Дело № 2-3110/2018 

Решение

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе судьи Аберкон И.В., при секретаре Шишикиной Т.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ухта Республики Коми 28 сентября 2018 года гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования городского округа «Ухта», Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» об обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

Установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации МОГО «Ухта» об обязании заключить договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: .... (далее – спорное жилое помещение, квартира), указывая, что уведомлением от 10.04.2018г. .... Комитет по управлению имуществом администрации МОГО «Ухта» отказал в заключении данного договора. 

Определением суда к участию в деле привлечены: в качестве соответчика - Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» (далее по тексту – Комитет), в качестве 3-х лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: ФИО2, ФИО3 (родители истца, также зарегистрированные в спорной квартире).

В судебном заседании ФИО1 уточнил исковые требования: просил обязать Комитет заключить с ним договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: ...., с указанием в договоре в качестве членов семьи нанимателя: ФИО2, ФИО3 Доводы иска ФИО1 поддержал, пояснив, что спорное жилое помещение было предоставлено его дедушке (по линии матери) Л.А. в 1964 году в связи с работой на , на состав семьи из 6 человек, включая дочь - В.Л. (настоящая фамилия ФИО4); при этом в ордере на право вселения в данное жилое помещение от 31.01.1964 .... имя нанимателя было ошибочно указано как А.А. вместо правильного Л.А., что явилось в настоящее время основанием к отказу в заключении с истцом договора социального найма. Истец полагает, что данное обстоятельство не может препятствовать заключению с ним договора социального найма. 

3-и лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: ФИО2, ФИО3 в судебном заседании поддержали требования истца и его доводы, согласны с тем, что договор социального найма на спорное жилое помещение будет заключен с их сыном ФИО1, а они (3-и л.) будут указаны в данном договоре в качестве членов семьи нанимателя. 

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в заявлении представитель Комитета по доверенности Н.А. просит рассмотреть дело в свое отсутствие, поддерживает отказ Комитета от 10.04.2018г. исх. ...., указывает, что в случае установления судом обстоятельств, подтверждающих принадлежность ордера умершему Л.А., Комитет не будет препятствовать заключению договора социального найма на спорное жилое помещение с истцом.

Администрация МОГО «Ухта» извещена надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в заявлении представитель администрации МОГО «Ухта» по доверенности Е.В. просит рассмотреть дело в свое отсутствие, исковые требования не признает, поддерживает отказ Комитета от 10.04.2018г. исх. .....

Суд, исходя из положений ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения истца и 3-х лиц, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков.

Допрошенный в судебном заседании свидетель М.Д. показал, что он проживает в доме .... занимает квартиру №.... в данном доме; его соседями, проживающими в квартире №.... этого же дома, являются истец и его родители: ФИО2, ФИО3 Свидетель М.Д. указал, что он вселялся в этот дом в 1964 году, знает, что квартира №.... изначально предоставлялась Л.А. (дедушке истца и отцу ФИО2) на семью, помнит его (Л.А.), помнит, что Л.А. был инвалидом войны, работал на , в середине 1980-х гг. Л.А. умер, после его смерти в квартире проживали члены его семьи, в т.ч. супруга Л.Ф., дочь В.Л. со своим мужем и сыном (истцом), в 1990-х гг. Л.Ф. умерла, после её смерти в квартире продолжают проживать ФИО2, её супруг и сын (истец), в настоящее время квартира ремонтируется. Об иных лицах, которые проживали бы в спорной квартире в разное время (кроме указанных лиц), свидетелю неизвестно.

Допрошенный в настоящем судебном заседании свидетель В.Г. показал, что он проживает в квартире №.... дома .... с 1979 года, его соседями по квартире №.... являются: истец – ФИО1 и его родители; на момент вселения свидетеля в этот дом мать истца - В.Л. (после регистрации брака – ФИО4) уже проживала в этом доме, а именно в квартире №...., вместе со своими родителями, в т.ч. с отцом – Л.А., впоследствии она выезжала в другое место жительства, а в середине 1980-х гг. вновь вселилась в квартиру родителей. Свидетелю известно, что квартира №.... изначально предоставлялась отцу ФИО2 Об иных лицах, которые проживали бы в спорной квартире в разное время (кроме ФИО2, её родителей, супруга и детей), свидетелю неизвестно.

Выслушав участвующих в деле лиц, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено и подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности МОГО «Ухта» ...., что жилое помещение – квартира №.... находится в муниципальной собственности МОГО «Ухта». Основание принятия в муниципальную собственность: постановление Главы администрации г. Ухты от 19.08.1994г. №.... «О передаче в муниципальную собственность жилого фонда и инженерных сетей 

Уведомлением от 10.04.2018г. исх. .... Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» отказал истцу в заключении с ним договора социального найма на указанное жилое помещение в связи с отсутствием решения органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения, принятого в соответствии со ст. 63 Жилищного кодекса РФ, либо ордера на вселение, выданного до 01.03.2005г. В представленном заявителем ордере .... от 31.01.1964г. нанимателем указанного жилого помещения значится А.А., а свидетельство о смерти представлено на Л.А.. 

Разрешая спор, суд исходит из следующего.

В силу ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. 

Согласно п. 1 ст. 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст.60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом РФ. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. 

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (часть 1 ст. 63 Жилищного кодекса РФ); типовой договор социального найма жилого помещения утверждается Правительством Российской Федерации (статья 63 Жилищного кодекса РФ в ред. Федеральных законов от 23.07.2008 N 160-ФЗ, от 27.07.2010 N 237-ФЗ).

Статьей 47 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 01.03.2005г., предусматривалось, что единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение является ордер, выдаваемый гражданину исполнительным комитетом городского совета народных депутатов на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда. 

