делу обстоятельствах и представленных сторонами доказательствах, исследованных в судебном заседании и оцененных по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, исходит из того, что установленные в отношении ФИО1 административные ограничения не создают ему препятствий в его нормальной жизни; цели и задачи административного надзора, установленного в отношении административного истца, за истекший период административного надзора не достигнуты; ФИО1 имеет непогашенную судимость по приговору Индустриального районного суда г.Барнаула Алтайского края от +++, в связи с чем, по мнению суда, имеется необходимость продолжения осуществления органами внутренних дел контроля за ФИО4 с целью дальнейшего индивидуального профилактического воздействия на последнего; надлежащее поведение поднадзорного лица само по себе не свидетельствует об утрате его общественной опасности и достижении целей административного надзора.

Учитывая данное обстоятельство, досрочное прекращение административного надзора в отношении ФИО1 противоречит положениям части 2 статьи 9 Закона об административном надзоре, не соответствует целям и задачам административного надзора и является преждевременным.

К представленным суду сведениям о месте работы ФИО1 и положительным характеристикам с места его работы суд относится критически, поскольку они противоречат ответу на запрос суда, полученному от ООО ГК «Союз».

Положительные характеристики по месту жительства, а также сведения о непривлечении в период осуществления административного надзора к административной ответственности при установленных обстоятельствах не могут служить достаточным основанием для досрочного прекращения административного надзора. 

Досрочное прекращение административного надзора является правом, а не обязанностью суда.

Совершение в период нахождения под административным надзором преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 264 УК РФ, по мнению суда, свидетельствует о необходимости продолжения осуществления органами внутренних дел наблюдения за ФИО1 с целью дальнейшего индивидуального профилактического воздействия на него. 

На основании изложенного, суд полагает, что сохранение мер административного надзора является необходимым и соразмерным, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения заявителем преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований досрочного прекращения в отношении ФИО1 административного надзора, в связи с чем, административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении административных исковых требований о досрочном прекращении административного надзора отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы или представления в Алтайский краевой суд через Ленинский районный суд г. Барнаула в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья М.С.Масленников

Мотивированное решение изготовлено 23 октября 2024 года