Частью 2 ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР к членам семьи нанимателя были отнесены супруг нанимателя, их дети и родители. В этой же статье (часть 2) было закреплено, что другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и другие лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. 

В статье 69 Жилищного кодекса РФ, действующего с 01.03.2005г., так же как и ранее в части 1 ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР, закреплено равенство вытекающих из договора социального найма прав и обязанностей нанимателя и членов его семьи, проживающих совместно с ним. 

В силу положений абзаца 1 ст. 88 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 01.03.2005г., совершеннолетний член семьи нанимателя может с согласия нанимателя и остальных совершеннолетних членов семьи требовать признания его нанимателем по ранее заключенному договору найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому совершеннолетнему члену семьи умершего.

В материалы дела истцом представлен ордер .... от 31.01.1964г., выданный гр-ну А.А. (так указано в документе) (место работы ), на право занятия квартиры №...., на состав семьи из 6 человек (в качестве основания выдачи ордера указан протокол .... заседания заводского комитета от 28.12.1962года). Ордер подписан заместителем председателя Ухтинского горисполкома.

Из записей в поквартирной карточке следует, что первоначальным нанимателем спорной квартиры являлся Л.А. В качестве основания вселения нанимателя и членов его семьи указан ордер .... от 31.01.1964г. и протокол заседания исполкома от 28.12.1962г. .... (согласно ответу архивного отдела администрации МОГО «Ухта» данный документ в архиве отсутствует, имеется решение исполкома Ухтинского городского Совета депутатов трудящихся от 24.12.1964г. .... «О вводе в эксплуатацию 4-этажного жилого дома »; к протоколу заседания Ухтинского горсовета депутатов трудящихся от 30.01.1964г. .... Список распределения жилья отсутствует).

Как следует из материалов дела, 

<

...> г. гр-н Л.А., 

<

...> г..р., умер (свидетельство о смерти .... от 23.04.2012г. (повторное) выдано территориальным отделом ЗАГС г. Ухты Управления ЗАГС РК). 

Оценивая собранные доказательства в их совокупности и взаимосвязи (в т.ч. объяснения истца, 3-х лиц, показания допрошенных свидетелей, письменные доказательства: документы, представленные архивным отделом администрации МОГО «Ухта»; поквартирную карточку и карточки регистрации; документы, представленные ОВМ ОМВД по г. Ухте, в т.ч. сведения о документировании паспортами и о регистрации, заявления (ф. ....) о выдаче паспортов за разные годы, документы, выданные органами ЗАГС; копию личной карточки (ф. Т-2) на имя Л.А., оформленную по месту его работу - ), суд полагает возможным установить, что в ордере .... от 31.01.1964г. была допущена описка при указании имени нанимателя, а именно вместо Л.А. ошибочно указано А.А.. Объяснения истца и 3-х лиц, показания допрошенных в судебном заседании свидетелей, согласуются между собой и с имеющимися в деле письменными доказательствами, в связи с чем не доверять данным доказательствам у суда оснований нет. 

После смерти Л.А., как следует из записей в поквартирной карточке, в спорном жилом помещении осталась проживать его супруга Л.Ф., она же в силу положений ст. 88 ЖК РСФСР заняла место нанимателя спорного жилого помещения и сохраняла данный статус до момента своей смерти 

<

...> г..

По данным регистрационного учета, с 20.05.1983г. в спорном жилом помещении зарегистрированы по месту жительства ФИО2, 

<

...> г..р., (дочь Л.А. и Л.Ф.) с супругом – ФИО3, их сын ФИО1, 

<

...> г..р., (внук Л.А.) зарегистрирован по месту жительства в данном жилом помещении с 30.01.1986г. (документы, подтверждающие родственные отношения указанных лиц с Л.А., Л.Ф., в деле имеются). Иные лица зарегистрированными в спорном жилом помещении в настоящее время не значатся.

Законность вселения в указанное жилое помещение ФИО2, её супруга и сына и возникшее у них право пользования спорной квартирой на условиях договора социального найма (ст. 47,53,54 Жилищного кодекса РСФСР) ответчиками в установленном порядке не оспорены и, с учетом представленных в дело доказательств, у суда сомнений не вызывают. Указанные лица приобрели бессрочное право пользования данным жилым помещением, длительное время проживают в нем, пользуются им как единственным постоянным местом жительства, несут бремя расходов по оплате за наем квартиры и оплате коммунальных услуг.

В силу п. 2 ст. 82 Жилищного кодекса РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

На основании изложенного, при установленных по делу обстоятельствах, имеются основания для удовлетворения заявленного иска, признания истца нанимателем по ранее заключенному договору социального найма и заключения со ФИО1 договора социального найма на спорное жилое помещение с указанием в этом договоре в качестве членов семьи нанимателя ФИО2, ФИО3, на основании положений ст. 69 Жилищного кодекса РФ о равенстве прав и обязанностей нанимателя и членов его семьи, проживающих совместно с ним. 

На основании изложенного отказ Комитета от 10.04.2018г. исх. .... не может быть признан законным. Наличие в ордере .... от 31.01.1964г. описки при указании имени нанимателя, несоблюдение письменной формы договора социального найма жилого помещения при установленных обстоятельствах, никак не препятствуют реализации истцом жилищных прав нанимателя спорной квартиры. Доводы ответчиков в этой части подлежат отклонению судом.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» заключить договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: ...., со ФИО1, 

<

...> г..р., с указанием в данном договоре в качестве членов семьи нанимателя: ФИО2, 

<

...> г..р., и ФИО3, 

<

...> г..р.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, т.е. с 03 октября 2018 года.

Судья Ухтинского городского суда РК И.В. Аберкон